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1A420190 建筑工程项目投标v 一、招标方式v 招标投标法中规定的招标方式有公 开招标和邀请招标两种。 v 公开招标亦称无限竞争性招标,是招标 人以招标公告的方式邀请不特定的法人 或其 他组织投标.v 邀请招标亦称有限招标,是指招标人以招 标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织 投标.(不得少于三家)二.v二.必须进行招标的工程v 1.施工单项合同额200万以上;v 2.设备.材料采购额100万以上;v 3.勘察.设计.监理单项合同额50万以上.v三.可以不进行招标的工程共9项四、招标人对投标单位进行资格预审的内容v1)、投标单位组织与机构和企业概况;v2)、近三年完成工程的情况;v3)、目前正在履行的合同情况;v4)、资源 方面(财务状况、管理人员情 况、劳动力和施工机械等方面的情况);v5)、其他情况(各种奖励和处罚等)。v五、招标投标法的有关规定v1 、对以发出的招标文件进行必要的澄清和修改的,应在招 标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前;v2 、自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截 止之日止,最短不得少于20天;v3、征地工作未完成,不能进行施工招标;v4、一个工程只能编制一个标底;v5、投标人在投标截止时间之前所递交的任何书面文件都 是有效文件,都是投标文件的有效组成部分;v6、招标会应由招标人主持开标会,并宣读投标单位名称 、投标报价等内容;v7、资格审查在投标前进行,公正人员无权对投标人进行 审查;v8、投标文件应加盖单位公章及法人签字,受权委托的应 有正式的委托书。v9、评标委员不应全部由招标人确定,其中 技术、经济专家应在评标专家库中随机抽取 ;成员人数为5人以上的单数,其中技术经济 专家不得少于成员总数的2/3;v10、重点项目经政府批准后方可进行邀请 招标v11、招标人与中标人应当自中标通知书发 出之日起30日内签定书面合同;v12、签定书面合同后招标人与中标人不得 再订立背离合同性质内容的其他协议。v案例 背景资料v 某大型工程,由于技术特别复杂,对 施工单位的施工设备及同类工程的施工经验 要求较高,经省有关部门批准后决定采取邀 请招标方式。招标人于2009年3月8日向通过 资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企 业发出了投标邀请书,五家企业接受了邀请 并于规定时间内购买了招标文件。招标文件 规定:2009年4月20日下午4时为投标截止时 间;本工程于5月10日发出中标通知书。v在4月20日上午,A、B、D、E四家企业提交了投 标文件,但C企业的投标文件为当日下午5时送达; 4月23日,经当地投标监督办公室主持,本工程进 行了公开开标。v 评标委员会共有7人组成,其中当地招标办公 室1人,公证处1人,招标人1人,技术经济专家4人 。评标时发现B企业投标文件有项目经理签字并盖 了公章,但无法定代表人签字和授权委托书;D企业 投标报价的大写金额与小写金额不一致;E企业对某 分项工程报价有漏项。招标人于5月10日向A企业发 出了中标通知书,双方于6月12日签订了书面合同 。v问题v1.该项目采取的招标方式是否妥当?说明理 由v2.分别指出对B企业、C企业、D企业和E企 业投标文件应如何处理?并说明理由.v3.指出开标工作的不妥之处,并说明理由。v4.指出评标委员会人员组成的不妥之处,说 明理由。v5.指出招标人与中标企业6月12日签订合同 是否妥当,并说明理由。v答案:v1.妥当。因为根据招投标法的规定,对于工程方案、技术特别复杂的工 程经批准后方可进行邀请招标。v2.v B企业投标文件无效;v 因为无法人代表签字,又无授权书.v C企业投标文件应作废标处理;v 因为超出投标截止时间送到.v D企业投标文件有效;v 因为D企业投标文件大写金额与小写金额不一致属细微偏差.v E企业投标文件有效; v 因为E企业投标文件某分项工程报价有漏项属细微偏差。v v3.v4月23日开标时间不妥;v 因为根据招投标法的规定,开标时间应为投标截止时间。v由当地投标监督办公室主持公开开标不妥;v 因为根据招投标法的规定,公开开标应由招标人主持。v4. v当地招标办公室人员参与评标不妥;v 因为当地招标办公室人员只负责监督招标工作,不能参与评标.公证处人员参与评标不妥;v 因为根据招投标法的规定,公证处人员到现场目的是公正评标过程中 的公正性和合法性,不能参与评标。v评标人员组成比例不妥;v 因为根据招投标法的规定,技术.经济专家不得少于评标委员会成员总 数的2/3,即不少于5人。v5.v6月12日签定合同时间不妥;v 因为根据招投标法的规定,招标人与中标人应于中标通知书发出之日起 30日内签订书面合同。1A420200 建筑工程施工合同 v一、按照承包工程计价方式分类:1、总价合同;2、单价合同;3、成本加酬 金合同 二、有下列情形之一合同无效:共五条v三、建筑工程合同的内容组成解释顺v 1、施工合同协议书;v 2、中标通知书; v 3、投标书及其附录;v 4、施工合同专用条款;v 5、施工合同通用条款;v 6、标准、规范及有关技术文件;v 7、图纸;v 8、工程量清单;v 9、工程报价单或预算书;v 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件都视为合 同的组成部分v 上述合同文件应能够互相解释、互相说明。当合同文 件中出现不一致时,上面的顺序就是合同的优先解释顺序。 当合同文件出现含糊不清或者当事人有不同理解时。按照合 同争议的解决方式处理。1A420202建筑工程施工索赔v一、施工索赔的概念v 在合同的实施过程中,合同一方 因为对方不履行或未能正确履行合同所 规定的义务或未能保证承诺的合同条件 实现而遭受损失后,向对方提出的补偿 要求。v二、施工索赔成立的条件:v、与合同相对照,事件已造成了承包人 施工成本的额外支出,或总工期延误;v、造成费用增加或工期延误的原因,按 合同约定不属于承包人应承担的责任;v3、造成的费用增加或工期损失不是应由承 包商承担的风险;v4、承包人按合同规定的程序提交了索赔意 向通知和索赔报告三、施工索赔的起因v、因发包人原因或不可抗力事件造成工期延误 的,承包人可以对此提出索赔;v、因发包人或监理工程师指令工程变更而造成 的工期延长或费用增加,承包人可以提出索赔;v、因发包人违约及不可抗力等原因造成的合同 非正常终止,承包人可对其经济损失向对方提出索 赔;v、因发包人或监理工程师指令承包人加快施工 进度,缩短工期,引起承包人的人、财、物的额外 开支,承包人可以提出索赔;v、因意外风险、货币贬值、汇率变化、物价工 资上涨、政策法令变化等原因造成的损失,均可构 成索赔。四、因不可抗力发生的风险承担的原则v、工程本身的损害由甲方承担;v、人员伤亡由其所属单位负责,并承担 相应的费用;v、造成乙方设备、机械的损坏及停工等 损失,有乙方承担;v、所需清理修复工作的责任与费用的承 担,由业主承担;v、工期给予顺延。五、我国建设工程施工合同(示范文本) 规定的施工索赔程序如下:v1、索赔事件发生后28天内,向工程师发出 索赔意向通知;v2、发出索赔意向通知后的28天内,向工程 师提出补偿经济损失和(或)延长工期的索 赔报告及有关资料;v3、工程师在收到承包人送交的索赔报告和 有关资料后,于28天内给予答复,或要求承 包人进一步补充索赔理由和证据;4、工程师在收到承包人送交的索赔报告和 有关资料后28天内未给予答复或未对承包人 作进一步要求,视为该项索赔已经认可;5、当该索赔事件持续进行时,承包人应当 阶段性向工程师发出索赔意向,在索赔事件 终了后28天内,向工程师提供索赔的有关资 料和最终索赔报告。六、工期索赔的计算v工期索赔的计算主要有如下两种方法。v 1、网络分析法,是利用进度计划的网络 图,分析其关键线路。如果延误的工作为关 键工作,则总延误的时间为批准顺延的工期 ;如果延误的工作为非关键工作,当该工作 由于延误超过时差限制而成为关键工作时, 可以批准延误时间与时差的差值;若该工作 延误后仍为非关键工作,则不存在工期索赔 问题。七、费用索赔的计算实际费用法,针对单项索赔的实际费用 法是索赔计算最常用的方法。它是以承包人 为某项索赔工作所支付的实际开支为根据, 向发包人要求费用补偿。因为实际费用法需要依据实际发生的 改变记录或单据,所以项目经理部在项目施 工过程中系统、准确地积累记录资料是非常 重要的。v案例1.背景材料:v某办公楼由12层主楼和3层辅楼组成。施工单位( 乙方)与建设单位(甲方)签订了承建该办公楼施工合 同,合同工期为41周。合同约定,工期每提前(或拖 后)1天奖励(或罚款)2500元。乙方提交了施工网络 进度计划,并得到甲方的批准。该网络进度计划如 图所示。v施工过程中发生了如下几项事件:v 事件一:在基坑开挖后,发现局部有软土层, 乙方配合地质复查,配合用工10个工日。根据批准 的地基处理方案,乙方增加费用5万元。因地基复 查使基础施工时间延长3天。v 事件二:辅楼施工时,因某处设计尺寸不当,甲 方要求拆除已施工部分,重新施工,并因此造成增 加用工30个工日,材料费、机械台班费计2万元, 辅楼工程施工时间拖延1周。v 事件三:在主楼主体施工中,因施工机械故障 ,造成工人窝工8个工日,该工作施工时间延长4天 。v 事件四:因乙方购买的室外工程管线材料质量 不合格,甲方令乙方重新购买因此造成该项工作多 用人工8个工日,该项工作施工时间延长4天,材料 损失费1万元。v 事件五:鉴于工期较紧,经甲方同意,乙方在 装饰装修时采取了加快施工的技术措施,使得该项 工作施工时间缩短了1周,该项技术组织措施费0.6 万元。其余各项工作实际作业工期和费用与原计划 相符。v 辅楼工程C14周v v 基础工程A 主楼工程B 设备安装D 装饰装修Fv v 8 周 16周 6周 11周 v v 室外工程Ev v 14周v 12354v问题:v 1.从工期控制的角度看,该网络计划中哪些工 作是主要控制对象,计划工期是多少?v 2.针对上述每一事件,分别简述乙方能否向甲 方提出工期及费用索赔,理由是什么?v 3.该工程可得到的工期补偿为多少天?工期奖( 罚)款是多少元?v 4.合同约定人工费标准是30元工日,窝工人 工费补偿标准是18元工日,该项工程相关直接费 、间接费等综合取费率为30。在工程清算时,乙 方应得到的索赔款是多少?v解:v 1.该网络计划关键线路为A-B-D-F,主要控制对象有基础工程A、主楼 工程B、设备安装D、装饰装修F。计划工期为41周。v2.事件一:可以提出工期和费用索赔要求;
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