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走向一种新的公共行 政学弗里德利克森(H.G.Frederickson)此文是明诺布鲁克会议的会议论文。在某种程度上可以看作是这次会议的总结,集中地表明了“新公共行政学”的基本观点。该文有三个目的:u综合明诺布鲁克会议上关于新公共行政学 的观点;u探讨新公共行政学与更广泛的行政思想与 实践世界的关系;u解释新公共行政学与组织理论之间的相互 影响。按照弗里德里克森的解释,行政学的经典或传统总是有效的、经济的和协调的公共服务管理,它的焦点总是高层管理和基本的辅助职员服务;传统公共行政学的理论基础总是更好地管理。新公共行政学在传统公共行政学的经典目标 和理论基础中增加了公平一项。传统的公 共行政学试图回答如下两个问题之一:(1 )我们如何在可利用资源的条件下提供更 好的服务(效率),或者(2)我们如何少 花钱而保持特定的服务水平(经济)?新 公共行政学增加了这样一个问题,即这种 服务是否增进了社会公平。
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