煤矿事故处理原则与方法王志亮（博士、副教授） 手机: 13931641124E-mail：friendwzl163.com华北科技学院 中国煤矿安全技术培训中心1主要内容一、应急救援决策 二、煤矿事故发生时调度工作要点 三、矿井火灾事故的处理原则与方法 四、瓦斯爆炸事故的处理原则与方法 五、煤与瓦斯突出事故的处理原则与方法 六、矿井突水事故的处理原则与方法 七、顶板事故的处理原则与方法 八、抢险救灾过程中的违章指挥分析2 矿山是高危行业，目前处于事故“易发 ”期;（国内生产总值GDP为人均1000- 3000美元，2012年中国人均6100美元） 矿山事故是小概率事件，可以减少几率 ，难以彻底杜绝。 当矿井发生事故后，安全、迅速、有效 地抢救人员、保护设备、控制和缩小事 故影响及危害程度，防止事故扩大、将 事故造成的人员伤亡和财产损失降低到 最低限度是抢险救灾工作的最终目的。 一.应急救援决策34一.应急救援决策 应急救援指挥与决策是一项比较复杂的系统 工程。正确果断地决策是实现安全、迅速、有 效抢救和处理矿山事故的前提，统一高效的调 度指挥是将事故损失降低到最小的关键。 根据事故的突发性和应急救援工作的复杂性 、危险性的特点，我们必须认真研究应急救援 正确决策与指挥协调的相互关系。 5（一）救援理念与决策原则 1.树立“以人为本”的安全救援理 念 救援人员的安全 救助被困人员 临近区域的其它人员 安全的前提下，搜救遇难人员62.确定正确决策的检验标准 安全：确保救援人员安全，不扩大事故 。 迅速：快速查明灾情，救助被困矿工。 有效：创造条件，消灭或控制灾情，全 面完成事故处理工作。73.决策原则 以人为本、安全救援原则 属地为主、统一调度指挥、分级负责原则 科学、客观、实事求是原则8（二）应急救援决策的基本内容主要内容： 事故发生时现场决策 矿井调度值班人员的决策 矿山企业领导的决策 救灾指挥部决策 矿山救护队的救灾决策 地方政府组织救灾决策 省局和国家总局的决策91.事故初期的现场决策 报告灾情 在可能的情况下，扑灭事故 通知临近区域人员撤离危险区 组织自救和互救102.矿井调度值班人员的果断决策 向上级报告灾情值班领导、矿长或企业领导、当地政府 通知可能受威胁的人员撤离 通知矿山救护队组织抢救 通知有关人员到调度室 启动预案，组织救援113. 矿山企业领导的决策 成立本企业救灾指挥部 组织本企业救援力量实施救援，救援力量不足 时，应及时向上级请求援助 做好救灾物资供应、调配 做好救援人员的后勤保障工作 做好事故善后处理，保持矿区稳定 妥善保管与事故有关的基础资料，配合事故调 查124. 救灾指挥部决策 制定救灾总体方案 聘请专家组成救灾专家组 指定专人下达救灾指令 及时核实并上报救灾进展情况 根据灾区变化制修订实施方案 组织、调度救援力量和救援物资 安排救援人员的休整和食宿等后勤工作135. 矿山救护队的救灾决策 安排灾区侦查 报告灾区现场情况，提出抢救建议方案 根据指挥部救灾方案和指令，作出实施方案 确定各救护队的具体任务、行动计划、路线 及安全措施 设立井下救援基地与待机队 关键：灾情突变，果断决策，及时应对，采 取措施，确保安全146. 地方政府组织救灾决策 确保矿区社会稳定 依靠企业救援力量 聘请专家研究灾情，制定救灾方案 组织和调集援救队伍 及时上报灾情157. 省局和总局现场工作组的决策 协助地方政府指导、协调救灾工作 传达党中央、国务院领导批示 提出抢救事故和防止事故扩大的建议措施 根据需要在本省区或全国调集救援队伍和物资 装备。16一.应急救援决策 8.事故发生后，事故处理程序： 必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（ 掘进 巷道发火或爆炸不能停局部通风机） 按应急预案中规定的顺序通知矿长、总 工程师等有关人员 立即向当地人民政府及其煤炭管理部门汇报 召请矿山救护队（本矿救护队先下井救灾） 成立抢救指挥部 派救护队进人灾区救人、侦察灾情 指挥部根据灾情制定救灾方案 救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复 正常生产。17一.应急救援决策 8.事故发生后，事故处理程序：大量案例证明，重大灾害事故发生后， 至关重要的几个决策：。 及时停电撤人、 向有关部门汇报、 尽快召请救护队 成立抢救挥部18一.应急救援决策9. 抢救指挥部在指挥救灾过程中，要充分发挥总 工程师及专业技术骨干的参谋作用，要妥善处 理好三个方面的关系： (1）要认真处理好上级领导机关到矿协助救灾时 的领导指示，应尽量在决策过程中采纳他们的 意见 。 （2）要处理好指挥部内部主要成员之间的关系 。 （3）对井下直接从事抢险救灾的人员，特别是 矿山救护队，既要爱护关心又要使之奔赴灾区 实施救援，帮助解决他们提出的问题。19一.应急救援决策10. 抢险救灾机构设置矿山事故发生后，应迅速成立事故抢险救灾 指挥部，下设抢险救灾机构，其设置一般分： 现场抢救（一般以救护队为主）； 安全保卫； 后勤服务； 物资保障； 医疗救护； 善后及社会稳定等。20一.应急救援决策11. 主要人员职责（l）矿长：是处理灾害事故的全权指挥者。在总 工程师和矿山救护队队长的协助下，制定营救 遇险人员和处理事故的作战计划，下达抢救命 令。（2）矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一 助手。在矿长领导下组织制订营救遇险人员和 处理事故的作战计划。（3）矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一 方面的抢救工作。 21一.应急救援决策11. 主要人员职责（4）各有关副矿长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划 ，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾 所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制人井人员 ，签发抢救事故用的人井特别许可证。（5）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面 指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员 和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员 的援救和事故处理。如果多只矿山救护队联合作战时，应 成立矿山救护队联合作战部，由事故所在煤炭企业救护队 长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。22二、煤矿事故发生时调度工作要点1. 重大事故抢险时调度室的主要职责1)矿井调度室的职责是：在发生重大事故时，立 即报告矿长，总工程师和有关部门、 请矿领导来 调度室指挥抢救。在矿长、总工程师未到之前， 负责帮助值班领导直接指挥抢 救。成立抢险救灾 指挥部之后，按矿长、总工程师指示做好抢救工 作，并负责做好全部记录。2)集团公司(局)调度室的职责是：在接到汇报时， 立即报知董事(局)长、总经理、总工程师和其他 有关部门负责人负责抢险救灾的组织领导。调度 人员负责收集情况、下达通 知，并做好救灾过程 的全部记录、定时向上级汇报。23二、煤矿事故发生时调度工作要点2. 向领导和上级机关的汇报程序24二、煤矿事故发生时调度工作要点3. 矿调度室指挥抢救程序 1) 在接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、地点 、灾区作业点个数、人数、危害 程度、波及范围 、现状和趋势。通知邻近灾区人员由当班负责人带 领撤出。立即把事故性质、严重程度报告值班领导 并通知矿山救护队、矿医院派人赶赴现场抢救。 2) 立即按照规定的程序向矿总工程师、矿长及其他领 导和上级部门汇报。 3) 按照领导指示通知有关人员赶赴现场观察灾情，研 究抢救措施，并通知有关科室维持好矿场秩序和做 好井口的保卫工作。25二、煤矿事故发生时调度工作要点4) 迅速安排在事故地点附近的安全地段架设临时 电话，并派专人看守，以保证调度室与现场随 时联系。 5)通知受灾的区、队查清当班出勤人数，现场遇 灾人数和可能所处的位置，并通知劳资部门找 出遇险人员的劳动管理卡片备查。 6)按矿长、总工程师指示，调动人力、物力抢救 ，并掌握事故抢救进展情况 ，做好详细记录。 26二、煤矿事故发生时调度工作要点4. 集团公司调度室指挥抢救程序1)接到汇报时，立即向集团公司领导、副总工程师 及生产部、安监部、卫生处、保卫处、工会等领 导汇报，找出图纸和有关资料供领导分析研究。 2)立即通知集团公司救护大队、医院、车队、临近矿 井救护队做好准备，随时奔赴事故地点参加抢救 ，并通知兼职救护队人员集中待命。 3)询问现场抢险救灾的指挥者，现场灾情处理情况， 安全措施可靠程度和灾变趋势。27二、煤矿事故发生时调度工作要点4)开始灾区侦察时，随时询问灾区人数、侦 察路线、已侦察到的情况，确定幸存、死 亡人数及其所在位置。 5)随时与集团公司去现场的领导和专业人员 取得联系，了解情况。 6)在抢救事故期间，每次调度的情况都要做 好记录，并负责向上级汇报。28三、矿井火灾事故的处理原则与方法矿井火灾的扑灭方法分为直接灭火法、隔绝灭火法 和联合灭火法。 一、直接灭火法：对刚发生的火灾或火势不大时，可采用水、砂子 （或岩粉）、化学灭火器以及挖除火源等方法， 在火源附近直接将火扑灭。 用水灭火的条件: + 火源明确，能够接近。 + 水源、人力、物力充足。 + 有畅通的回风道。 + 瓦斯浓度不超过29三、矿井火灾事故的处理原则与方法 二、隔绝灭火法：当火灾面积大，火势猛、不能直接灭火时，可用 防火墙密闭将火源或发火区域严密地封闭起来，即 封闭所有与火区连同的巷道和裂缝，以防新鲜空气 进入火区，然后采用均压技术或灌注泥浆、河沙、 粉煤灰等，并利用火区产生的惰性气体（CO2）加 速使火区熄灭。 三、联合灭火：通常在火区密闭后，还需要采取一些积极的措施 就叫做联合灭火，也就是综合灭火。（粉煤灰、惰 化剂、高分子材料、灌浆灭火，水沙填充，均压灭 火）30三、矿井火灾事故的处理原则与方法1. 正确调度风流 风流调度必须满足的基本要求： 保证灾区和受威胁区人员的安全撤退。 防止火灾扩大，创造接近火源直接灭火的条件。 避免火灾气体达到爆炸浓度，避免瓦斯通过火区，避免 瓦斯、煤尘爆炸。 防止出现再生火源和火烟逆退。 防止产生火风压造成风流逆转。 311）维持正常通风每一个救灾指挥员在没有理由对矿井 通风系统进行调整的情况下，一般都应采 取正常通风，特别是在以下情况下更应如 此 ： 三、矿井火灾事故的处理原则与方法32三、矿井火灾事故的处理原则与方法 当矿井火灾的具体位置、范围、火势、受 威胁地区等在没有完全了解清楚时，要保 持正常通风。 当火源的下风侧有遇险人员尚未撒出或不 能确认遇险人员是否已牺牲，且矿井又不 具备反风和改变烟流流向的条件时，应保 持正常通风。 33 当火灾发生在比较复杂的通风网络中，改 变通风方法可能会造成风流紊乱、增加人 员撤退的困难、可能出现瓦斯积聚等后果 时，应采取正常通风。 当采煤、掘进工作面发生火灾，并且实施 直接灭火时要采取正常通风。三、矿井火灾事故的处理原则与方法342）减少风量当采用正常通风方法会使火势扩大，而 隔断风流又会使火区瓦斯浓度上升时，应采 取减少风量的办法。这样既有利于控制火势 ，又不使瓦斯浓度很快达到爆炸界限。三、矿井火灾事故的处理原则与方法352）减少风量在使用此法进行救灾时，严密监视瓦斯情 况。在减少灾区风量的救灾过程中，若发现瓦 斯浓度在上升，特别是瓦斯浓度上升到2左 右时，应立即停止使用此法，恢复正常通风 ，甚至增加灾区风量，以冲淡和排出瓦斯。 三、矿井火灾事故的处理原则与方法363）增加风量 在处理火灾过程中，如发现火区内及其回风侧 瓦斯浓度升高，则应增风，使瓦斯浓度降至1 以下； 若火区出现火风压、风流可能发生逆转现象时 ，应立即增加火区风量，避免风流逆转；