工程项目招投标与合同管理第一章 绪论o第一节 项目管理与项目经营管理o第二节 施工项目的市场环境与法律环境项目的概念PMI:为完成某一独特的产品、服务或成果所做的一次性努力。其它解释：o德国工业标准69901；oISO10006;o中国项目管理知识体系纲要（2002版）；o联合国工业发展组织工业项目评估手册；o世界银行；项目与运营的差异项目 运营一次性由现有系统重复执行以目标为导向效率和有效性与项目经理一起的团队工作线性管理不可逆性可逆性 受外部环境影响主要取决于自身变量负现金流正现金流临时团队长久的团队创新的文化程序式的文化项目的共同特征o一次性o独特性o目标的明确性o项目活动的整体性o组织的临时性和开放性o开发与实施的渐进性项目管理的概念o在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标， 并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计 划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种 系统管理方法。o鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行 贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管 理的工程。1982年国际招标，1984年11月正式开工， 1988年7月竣工。鲁布革水电站距离罗平县城东南约40多公里，位于 云南、贵州两省交界处的黄泥河上的大山腹中。建设项目管理o概念：最常见、最典型的项目类型，属于投资项目中最 重要的一类，是投资行为和建设行为相结合的投资项目 。o特征：1、有明确的建设目标2、有条件限制：时间；资源；质量；空间3、一次性和不可逆性4、影响的长期性5、投资的风险性6、管理的复杂性建设项目的分类o按投资的再生产性质划分o按建设规模划分o按投资建设的用途划分o按资金来源划分建设项目管理的基本内容o建设项目管理是指为了达到预期的使用功能，在一定约束条件下对建设项目的各个方面进行决策、计划、组织、协调、控制等一系列活动的总称。我国建设项目程序o项目建设前期阶段：项目建议书可行性研究审批立项o项目准备阶段：规划获取土地使用权拆迁报建工程发包o项目建设实施阶段：勘察设计施工准备施工生产准备o竣工验收与保修阶段：竣工验收保修o项目后评价阶段施工项目管理o施工项目：指施工企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全 过程中完成的项目。o施工项目管理：指企业运用系统的观点、理论和科学技术对施工 项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。o施工项目管理的特点：管理者：建筑施工企业管理对象：施工项目内容随着时间按阶段变化要求强化组织协调工作与建设项目管理的区别施工项目管理的内容与程序o内容：编制项目管理规划大纲、项目管理实施规划、进度控制 、质量控制、安全控制、成本控制、材料管理、机械设备管理 、技术管理、资金管理、合同管理、信息管理、组织协调、竣 工验收、考核评价、回访保修。o程序：编制项目管理规划大纲编制投标书并投标签订施工 合同选定项目经理组建项目部签订项目管理目标责任书 编制项目管理实施规划项目开工前准备施工期间管理竣工 结算移交工程及资料进行经济分析做项目管理总结报告 项目管理工作考核评价奖惩项目部解散项目回访保修施工项目目标控制o进度计划o质量控制o安全控制o成本控制施工项目生产要素管理o劳动力管理o材料管理o机械设备管理o资金管理o信息管理施工项目经营管理o是建筑企业经营的具体表现，是建筑企业获取任务的基 础o建筑企业的经营方式：向建设单位提供建筑商品或服务 。o建设单位、施工单位、监理单位，三方管理体制。相互 协调，相互约束。o施工项目承揽：建筑企业通过合法手段，在建筑市场上 获取施工任务承包权。o主要经营方式：承包、发包承包、发包o项目承发包方式：平行承发包、总承包、设计 或施工承包、联合承包、CM模式，等。o建设项目承发包的两个方式：招标投标、直接 发包o我国法律规定：建设项目发包必须采用招标投 标的形式，因此，目前建筑企业获取施工项目 的主要途径就是投标招标、投标o招标：指招标人以招标公告或投标邀请书的方式邀请不特定或者特定的法人或其他组织投标的行为。o投标：指投标人响应招标，参加投标竞争的活动。合同o建设单位与施工单位之间，通过合同将双方的权利义务进行严格的约束，以保证建设项目的顺利进行。o合同管理：包括合同的总体策划、合同的谈判、合同的签订、合同的履行、合同的变更与转让、解除以及合同的索赔。第一章 绪论 o第二节 施工项目的市场环境与法律环境市场概述o市场的概念：狭义的市场、广义的市场o市场的构成：市场主体：生产者、消费者、中介市场客体：交易对象市场规则：进入规则、竞争规则、交易规则市场价格市场机制建筑市场o概念o特点：范围广变化大； 交换关系复杂； 直接性； 长期性阶段性； 独特性； 风险性o构成：建筑市场的主体建筑市场的客体建筑市场的运行机制法律制度o基本概念国家立法机关或其授权的行政机关制定的，旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。o立法的基本原则o建设法规的法律地位、作用o法律法规的实施情况相关法律o中华人民共和国建筑法1997年11月1日发布，1998年3月1日起实施o中华人民共和国招标投标法1999年8月30日通过，2000年1月1日起实施o中华人民共和国合同法1999年3月15日发布，1999年10月1日起实施o建设工程质量管理条例2000年1月30日发布，2000年1月30日起实施其它相关法律法规：http:/www.gov.cn/其它相关法律中华人民共和国节约能源法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国物权法中华华人民共和国预预算法中华人民共和国档案法中华人民共和国水法中华人民共和国公司法中华华人民共和国安全生产产法中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国节约能源法中华人民共和国中外合作经营企业 法 中华人民共和国政府采购法中华人民共和国居民身份证法中华人民共和国港口法中华人民共和国商业银行法中华人民共和国证券投资基金法中华华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国国家赔偿法中华人民共和国税收征收管理法中华人民共和国标准化法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国农村土地承包法中华人民共和国信托法中华人民共和国测绘法中华人民共和国固体废物污染环境 防治法中华人民共和国外商投资企业和外 国企业所得税法中华华人民共和国环环境保护护法 中华人民共和国票据法 中华人民共和国保险法 中华人民共和国审计法 中华人民共和国仲裁法 中华人民共和国会计法 中华人民共和国外资企业法 中华人民共和国中外合资经营 企业 法 中华人民共和国土地管理法 中华华人民共和国产产品质质量法 中华华人民共和国劳动劳动法 中华人民共和国城市规划法 中华华人民共和国行政处罚处罚法 中华人民共和国担保法 中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国银行业监督管理法中华人民共和国中国人民银行法中华人民共和国环境影响评价法