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XXXX 年度自然灾害应对工作评估分析报告年度自然灾害应对工作评估分析报告XX 年,XX 县县委、政府高度重视应急管理工作,我局认真贯彻上级的各项部署和要求,切实加强组织领导,完善应急预案体系,进一步健全应急管理体制机制,积极做好各项监测预警和防范处置和减灾工作,尽力避免、减少各类突发事件。一、突发自然灾害基本情况据统计,XX 年以来,XX 县发生风雹、洪涝等自然灾害3 次,受灾人数 2353 人,农业受灾面积 2853.3 公顷,其中成灾面积 2840.2 公顷,绝收面积 13.1 公顷,倒塌房屋 42间,严重损坏房屋 30 间,死亡羊 87 只、牛 3 头,造成直接经济损失 1150.3 万元,其中农业直接经济损失 1132 万元,家庭财产损失 18.3 万元。XX 年自然灾害呈现出以下特点:一是春季大风仍然是造成农业损失较为突出的自然灾害。二是洪涝发生次数比往年上升。三是农业病虫害、草原鼠害、狼害等生物灾害,因应对措施得当,没有造成较大损失。二、自然灾害应对工作评估分析健全机构,强化组织领导体系。为加强对突发事件应急管理工作的领导,根据XX 县自然灾害救助应急预案,各乡、县政府各部门,各职能部门均建立健全了组织机构,并严格落实工作责任制。县委、县政府要求各级签订各项目标责任书;不断推进各级应急管理工作机构建设,进一步明确和落实应急管理工作机构的各项工作职能,实行责任追究制;各乡也成立了相应机构,健全了组织体系。 建立健全应急预案,精心组织实战演练。民政、水利、气象、地震等职能部门根据职责分工,根据自治区民政厅关于修订的通知要求,我县和各乡、职能部门分类分别制定、修订和完善了可操作性较强的部门应急预案,健全了各种突发事件应对处置程序、应急调查处理操作规范和技术方案,制定了应急工作措施;明确了工作重点和相关责任人员,确保能够规范、有序、快速处置突发事件。各乡 (镇、场)预案均报县民政局进行备案,并分别检查预案演练情况,进一步得到了完善。各职能部门在认真编制、完善预案的基础上,根据本部门情况组织了各级各类的实战演练;进一步提高了各部门和救援人员的应急处理能力。加强应急队伍建设,加大物资筹备力度。目前各乡有主要救援队伍 6 支。各乡党委、政府也成立了相应的应急组织,加强了应急力量。各相关部门在充实应急队伍的同时,精心组织业务培训,不断提高工作人员的综合素质。各牵头单位分别举办了综合减灾、气象灾害防御和防汛抗旱等方面的培训班,共组织 60 多名业务骨干参加了培训。物资储备是做好应对突发公共事件的必要条件。我县切实抓好物资筹备工作,民政局储备了 82 顶救灾帐篷、220 条棉被、棉大衣 550 件等。 (四) 多措并举,提高应急处置水平。一是加强督查。汛前,要求各乡民政办完善灾害救助预案,储备应急救灾物资,加强防汛值班,确保突发性自然灾害发生后,受灾群众能得到及时救助;预案修订、组织建设、技能演练、料物准备等进行了全面检查,及时整改了有关问题。二是紧急转移安置受灾群众。在汛期共妥善安置灾民,有效保障了受灾群众的生命安全。三是各职能部门充分发挥本部门专业优势,做好自然灾害应急防范工作。(五) 积极开展善后工作。一是开展灾区倒房重建。据民政部门统计,我县因灾倒塌房屋 42 间,其中需政府帮助恢复重建的有 30 间。共安排倒房重建补助资金 30 万元。倒房重建资金及时下拨灾区,解决了受灾群众的住房问题。二是做好救灾救济工作。对于受灾群众,及时发放救济款物。我县发放冬令救灾款 230 万元,用于救助受灾困难群众口粮、衣被、取暖等,确保受灾困难群众安全过冬。三是做好灾后农作物管理。农业部门技术人员及时赴灾区指导农民群众加强农作物灾后管理,搞好病虫害防治,力争降低灾害损失。大力宣传,努力营造浓厚氛围。一是今年防灾减灾日主题为“科学减灾、依法应对”。当日,民政局、乡民政办、社区工作人员走上街头,走进社区、学校,展出版面12 张,悬挂横幅 6 条,发放宣传材料 1 万余份,有力提升了广大人民群众防灾减灾意识。二是着力抓好突发事件新闻发布工作。县应急办协调新闻部门积极开展应急管理宣传,加大政策法规宣传力度,新闻发布方式更趋多样、覆盖范围更加广泛,有效增强了社会公众的安全防范意识和避险自救技能。三、工作建议(一) 加强组织体系建设。自然灾害救助工作事关人民群众的切身利益及生命的安全,责任重大,同时涉及面广,不是哪一个单位、部门能够独立做好的,建议成立县减灾委员会,加强组织协调,调动各部门自然灾害应对信息和资源,形成合力,促进自然灾害应对工作的有效健康发展。(二) 加强应急预案定期演练。自然灾害应急预案编制完成后,演练次数较少,不利于提高应对自然灾害突发事件的能力。(三) 加强自然灾害应急避难场所建设。全县目前挂牌自然灾害应急避难场所 6 处,可以临时转移安置 3 万余人。但 6 处应急避难场所配套设施缺乏和物资储备不足,使应急避难场所在自然灾害发生时难以有效发挥作用,建议加大投入,建好自然灾害应急避难场所配套设施和物资储备。四、典型案例案例 1:因受大风天气影响,4 月 27 日 13:154 月 29日 13:00,XX 县出现大风天气,风力达到 78 级 。大风造成 XX 县大河沿子镇、托托乡、八家户 12 个村队农作物大面积受灾。据统计,受灾人口 1900 人,农作物受灾面积 2800 公顷。其中成灾面积 2300 公顷,直接经济损失 1050 万元。灾情发生后,XX 县委、县政府领导分赴各乡镇场指导抗灾自救,各乡领导到灾情一线组织群众做好抗灾自救,将损失将到最低。在做好服务工作的同时我们还加强了灾情收集上报工作,将收集到的最新灾情资料第一时间上报相关单位,为各级领导掌握灾情变化提供了第一手资料。并组织人员赶赴受灾第一线,对各生产单位开展现场服务,将最新的气象信息传递给他们,与他们面对面的交流,最大限度的减少了灾害带来的损失。案例 2:受短时强降雨影响,7 月 5 日 23:30,XX 县八家户农场牧业一队库克哈木尔夏草场发生山洪,最大流量达 75m3/s。受灾群众 152 人,冲走毡房 15 座,另有 10 座毡房严重受损,死亡牛 3 头,羊 87 只,直接经济损失 18.3万元。没有人员伤亡。7 月 6 日 12:00 洪水消退。灾情发生后,八家户农场党委、管委立即组织人员赶赴受灾地区开展抢险救灾。县民政局携带救灾物资赶赴灾区,搭建棉帐篷 15 顶,集中安置受灾群众 76 人,发放衣被 100 套、棉大衣 50 件、粮油 600 公斤,确保了受灾群众基本生活,受灾地区生产生活恢复正常。
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