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-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 棚改或引入货币化补偿安置【各位读友,本文仅供参考,望 各位读者知悉,如若喜欢或者需要本文, 可点击下载下载本文,谢谢!】 可以被视为房地产市场“量化宽 松”政策的“棚户区改造货币化安置”正 在悄然之间进展不断。按照中央统一安 排,在国家开发银行入局棚改及货币化 安置后,将有其他开发性金融机构陆续 进入棚户区改造提供资金支持。除国家开发银行之外,农业发展 银行等开发性、政策性银行和金融机构 均被列入“贷款支持”棚户区改造及其货 币化安置工作的名单。在此之前,住房-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 和城乡建设部(下称“住建部”)已经多 次要求地方政府,进一步提高货币化安 置在棚户区改造安置中的比例,但资金 是这一政策取向的关键所在。这或将为存量较大的中国房地产 市场注入相对丰沛的流动性。目前,住 建部已经圈定了三种“棚户区货币化补 偿安置”的方式,并考虑通过进一步出 台指导意见,大幅度提升棚户区改造的 货币化安置比例,以提高住房库存去化 速度。?开发性金融全面入局“不止国家开发银行,陆续应该 有其他的政策性、开发性金融机构,通 过提供定向贷款的方式,为棚户区改造 及其货币化补偿安置提供支持,这一点, 从中央的层面已经确定了。 ”8 月 5 日清 晨,住建部一位不愿具名的内部人士向 中国经营报记者表示。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 国家开发银行是目前棚户区改造 领域中,最主要的政策性金融机构。按 照中央统一安排,包括农业发展银行等 政策性金融机构将陆续进入棚户区改造 领域,提供信贷、投资等方面的支持。记者了解到,上述政策性、开发 性金融机构,将按照“统一进入、逐个 对接”的方式,在住建部的统一协调下, 通过和棚户区改造的主体地方政府 谈判,并达成三方协议的方式,对棚户 区改造及其货币化安置予以定向的信贷 和资金支持。按照这一运作方式和原则,开发 性、政策性金融机构入局支持棚户区改 造,将不会设立“总资金额度的上限”, 只要“符合一般性金融机构风控原则”即 可逐一谈判,予以信贷或投资支持。截 至本报记者发稿,这一计划尚未有明确 的“结束时间”。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 目前,棚改资金中约有一半来自 于国家开发银行贷款。按照工作安排, 国开行住宅金融事业部组建完毕,约有 50 人专门从事棚改事业,已在全国 37 个省及计划单列市完成了 35 个地方贷 款平台的搭建。2014 年,国开行完成棚 改贷款发放 4086 亿元,是 2013 年的 4 倍。“开发性、政策性金融结构全面 介入棚改,将使棚改的资金问题得到很 大程度的解决和改善,尤其是中西部财 力相对较为薄弱地区的棚户区改造工作 效率将会进一步提高。 ”8 月 5 日,一位 接近住建部的权威人士称。货币化安置才是关键2015 年初,国务院确定了 2015 年2017 年城镇棚户区改造的基本工作 规划。2015 年2017 年间,全国将完成-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 总计 1800 万套的城镇棚户区改造工作。 因此,涉及到棚改居民的安置方式,就 成为城市棚户区改造工作过程中的重要 环节。此间,住建部部长陈政高向地方 政府提出,要进一步提升货币化补偿安 置在棚户区改造过程中发挥的作用。随 后,住建部分管房地产和住房保障工作 的副部长王宁则告知地方政府,要制订 指导意见,完善政策措施,加快推进棚 改货币化安置工作,缩短安置周期,节 省过渡费用。棚户区改造安置有“补砖头”和 “补人头”两种安置方式(住房和城乡建 设系统内部的工作术语) 。前者意指通 过住房实物对拆迁户进行安置;后者意 指通过货币化的方式,对拆迁户家庭直 接进行补偿,由拆迁户家庭在持有货币 补偿的情况下,进入住房消费市场,通 过购置住房解决安置问题。提高“补人-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 头”的比例,即意味这地方政府真金白 银地对棚户区改造投入资金,而不是再 以“土地资源”换取开发商代建的“安置 房”。因此,国家开发银行、国家开发 投资公司、农业发展银行等政策性、开 发性金融机构的全面入局,解决的就是 资金问题。“大规模推进棚户区改造是从 2008 年年底开始的,通过这几年的推进 来看,目前待改造的棚户区基本上都是 市场化运作比较困难的硬骨头了,这样 地方资金上就存在很大的缺口。 ”住建部 住房保障司副巡视员刘霞在中国政府网 访谈说明有关棚改问题时表示。而湖南、 广西等棚改货币化安置比例较高的地区, 无一例外是得到了政策性金融机构的支 持。住建部正试图在全国范围内推广这 一模式。去化库存效果为期待-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 “(棚户区货币化补偿安置)和 房地产市场也有关系,通俗讲如果房地 产市场有足够的存量住房,能够满足棚 户区居民的住房需求,与他们的需求相 匹配,那就可以不新建安置房,直接通 过货币化方式解决。 ”刘霞表示。她强调,棚改货币化安置比例的 提高,一方面充分尊重安置居民的个人 意愿,另一方面也与房地产市场有关。 之所以在前几年大量建设了实物安置型 的住房,主要是源于市场上没有适用于 安置的住房,而近几年,这类住房多了 起来。“我觉得这样至少有几个好处: 一是去库存,这是很直接的,对老百姓 来讲最好的方式就是让他可以自愿选择, 可以满足多样化的需求,另外也可以享 受更好的居住环境和物业服务,这也是 符合老百姓意愿的。住建部从上半年始 终是通过各种方式来大力推动棚改货币-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 化安置工作。 ”刘霞说。CREIS 中指数据显示,2015 年 7 月监测的主要城市成交面积环比下降 2.21%,超 6 成城市环比下降,同比去 年 7 月则上涨 57.53%。进入 2015 年, 楼市在房企年末冲刺后进入盘整期,整 体表现欠佳。2 月迎来传统春节,楼市 成交继续走低,3 月企稳回升,4 月成 交再上涨,5 月利好政策不断,回升趋 势明显,6 月楼市成交继续回暖,但涨 幅收窄,本月成交止升回落。记者了解到,住建部已经划定了 三种货币化安置的补偿方式。第一种方 式是政府搭建平台,居民与开发企业直 接对接选房;第二种方式是政府从开发 商那里购买合适的商品房作为安置住房; 第三种是老百姓拿到钱自主选择。“这些方式都可以有效地满足老 百姓多样化的需求,同时对促进房地产-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 市场也有好处。 ”刘霞说。中国经营报【各位读友,本文仅供参考,望 各位读者知悉,如若喜欢或者需要本文, 可点击下载下载本文,谢谢!】
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