矿山职业卫生培训课件2中华人民共和国职业病防治法使用有毒物品作业 场所劳动保护条例放射性同位素与射线 装置放射防护条例职业卫生配套规章： 职业病危害因素分类目录 职业病诊断与鉴定管理办法 建设项目职业病危害分类管理办法 职业病危害事故调查处理办法 职业健康监护管理办法 国家职业卫生标准管理办法 职业病目录 建设项目职业病危害评价规范 职业病危害项目申报管理办法 职业卫生技术服务机构管理（即将） 职业卫生监督程序（即将） .尘肺病 防治条例放射卫生配套规章： 放射工作卫生防护管理 防护器材、含放射性产品 管理 放射事故管理 放射工作人员健康管理 核设施放射卫生防护管理 一、职业卫生法律法规34中华人民共和国劳动法 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国工会法 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国行政诉讼法 中华人民共和国国家赔偿法 中华人民共和国民法通则 中华人民共和国民事诉讼法 中华人民共和国刑法 中华人民共和国职业医师法 中华人民共和国放射性污染防治法 ( 2003年10月1日起施行)相 关 法 律5职业卫生配套规章（19） 职业病危害因素分类目录 职业病诊断与鉴定管理办法 建设项目职业病危害分类管理办法 职业卫生技术服务机构管理办法 职业病危害事故调查处理办法 职业健康监护管理办法 国家职业卫生标准管理办法 职业病目录 建设项目职业病危害评价规范 职业病危害项目申报管理办法 高毒物品目录6职业卫生配套规章（续） 职业卫生监督程序 使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可管理办法 (草案） 工作场所职业病危害警示管理办法（草案） 国家职业卫生管理体系导则（征求意见稿） 职业病防护设施与个人防护用品管理办法（草案） 听力保护器的选择、使用、保养与维修实施规范 （草案） 职业病医师诊断资格培训考核管理办法（草案）1.介绍新修订的中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令 第五十二号 全国人民代表大会常务委员会关于修改中 华人民共和国职业病防治法的决定已由中华 人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员 会第二十四次会议于2011年12月31日通过，现 予公布，自公布之日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2011年12月31日7 新修订的中华人民共和国职业病防治法 共七章 90条8职业病防治法立法目的 为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业 病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社 会发展，根据宪法，制定本法。9适用范围 本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防 治活动。 本法不适用于香港和澳门特别行政区。1011l l中华人民共和国中华人民共和国领域内的领域内的职业病防治活动职业病防治活动l l控制最主要、危害最严重的职业病控制最主要、危害最严重的职业病 接触粉尘、放射性、有毒有害作业接触粉尘、放射性、有毒有害作业 按照职业病名单实施管理按照职业病名单实施管理l l适用于产生职业危害的企业事业单位和个适用于产生职业危害的企业事业单位和个体经济组织（用人单位）。体经济组织（用人单位）。理论上说，不包理论上说，不包 括没有职业危害的用人单位括没有职业危害的用人单位l l参照执行：其他单位参照执行：其他单位l l中国人民解放军参照本法制定管理办法中国人民解放军参照本法制定管理办法什么是职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职 业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引 起的疾病。 什么是职业病危害 是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。职 业病危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、 生物因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。 什么是职业禁忌 是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业病危害因素时，比 一般职业人群更易于遭受职业病危害和罹患职业病或者可能导致 原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对 他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。 1213p健康：健康不但没有身体疾患，而且有完整的 生理、心理状态和社会适应能力。 p职业卫生与健康：根据劳动条件对员工健康影 响提出改善劳动条件，预防、控制和消除职业病 危害措施，以达到防治职业病的目的。生产过程劳动过程生产环境劳动条件职业病防治工作方针 职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方 针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自 律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理 、综合治理。14职业病防治工作第一责任人 用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治 工作全面负责。 用人单位义务 用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生 标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施 保障劳动者获得职业卫生保护。 用人单位应当建立、健全职业病防治责任制， 加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平 ，对本单位产生的职业病危害承担责任。15工会组织在职业病防治工作中的作用 工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动 者的合法权益。用人单位制定或者修改有关职业病防治 的规章制度，应当听取工会组织的意见。 工会组织应当督促并协助用人单位开展职业卫生宣传 教育和培训，有权对用人单位的职业病防治工作提出意 见和建议，依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫 生专项集体合同，与用人单位就劳动者反映的有关职业 病防治的问题进行协调并督促解决。16工会组织的权力 工会组织对用人单位违反职业病防治法律、法 规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正 ；产生严重职业病危害时，有权要求采取防护措 施，或者向政府有关部门建议采取强制性措施； 发生职业病危害事故时，有权参与事故调查处理 ；发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用 人单位建议组织劳动者撤离危险现场，用人单位 应当立即作出处理。17用人单位工作场所应符合下列职业卫生要求： （一）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准 ； （二）有与职业病危害防护相适应的设施； （三）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则； （四）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施； （五）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健 康的要求； （六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督 管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。18 职业病危害因素分类目录由国务院卫生行政部 门会同国务院安全生产监督管理部门制定、调整 并公布。19“三同时” 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入 建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同 时施工，同时投入生产和使用。20用人单位应当采取下列职业病防治管理措施 （一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配 备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职 业病防治工作； （二）制定职业病防治计划和实施方案； （三）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程； （四）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档 案； （五）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评 价制度； （六）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。21 产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置 设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、 操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作 场所职业病危害因素检测结果。 对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其 醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示 说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预 防以及应急救治措施等内容。22 用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工 作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业 病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动 合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。 劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者 工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知 的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照 前款规定，向劳动者履行如实告知的义务。23劳动者享有的职业卫生保护权利（一）获得职业卫生教育、培训； （二）获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服 务； （三）了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危 害后果和应当采取的职业病防护措施； （四）要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设 施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件； （五）对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为 提出批评、检举和控告； （六）拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业 （七）参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治 工作提出意见和建议。24职业病诊断 职业病诊断，应当综合分析下列因素： （一）病人的职业史； （二）职业病危害接触史和工作场所职业病危 害因素情况； （三）临床表现以及辅助检查结果等。2526我国的职业卫生与健康现状27二、我国的职业卫生与健康现状p据2011年职业病调研报告显示，我国职业病患者 平均年龄为37.5岁，70.2%为尘肺病，66.7%的职业病发 生在民营企业，近四成的职业病患者没有获得任何赔偿 。 p近年来，平均每年报告新发病例1万多例，每年因尘肺 病给国家造成的直接经济损失达80亿元。 p卫生部提供的数据显示，我国现有存在有毒有害作业 场所的企业约1600万家，其中在从事劳动过程中遭受不 同程度职业病危害的劳动者高达2亿人，而37.8%的职业 病患者未获赔偿。28地区不平衡:市比县好，乡村更差 新老不平衡:新建比原有好 大小不平衡:大型比小型好,国比民好，公比私好 内外不平衡:外资比内资好 行业不平衡:轻工比重工好,现代比传统好各类企业中超标点多 治理不及时 长期危害重 遗留问题多所有的职业病危害齐全:尘、毒、噪声、核放射冶金:有色(炼锌,铅,钛,铝),钢铁等 机械:重工、机床、矿山、汽车、机车等 化工:炼油、乙烯、化肥、催化剂、碱 采矿:铁矿、金矿、煤矿、钼矿职业危害 特点分布行业多职业危害 种类多职业危害 严重工作制度辽宁省职业病防治院发展不平衡29三、法定职业病解释构成法定职业病的四个要件：劳动者、职业史 、接触有毒有害因素、国家已公布的职业病分类和 目录中所列职业病。缺一都不属本法所称职业病30职业病分类及目录 10大类115种 10大类职业病包括有：尘肺、职业性放 射疾病、职业中毒、物理因素所致职业 病、生物因素所致职业病、职业性皮肤 病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾 病、职业性肿瘤和其他职业病。具体的 职业病种类有： (一)尘肺，包括：矽肺、煤工尘肺等13种尘肺 (二)职业性放射性疾病，包括：外照射急性放 射病、外照射亚急性放射病等11种放射病 (三)职业中毒，包括铅、汞及其化合物中毒等 56种职业中毒。 (四)物理因素所致职业病，包括：中暑等5种物 理因素职业病； (五)生物因素所致职业病，包括：炭疽、森林 脑炎、布氏杆菌病31 (六)、职业性皮肤病，包括：接触性皮炎等8种职 业性皮肤病 (七)职业性眼病包括：化学性眼病、电光性眼病 、职业性白内障(含放射性白内障、三硝基甲苯白内 障) (八)职业性耳鼻喉口腔疾病，包括：噪声聋、铬 鼻病、牙酸蚀病 (九)职业性肿瘤，包括：石棉所致肺癌、间皮瘤 、苯所致白血病等8种职业病 (十)其他职业病，包括：金属烟热、职业性哮喘 、职业性变态反应性肺泡炎、棉尘病、煤矿井下工 人滑囊炎32四、矿山生产有哪些职业危害 矿山采矿和破碎生产中主要职业危害是粉尘，在钻孔、采矿、运输、粉碎、过筛、成品装车等工序都有大量粉尘产生。通常石灰石系粉尘中游离二氧化硅含量约2。长期吸入粉尘也可引起尘肺。此