专题十 国家制度考点一 我国的国体主干串讲1.国家的性质和职能（1）国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机构。 是国家的根本属性。国家还有社会属性。（2）国家的性质：国体，即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的阶级性质决定着国家性质。 掌握在什么阶级手中，实行为什么阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。阶级性国家政权（3）民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则 和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的 。 民主与专政是辩证统一关系：一方面，民主与专政是相互区别、相互对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级；另一方面，民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础，专政是民主的保障。（4）国家职能。国家职能是指国家在政治统治与社会管理中的和 。 阶级性职责功能国家性质与国家职能的关系：国家性质 国家职能，国家职能 国家性质。国家具有对内和对外两种职能。其中对内主要是 和社会管理职能，对外主要是 和交往职能。2.我国的人民民主专政（1）我国的国家性质： 的社会主义国家。工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志，工农联盟是我国国家政权的阶级基础。（2）人民民主专政的特点。人民民主专政的本质是 。人民民主具有广泛性和真实性。决定反映政治统治保卫人民民主专政人民当家作主人民民主专政实行大多数人对极少数人的专政。直接体现了民主与专政的辩证统一。 (3)发展社会主义民主政治。发展社会主义民主政治，是我国全面建设小康社会的重要目标。 是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的核心。发展社会主义民主政治，必须坚持 、人民当家作主和依法治国有机统一。社会主义民主政治建设是逐步发展的历史过程。发展社会主义民主政治，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果；要在 的领导下，有步骤、有秩序地进行。 人民民主党的领导中国共产党（4）坚持人民民主专政。坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我们国家生存和发展的政治基石，已被载入我国宪法。坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的，只有充分发扬社会主义民主，才能调动亿万人民群众的积极性，只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。 政治保证深化整合：全面理解我国的国家性质（1）是什么：人民民主专政的含义、特点，人民民 主的特点。（2）为什么：人民民主专政的重要性。坚持人民民主专政是四项基本原则之一；是社会主义现代化建设的政治保证。（注意从坚持民主职能和坚持专政职能两个方面理解政治保证）（3）怎么办：坚持人民民主专政，在新的历史条件下被赋予新的时代内容：扩大社会主义民主； 实行依法治国；强化为经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建和谐社会；等等。 3.我国的国家职能（1）对内职能：政治职能，即国家维护 和社会稳定的职能。依法打击极少数敌对势力和敌对分子的破坏活动；依法打击各种犯罪活动等;保卫人民民主；民主政治建设；健全社会主义民主制度。经济职能，即国家组织 ，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平的职能。主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。文化职能，即国家组织社会主义 的职能。政治统治经济建设文化建设社会公共服务职能，即国家提供公共服务、完善的职能。国家搞好社会治安，保护公共财物；建立和健全社会保障制度；建立基本医疗制度，提高全民健康水平；完善各种公共设施；保护公共环境，优化生态环境；等等。 （2）对外职能主要是：防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的 和领土完整；发展国际交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境；维护，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。 社会管理主权世界和平考向聚焦热点考向一 国家的阶级性。预测题型：选择题。【例1】（2008全国）恩格斯说：“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比在君主制下差。”这句话的要义是 ( )A.民主共和制和君主制在政体上没有本质区别B.民主共和制与君主制在阶级属性上没有区别C.任何一种类型的国家都具有鲜明的阶级性D.无论过去、现在和将来国家的统治职能始终不会消亡解析 该题该题 主要信息是国家是阶级专阶级专 政的工具，任何政体都有其鲜鲜明的阶级阶级 性。A、B、D项项是错误错误 的。 答案 C热点考向二 民主政治。预测题型：选择题。【例2】（2009广东文基）我国的全国人大代表，来自各地区、各民族、各方面，工人、农民、知识分子、解放军和妇女、归国华侨等都有适当的比例，人口再少的民族也至少有一名代表。这表明我国民主具有 （ ）A.真实性 B.广泛性C.绝对性 D.渐进性解析 人民民主的广泛性，不仅仅表现现在人民享有民主权权利的广泛性，而且表现现在民主主体的广泛性。题题干中的我国的全国人大代表的构成是我国人民民主主体广泛性的具体表现现。所以选选B。A、C、D项项不符合题题意。 答案 B热点考向三 政府的职能。预测题型：选择题、主观题。【例3】（2009安徽）近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”，从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了（ ）实施经济调节的职能 健全社会保障体系的职能 提供公共服务的职能 协调人民利益关系的职能A. B.C. D.解析 各地政府关注就业问题业问题 从政府职职能角度讲讲属于经济职经济职 能，具体包括经济调节经济调节 和公共服务务，从其意义义角度讲讲能够协调够协调 人民的利益关系，即符合题题意。这这不属于社会保障体系范畴，排除。 答案 B【例4】（2009全国）材料一我国北方有大面积积的缺水地区，干旱灾害时时常威胁农业胁农业 生产产和人民生活。2008年冬到2009年春，我国北方冬小麦主产产区的8个省市遭遇50年来的特大旱灾，受灾面积积达1.57亿亩亿亩 。在中央统统一部署下，遭遇旱灾地区的各级级政府迅速启动动抗旱救灾应应急预预案，紧紧急调拨资调拨资 金、物资资，组组织织干部群众和解放军军官兵，全力抗旱救灾，取得了显显著成果。材料二 2009年3月，国务务院颁颁布了中华华人民共和国抗旱条例。按照条例，在紧紧急抗旱时时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥挥机构应应当组织动组织动员员本行政区内各有关单单位和个人投入抗旱工作，所有单单位和个人必须须服从指挥挥，承担人民政府防汛抗旱指挥挥机构分配的抗旱工作任务务。政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料二分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。 解析 直接从政府的性质、宗旨、工作原则的角度 考查政府为什么要承担抗旱职责，从政府职能角度考查在抗旱工作中怎样体现政府职能，都很好地体现了教材知识点与热点材料的紧密结合，注意解读和获取材料有效信息，调动和运用所学知识分析和解决问题。答案（1）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人们负责。农民遇上严重旱灾，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建设服务型政府的必然要求；是政府依法履行职责、依法行政的必然要求。 （2）为了抗旱救灾，政府调动公共资源保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。错题笔记易错点一 在我国，公民是国家的主人。【例1】2010年5月18日，是第二十个全国助残日。随着经济的发展和社会的进步，我国的残疾人事业也取得了显著的发展。这体现了 ( )A.我国公民享有充分的政治权利B.我国的民主具有真实性C.人权在我国受国家的尊重和保护D.在我国，公民是国家的主人错因分析：本题易错选D。把公民和人民混同。纠错心得：我国是人民民主专政的国家，人民当家 作主，人民是国家的主人。人民和公民不同，人民是政治范畴，公民是一个法律概念。 C易错点二 中国共产党履行政府职能。【例2】下列现象中，体现国家组织社会主义文化建设职能的是 ( )A.欧盟轮值国主席法国总统萨科奇执意要见达赖，中国政府做出推迟中欧峰会的决定B.中共中央发出关于做好全国抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范推荐评选工作的通知C.中央人民政府将再次拨出5.7亿元人民币，对西藏处重点文物保护单位进行维修保护D.北京市政府规定机动车按尾号每周停驶一天的限行规定，改善了北京交通秩序和空气质量C错因分析：该题易错选B。对政府职能的主体认识不清。纠错心得：政府职能是由政府来行使的，政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或代替政府行使职能。考点二 我国的根本政治制度主干串讲1.国家政权的组织形式（1）政体指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的 。（2）国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体。政体具有。政权机关相对独立 性（3）当代国家政体的基本类型君主立宪宪制（主 要是议议会制君主 立宪宪制） 民主共和制 议议会制共和 制 总统总统 制共和 制 代表 国家 英国、日本、泰 国、比利时时等 意大利、德国 、芬兰兰、奥 地利等 美国、墨西 哥、巴西等 元首 世袭袭的君主为为 国家元首；元首 的权权力是象征性 的 民主选举选举 的 总统总统 作为为国 家元首，只 拥拥有虚位， 没有实权实权 总统总统 既是国 家元首又是 政府首脑脑 政府（内阁阁） 掌握行政权权力，由议议会产产生并对议对议 会负责负责 由占议议会多数席位的政党或政党联联盟来组织组织 ，政府对议对议 会负责负责 由当选选的总统总统组织组织 政府，与议议会互相独立 议议会 拥拥有立法、组织组织 和监监督政府的权权力 拥拥有立法权权，与总统总统 、法院互相制衡 2.我国的人民代表大会制度人民代表大会 性质质 人民代表大会是国家 机关，全国人民代表大会是最高国家权权力机关；地方各级级人民代表大会是地方各级级国家权权力机关 体系 包括全国人民代表大会和地方各级级人民代表大会职职权权拥拥有 、决定权权、任免权权和监监督权权。全国人大拥拥有最高立法权权、最高决定权权、最高任免权权和最高监监督权权。人大闭闭会期间间，由人大常委会行使人大部分职职权权 权力立法权人大代表 性质质 人大代表是国家 的组组成人员员，是我国国家权权力的直接行使者 产产生与任期 县乡县乡 两级级人大代表实实行 选举选举 ，县县以上人大代表实实行间间接选举选举 ，任期都是五年 权权利与义义务务 权权利主要包括：发发言、表决免责权责权 ；权权；质询权质询权 。义务义务 主要包括：模范地遵守宪宪法和法律；保守国家秘密；密切联联系群众，经经常听取和反映人民的意见见和要求；接受选选民或原选举单选举单 位的监监督；等等 权力机关直接提案人民代表大会制度 基本内容 国家的一切权权力属于人民，人民在普选选的基础础上选举选举 代表，组组成各级级人民代表大会作为为国家权权力机关；由国家权权力机关产产生其他国家机关，组组成国家政权权体系，依法行使各自的职权职权 。人民代表大会制度是我国的根本政治制度 组织组织原则则 民主集中制 优优越性 人民代表大会制度有利于保证证国家权权力体现现 的意志；有利于保证证中央和地方的国家权权力的统统一；有利于保证证我国各民族的平等和团结团结 人民注意：（