煤矿安全质量标准化课件阜新市煤管局安全技术培训中心2013年5月28日课件编制：袁世伟目 录二、辽宁省煤矿安全质量标准化考核评级办法实施细则 25三、煤矿安全质量标准化考核评级办法 29 四、 煤矿安全质量标准化基本要求及评 分方法 （试行）（2013年） 731、第一部分 总则 74 一、煤矿安全质量标准化简介 6 请问老师：辽宁省煤炭工业管 理局4月8日下达了什么文件？阜新市煤炭局安技术培训中心6请问老师：为什么要开展煤矿安全 质量标准化考核评级？ 为强化煤矿安全生产基础建设，进一步提高煤矿安全质量标准化水平，促进煤矿建立安全生产长效机制，推动煤矿安全生 产形势持续稳定好转，根据国家煤监局关 于煤矿安全质量标准化建设工作的有关规 定，辽宁煤管局制定了辽宁省煤矿安全质量标准化考核评级办法实施细则（试行 ）指导和督促煤矿企业及时按照新标准 开展达标创建工作 。 您怎样理解 “煤矿安全质量标准化” 的含义并简单说一下其发展历程。1、标准化的含义质量它是指产品或工作的优劣程度。工作的优劣程度，指人在工作中是否有 责任心、知识技能、管理水平的高低及其 发挥程度等人为因素。 标准与标准化标准：是衡量事物的准则与尺度，如果规定了统一的系统的准则与尺度， 就是标准化。安全质量标准它是用量化了的指标，即标准 化的内容，衡量产品或工作的优劣程度可 能导致人身安危与财产损失的准则与尺度 。煤矿安全质量标准化煤矿安全质量标准化就是将标 准化工作引入到煤矿安全生产中来。将安 全生产法律、法规、规程、规章和标准细 化，在煤碳生产工作中得到全过程、全方 位的贯彻实施，使人、机、环始终保持在 最好的安全状态下运行， 保证煤矿企业持 续、健康、快速地发展。2、安全与质量的关系“安全第一，质量为本”。安全离不开质量。因为质量是安全的前提，是安全的基础，是安全的保障; 没有质量就没有安全;没有质量标准化，就没有安全标准化。两者必须统一起来，形成一个全新的安全质量标准体系。 3.企业是安全生产标准化建 设的主体企业是安全生产的责任 主体，也是安全生产标准化建设的 主体， 因此，通过加强企业每个岗 位和环节的安全生产标准化建设， 不断提高安全管理水平，把主体责 任落实到位。煤矿安全质量标准化工作是伴煤矿安全质量标准化工作是伴 随着我国煤炭工业的发展，经过随着我国煤炭工业的发展，经过6060多年对煤矿安全质量工作不断探索多年对煤矿安全质量工作不断探索的基础上，深刻认识质量与安全的的基础上，深刻认识质量与安全的 密切关系，吸纳先进安全质量管理密切关系，吸纳先进安全质量管理 理念、方法，而逐步发展起来的安理念、方法，而逐步发展起来的安 全质量管理体系和方法。全质量管理体系和方法。1987年1月1日，煤炭部和全国煤矿地质 工会联合发出在全国煤矿开展 “质量标准化、安全创水平”活动的通知，并制定了质 量标准化标准及考核评级办法。生产矿井 质量标准化、安全创水平标准分为4个等级： “特级”、“一级”、“二级”和“省级” 。评级项目共五项：采煤、掘进、机电、运 输和通风，各占20分，各项系数均为0.2.2004年11月9日，为了贯彻落实国务院关 于进一步加强安全工作的决定，指导全国煤 矿开展质量标准化活动，国家煤矿安全监察局 与中国煤炭工作协会制定了煤矿安全质量标 准化标准及考核评级办法。安全质量标准化 煤矿分为三个等级。参加评级的专业为六个： 通风、采煤、掘进、机电、运输、地测防治水 。通风考核满分为30分，采、掘、机、运满分 为15分，地测防治水考核满分为10分。为贯彻落实国家安全监管总局国家煤 矿监察局关于深入持久开展煤矿安全质 量标准化工作的指导意见（安监总煤行 2009117号）精神，进一步提高地方 煤矿安全质量标准化水平，促进地方煤矿 建立安全生产长效机制，切实加强地方煤 矿安全生产基础管理，辽宁省煤炭工业管 理局于2009年制定了辽宁省地方煤矿安 全质量标准化标准及考核评级办法（试行 ）地方煤矿安全质量标准化煤矿分为三个等 级,即一级、二级、三级 。考核内容包括安全管理、采煤、掘进、机 电、运输、一通三防、防治水7个专业。 每个专业考核分为： 1.安全管理专业，12分，系数0.12； 2.采煤专业，15分，系数0.15； 3.掘进专业，15分，系数0.15； 4.机电专业，12分，系数0.12； 5.运输专业，12分，系数0.12； 6.一通三防专业，25分，系数0.25； 7.防治水专业，9分，系数0.09。2013年1月17日，为强化煤 矿安全生产基础建设，进一步推进煤 矿安全生产形势持续稳定好转，国家 煤矿安全监察局会同中国煤炭工业协 会，制订了煤矿安全质量标准化考 核评级办法（试行）和煤矿安全 质量标准化基本要求及评分方法（试 行）（井工煤矿分11个专业：通风、 地测防治水、采煤、掘进、机电、运 输、安全管理、职业卫生、应急救援 、调度、地面设施。露天煤矿包括穿 孔、爆破、采装、运输、排土、机电 、边坡、疏干排水；安全管理；职业 卫生；应急救援；调度；地面施。） 从2013年5月1日执行。不断完善煤矿安全质量标准 化考核评级办法意义是什么？煤矿安全质量标准化工作是煤矿企业的基础工程、生命工程和效益工程。是构建煤矿安 全生产长效机制的重要措施，随着我国煤矿安全生产水平的不断提高，新技术、新工艺、新材料和新设备的广泛应 用，随之新的法律法规和标准规范相继问世， 煤矿安全规程也在不断完善，原制定的 评级办法中所涉及的部分法律法规、标准等 文件有了修改，新颁布的职业健康和应急救援 等新标准、新规定尚未纳入其中，同时国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院安委会关于深入开展企业安全生产 标准化建设的指导意见等都对安全质量标准化工 作提出严格要求。因此需要完善煤矿安全质量标准化考核内容。国家标准的不断完善提高，是适应煤炭行业不断 进步的要求，是煤炭工业安全发展、科学发展的必 然， 是进一步强化煤矿安全基础管理、实现煤炭 工业安全发展、可持续发展的需要。辽宁省煤矿安全质量标准化考核 评级办法实施细则 （试行）辽宁省煤炭工业管理局 2013年2月23日根据国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）和煤矿安全质量 标准化考核评级办法（试行）的通知 （煤安监行管20131号）要求，结合我省实际，制订实施细则。第一条 本实施细则适用于全省合法 生产的煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤矿参照执行。第二条 考核评级标准执行煤矿安 全质量标准化基本要求及评分方法（试 行）。考核评级办法申报安全质量标准化煤矿 的基本条件1.依法开采，证照齐全有效。2.煤矿不应存在以下情况：（1）生产矿井没有2个能行人的通达地面 的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全 出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷 道）； （2）超能力、超强度或超定员组织生产 ； （3）使用明令禁止使用或者淘汰的设备 、工艺； （4）存在超层越界开采等现象；2013年 2月申报安全质量标准化省内地方煤矿必 须具备以下条件：1.年度内煤矿没有发生死亡事故。2.制定并执行安全质量标准化检查评比制度及考核奖罚制度。3.煤矿提出申请，市煤管部门批准，报省煤炭工业管理局审查。2009（5）煤矿井下安全避险“六大系统”未按 规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管 理到位、运转有效”要求； （6）存在危及生产安全的重大安全隐患 。 3.煤矿企业制定并执行安全质量标准化检 查评比办法及奖惩制度。 4.采掘关系正常，开拓煤量、准备煤量、 回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达 到要求。 5.按规定建立安全生产隐患排查整治体系 。 6.按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系 。安全质量标准化煤矿分为 三个等级 阜新市煤炭局安技术培训中心34请问老师：安全质量标准化煤矿分 为几个等级？考核标准如何？安全质量标准化煤矿分为三个等级阜新市煤炭局安全技术培训中心35一 级二 级三 级煤矿安全质量标准化考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风 、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输 的单项考核评分均不低于90分，其他专业 均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分 均不低于90分，其他专业均不低于80分。一级2013年 2月安全质量标准化综合得分为90分以上（含90分，以下同），且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业中必须有6个及以上专业得分90分以上（一通三防专业必须90分以上），其余专业不低于80分。一 级2009煤矿安全质量标准化考核评分80分及以 上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所 在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。 井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、 机电、运输的单项考核评分均不低于80分， 其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、爆 破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核 评分均不低于80分，其他专业均不低于70分 。二级2013年 2月 安全质量标准化综合得分为80分以上，且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业中必须有6个及以上专业得分80分以上（一通三防专业必须80分以上），其余专业不低于70分。二 级2009煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区 ）上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治 水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分 均不低于70分，其他专业均不低于60分。露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、 边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低 于60分。 三级2013年 2月2009 安全质量标准化综合得分为70分以上，且安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水7个专业中必须有6个及以上专业得分70分以上（一通三防专业必须75分以上），其余专业不低于60分。三 级年度内没有发生死亡事故，发生死亡事故的矿井只考核,不定级。（年度内死亡1人，降一级扣5分，再记入矿井总分，得分不得超过下一级的最高分。死亡2 人不予定级。年度内发生一次3人以上重伤或一级列级事故扣2分。发生3次不予定级。）2009煤矿安全质量标准化体系阜新市煤炭局安全技术培训中心41煤矿安全质量标准化考核内容包括7 个专业：安全管理、采煤、掘进、机电、运输、一通三防、防治水2009阜新市煤炭局安全技术培训中心421、安全管理专业12分，系数0.12；2、采煤专业12分，系数0.12；2、采煤专业1、安全管理专业阜新市煤炭局安全技术培训中心433、掘进专业15分，系数0.15；4、机电专业12分，系数0.12；3、掘进专业4、机电专业阜新市煤炭局安全技术培训中心445、运输专业12分，系数0.12；6、一通三防专业25分，系数0.25；5、运输专业5、运输专业6、一通三防专业阜新市煤炭局安全技术培训中心457、防治水专业9分，系数0.09。7、防治水专业井工煤矿安全质量标准化体系包括11 部分：1.通风：考核内容执行本方法第2部 分“通风”的规定。 0.18 2.地测防治水：考核内容执行本方法 第3部分“地测防治水”的规定。0.12 3.采煤：考核内容执行本方法第4部分 “采煤”的规定。 0.10 4.掘进：考核内容执行本方法第5部分 “掘进”的规定。 0.10 5.机电：考核内容执行本方法第6部分 “机电”的新规定。