青岛市重点建设项目 档案管理专题培训解读青岛市重点建设项目档案管理规定 重点建设项目材料收集、整理 如何做好项目档案工作第一部分 青岛市重点建设项目档案 管理规定解析一、规定出台的背景国家档案局 国家发展和改革委员会关于印发 重大建设项目档案验收办法的通知（档 发20062号）山东省档案局 山东省发展和改革委员会关于 印发山东省重大建设项目档案验收办法 的通知（鲁档发200640号）1、加强项目档案管理的必要性（1）确保项目档案管理与项目建设“三 同步”下达项目实施计划与对档案工作提出要 求同步；检查项目进度与检查项目文件材料 形成、积累同步；验收、鉴定项目与检查、 验收相关档案同步。（2）确保建设项目档案的完整、准确、 系统，为项目运行、管理提供科学依据。2、加强项目档案管理的目的规范全市重点建设项目档案管理，更好 地为全市经济建设服务二、规定的重要意义青岛市重点建设项目档案管理规定， 是建设项目档案工作中具有突破性的重要文 件。1、规定使项目档案管理规范化、制 度化2、规定明确了各职能部门和有关单 位在项目档案管理中的职责3、规定具有广泛的指导意义三、规定的贯彻执行1、加强宣传，积极贯彻2、齐抓共管，认真落实四、规定有关问题的理解我局组织征求意见，经过反复修改，于 2006年12月28日正式联合印发。共七章（35 条）五个附件。1、制定依据2、“重点建设项目”的具体界定3、“项目档案管理职责”的界定4、项目档案管理的要求5、项目档案的登记6、项目档案的验收（1）项目档案验收是项目整体验收的前 提条件（2）验收时间安排（3）验收的组织工作（4）验收形式：专项验收、有关人员列席（5）档案验收数量：（6）验收依据：附表3 验收标准，主 要包括三个方面：项目档案的管理体制（20 分），项目的完整、准确、系统性（60分） ，项目档案的安全管理（20分）。其中业务 建设是重点（7）验收等级的确定：优良、合格、不合 格（明确规定：不合格项目不得进行整体竣 工验收）（8）验收备案：与基建程序结合起来7、项目档案的移交对项目档案移交的流向、数量、时间、手 续都有明确要求。移交前，监理单位和建设单位技术人员要 对项目档案进行审核把关。移交时，要严格履 行档案移交的有关要求，编制项目档案移交说 明、移交目录、移交清单等，并有完备的清点 、签字等交接手续。其中，项目档案移交说明包括项目概况、 项目档案概况及其他需要说明的问题。8、奖励与处罚9、附则第二部分 重点建设项目材料收集、档号编写 、整理基建项目档案：基本建设项目档案是指 在整个建设项目从酝酿、决策到建成投产（ 使用）的全过程中形成的、应当归档保存的 文件材料。一、基建项目文件材料归档范围前期准备、建设实施、竣工验收、投入运行及改扩建阶段（一）前期准备阶段（前期文件）基建程序：预选址立项土地、环保预审规划选址， 申领“选址意见书”申请前期工作项目计划核发“建设用地 规划许可证”项目方案设计、申办用地手续初步设计方案 审核消防、排水等部门审查意见核发“建设工程规划许可 证”招投标、施工图审查缴纳相关费用办理质监、安 监等手续资金审计等申领“建筑工程施工许可证”验线 开工工程竣工验收、竣工备案1立项文件。包括：项目建议书，项目建议书审批意见及 前期工作通知书，可行性研究报告及附件、可行性研究报告 审批意见、计划任务书及批复等等。2建设用地、征地、拆迁文件。包括；建设用地规划许可 证及其附件，国有土地使用证等等。3勘察、测绘、设计文件。包括：工程地质勘察报告，水 文地址勘察报告，有关行政主管部门（人防、环保、消防、 卫生等）批准文件或取得的有关协议，政府有关部门（规划 、环保、消防、市政、排水等）对施工图设计文件的审批意 见，规划定点文件（建筑红线图和道路红线图）等等。4招投标、中标及合同文件。包括：勘察设计招投标文件 ，中标通知书，勘察设计承包合同；施工招投标文件，中 标通知书，施工承包合同；监理招投标文件，中标通知书 ，监理委托合同。5 开工审批文件。包括：建设项目列入年度计划的申报文 件，建设项目列入年度计划的批复文件或年度计划项目表 ，规划审批申报表及报送的文件和图纸，建设工程规划许 可证及其附件，建设工程施工许可证，工程质量监督手续 （准予开工通知书、工程质量监督员通知书、工程质量目 标管理责任书、无使用功能质量通病住宅工程责任书、工 程检测通知书）等。6财务文件。包括工程投资估算材料，工程设计概算材料， 施工图预算材料，施工预算等7 建设、施工、监理机构及负责人。包括工程项目管理机构 （项目经理部）及负责人名单，工程项目监理机构（项目监理 部）及负责人名单，工程项目施工管理机构（施工项目经理部） 及负责人名单。（二）建设实施阶段1、施工单位（施工文件）（1）土建a 施工技术管理图纸会审审图工作必须在开工前，接到图纸后五天内完成。图纸 会审由建设单位主持，设计和施工单位参加，实行监理的工 程必须有监理单位参加。形成记录并加盖公章。设计变更（洽商）记录变更应按专业分别办理，按时间先后编号，内容必须明确具 体，必要时应附图，由建设、设计、监理、施工单位的项目负 责人签认。施工组织设计、施工方案施工前编制完成必须履行审批手续，发生变更应有变更手续 并进行交底。开工报告项目经理填写开工报告，建设单位项目技术负责人和监理工 程师填写审查意见，建设单位项目负责人和监理总工程师填写 审批结论。技术交底应有设计交底、施工组织设计交底、专项施工方案技术交底 、分项施工技术交底、“四新”技术交底、设计变更技术交底 。各项交底应有文字记录，交接手续齐备。施工日志应从工程开始施工至工程竣工止，记载的内容必须连续和完 整。施工日志按土建、水暖、电气、通风空调、电梯专业分别 记载。b 材质证明材料凡工程使用的原材料、半成品、成品均应提供出厂质量 证明书、合格证、备案证等，并对进场材料全部或抽样进 行外观质量验收检查，形成记录。凡工程使用的新材料、新产品、新工艺、新技术，需有 鉴定证明书，并应有产品质量标准、使用说明和工艺要求 。在使用前按其质量标准进行检验。所有的质量证明书应有生产厂家质量检验部门的盖章。按规定应复试项目应符合国家规范、标准规定，复试报 告要有试验编号、见证取样章和公章，结论明确。所有的材料质量证明书和试验报告不允许涂改、伪造、 随意抽撤或损毁。分类做好各种材料的汇总表。合格证、见证取样委托 单、试验报告一一对应。 钢筋。按类别、品种、规格型号分别整理。 焊条（剂）。应有焊工操作证。水泥。质量证明书应有3、7天的合格证和28天的强度补报单 。砖（砌块、墙板）。防水材料。应有防伪认证标志。构件。骨料。外加剂。必须有防伪认证标志。装饰装修材料（内外墙面、吊顶、室内装饰用品及配套设施 、 建筑门窗、绝热材料及其制品等）。其它资料（工程物资进场报验表，材料、构配件进场验收记 录等）。c 施工试验记录土壤试验报告土壤试验包括场地、地基、基槽、房心等的素土、灰土、砂 石、沙的回填。应按规范要求绘制回填土取点平面图，分段、 分层取样，各层、段取样点起止标高标示应完整、清晰、准确 ，与土壤干密度试验报告各点一一对应。砂浆试验砂浆试验 包括砌体、地面、孔道灌浆、冬期施工等留置的砂 浆试块 ，承重结构的砌筑砂浆试块应 按规定实行见证取样和 送检。应按规范要求确定砂浆配合比。工程中各品种、各强度 等级按规范要求留置试块，按同一品种、强度等级、配合比为 一验收批进行统计评 定。 混凝土试验混凝土试验包括基础、结构墙柱、梁板、构造柱、圈梁、 梯段、地面工程、冬期施工的混凝土试块，承重结构的混凝土 抗压强度试块，应按规定实行见证取样和送检。现场搅拌混凝 土应按规范要求确定混凝土配合比,有抗渗要求的应有抗渗配 合比报告，预拌混凝土应有实验室签发的配合比通知单，工程 中各强度等级按规范要求留置试块，按分部或分段进行强度等 级统计评定。防水混凝土既要有强度试验报告，还要有抗渗试验报告。预拌混凝土应有出厂合格证，要在现场浇注地点取样，标养 28天的试件做为强度评定依据。同一强度等级的同条件养护试件，其留置的数量根据混凝土 工程量和重要性确定，不应少于3组，不宜少于10组。冬期施工应增设不少于两组与结构同条件养护的试块，分别 用于检验受冻前的混凝土强度和转入常温养护28天的混凝土强 度。现场标养试件要有测温、湿度记录，同条件养护试件应有测 温记录。钢筋焊接试验常用钢材焊接形式有电阻点焊、闪光对焊、电弧焊、电 渣压力焊等等。从事钢筋焊接施工的焊工必须持有焊工考试合格证，才 能上岗操作。工程焊接之前施焊的焊工应进行现场条件下的焊接工艺 试验，经试验合格后，方可正式生产。预应力工程试验现场预应力混凝土试验资料应整理在一起。预应力锚、夹具：出厂合格证明；外观检查记录；硬度检 验报告；锚具能力试验报告。预应力钢筋试验资料：钢筋冷拉试验报告；钢筋焊接试验 报告。预应力钢丝镦头抽检记录：镦头外观检验记录；镦头强度 试验报告。钢筋机械连接试验常用的机械连接接头类型有：挤压、套筒接头、 锥螺纹套筒接头、直螺纹套筒接头等等。接头型式检验应有主管部门认可的检测机构出具 的试验报告和评定结论。接头的施工检验应按验收批进行。d 施工记录施工测量记录包括建筑红线图（规划部门批准的建设用地地形图） ，工程定位放线验收（测量）记录，基槽放线（验线 ）记录，楼层测量记录。地基钎探记录包括钎探点平面布置图和钎探记录。地基处理记录包括地基处理方案（设计勘察部门编制，应交质量监 督部门核查、签认备案），地基处理的施工试验记录 ，地基处理检查记录。混凝土工程施工记录承重结构混凝土、防水混凝土和有特殊要求的混凝 土应有开盘鉴定和浇注申请单。施工记录应逐日记载 ，内容连续完整。混凝土施工测温记录包括冬期测温记录，混凝土试块同条件养护测温记录（ 600.d内逐日记载），大体积混凝土施工测温记录、裂缝检 查记录。结构吊装记录现场预应力张拉施工记录应附技术部门签字、盖章齐全的张拉设备检定记录。沉降观测记录应委托有资质的测量单位进行。烟道、通风道、垃圾道畅通记录防水工程试水检查记录、楼地面坡度检查记录建筑物垂直度、标高、全高测量记录样板间检查记录、新材料、新工艺施工记录、工程质量事 故处理记录等等e 隐蔽工程检查验收材料土方工程、地基验槽、砌体工程、钢筋混凝土工程、地下 防水工程、木结构工程、屋面工程、地面工程、装饰装修工 程等等，按规范规定进行隐检项目，应填写隐蔽工程检查验 收记录，要有针对性、内容简练、明了，数据准确可靠、图 示清晰，签字手续齐备，结论性意见明确。f 工程质量检查验收材料检验批、分项、分部（子分部）划分按建筑工程施工质 量验收统一标准执行。检验批质量验收记录。施工员、班组长签字，专职质检员 应按标准划分检验批并做检查评定，专业监理工程师填写验 收结论。分项工程质量验收记录。项目专业技术负责人填写检查结论 ，监理工程师填写验收结论。分部（子分部）工程质量验收记录。分包、施工、勘察、设 计、监理单位共同验收，总监理工程师填写验收意见。（2）专业分包施工技术文件桩基、钢结构、幕墙等工程，除了按施工技术管理资料 的基本规定执行外，应按各专业设计、施工质量验收规范 、规程、标准提供施工技术资料。（3）建筑给水、排水及采暖 施工技术管理与土建相似设备、产品质量检查（组装）记录。应有设备明细表， 设备必须开箱检验和试验。程中所使用的设备、材料必须有产品质量合格证，按规 范规定进行复验，保温、防腐、绝热材料应有产品质量合 格证和材质检验报告。所有材料进场应进行外观质量检查 验收，形成记录。隐蔽工程检查验收记录。应按系统、工序进行。直埋于 地下或结构中，暗敷设于沟槽、管井、不进人吊顶内的给 水、排水、雨水、采暖、消防管道和相关设备，以及有防 水要求的套管；有保温隔热、防腐要求的给水、排水、采 暖、消防、喷淋管道和相关设