-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 质量监管体系工作总结随着城市化率提高，基础设施建设 规模越来越大，原来的质量、进度、安 全等保证体系，已远远不能满足现在的 项目建设的需要。主要有以下问题： 1、规划、设计、施工难以一步 到位。往往一条路几个设计单位、几个 管理、几个施工单位，给工程管理带来 很大隐患。 2、质量监督部门，政企不分及 质量监督管理滞后等原因，导致质量监 管理不力。 （1）实验室成了质监站主要-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 经济来源，强制规定定点检验试验，俗 话说拿别人的手软、吃别人嘴软，有的 工程有点质量问题，多给点实验费也许 就会大事化小、小事化了。 （2）质监站 办公经费及部分工资要靠收取质监费来 维持，监督一但跟收费挂上钩，很容易 使监督失去原有的效力。 （3）还有一些 质检站的人员到一些实体或监理公司兼 职或者兼做项目管理者。这种政企不分 的做法很难保证质量监督工作的公正性 和权威性。 （4）监督管理滞后性，主要 表现在，由于人手不够，在施工过程中， 很少主动进行质量监督，而是在验收报 备案时，提一下建议并且收取质检费。 3、监理公司职能亟待完善。 (1) 有的监理单位实际上成了业主单位的质 量监督部，监理单位很难做到一手托两 家，难以进行公正、公平的鉴定；(2)有 的监理单位为了评定资质，聘用社会上 一部分退休技术人员，这些人有的因身 体或其它情况长期到不了位；有的监理-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 人员不是复合型的，很难负起技术、经 济等全部责任，远远满足不了监理的需 要。(3)由于监理费实际实行比规定标准 要低的多，使得监理单位为了弥补经费 的不足而向施工单位伸手，这样势必影 响工程质量或增加工程投资。 （4）对监 理单位监管不力，业务管理与经费管理 没有很好的结合，管得到的不知道怎么 管，知道怎么管的没有真正去管理。 4、业主单位主体及行为不规范。 1、指挥部往往行使业主的的职权，而 指挥部人员变动较大，责任追有的时候 很难落到人。2、业主受自身能力所限， 很难对设计单位、施工单位进行准确的 判断选择，难以对各项设计方案、建设 方案进行合理的评价，无法及时处理实 际疑难问题，甚至是错误地处理问题等 等，导致工程质量难以保证。3、业主 的资金控制权力过小，施工单位往往不 听从业主的管理。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 5、施工单位管理薄弱。在激烈 的市场竞争环境中，施工单位往往第一 位注重的是任务开拓，其次是产值，第 三位注重的才是质量，工作重点错位， 形成企业的质检部门逐步弱化；目前施 工企业使用的地方民工较多，自己的职 工培训很难展开，有的公司又搞挂靠、 转包、分包，难以保证质量。 针对上述存在的问题，建议采取 以下措施，完善基础建设质量监管理体 系： 1、强化源头监管机制。 （1）项 目规划、设计、要一步到位,并且责成规 划局严格审核把关。规划设计单位由业 主聘请，但方案的评审、图纸的审查 (含设计变更)由规划局在规定时间内完 成，所有政府性投入方案及施工图，最 终都必须由规划局主要领导签字并盖图 纸行政审查章，这样一来，设计方面就 能做到全县一盘棋，使设计更为合理，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 从设计上控制建筑产品的质量；（2） 施工合同必须由建设局（交通局、水利 局） 、法制办审定。建设局从加强行业 管理入手，一开始就介入项目施工管理， 而不是等到验收的时候收取一些管理就 事。法制办主要是在法律、法规方面进 行把关。 （3）项目的领导小组县委应及 时下文明确。不光是落实主要领导，还 要明确相关人员，并且人员变动也及时 下文变更，这样一来便于落责任追究制。2、完善项目监督体制。成立建 设项目质量监督管理中心，就是在县建 设质监站、交通质监站、水利质监站的 基础上，组建项目质量监督管理中心， 作为政府直属正科事业单位，其经费 (含办公经费）由财政全额保证,取消质 监行政收费，保留三个质监站的牌子， 取消质监中心人员直接管理工程。把检 测站企业化推向社会，与质监中心分离。 其主要职责是：1、保留原有的三个质-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 监站相关职能。2、对项目建设安全、 质量、进度进行监督管理。3、每月向 县委、政府、主要领导及项目单位出具 单个项目安全、质量、进度评定报告。 此报告作为考评项目建设及工程付款依 据之一。如果报告提及相关问题业主及 监理没有抓落实，严格追究有关人员的 责任，如果以后有关质量问题而报告中 没有反映，则质监中心负有连带责任。 4、对项目监理单位进行监督管理，每 月对项目监理单位出具评价报告，项目 单位依据评价报告支付监理费用或清理 监理人员。5、负责参与项目的竣工验 收。6、落实领导交办的其它事项。 3、落实责任追究制。一是确认 业主在出现质量问题时所应负的责任， 真正发挥业主对建筑产品质量的控制和 监督作用。必须确立业主单位是质量第 一责任者的思想，一旦出了质量事故， 首先应追究业主的责任。二是在招标挑 选施工队伍时，真正选择报价合理，而-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 且质量信誉好、技术水平上乘、装备相 对精良的施工队伍；三是完善监理的各 项配套措施。要以法治强化对监理的考 核约束，实行质量追偿制度，对于经监 理人员签字认可的项目，出了质量问题， 应对造成的损失履行赔偿责任，要严格 监理人员的资质和行为管理。