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XXXX 年扶贫开发工作总结及年扶贫开发工作总结及 XXXX 年工作计划年工作计划XX 年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市扶贫办及上级有关部门的关心支持下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会及国务院、省、市扶贫开发工作会议精神,突出科学发展理念,紧紧围绕县委、县政府下达的“三个一百”目标任务,按照新时期国家扶贫开发“一体两翼”战略部署,以整村推进、易地扶贫开发转移安置,劳动力培训转移、产业化扶贫四项重点工作为突破口,始终以减少绝对贫困人口和促进低收入人口增收为工作目标,加强贫困村基础设施建设,推进农业产业结构调整,改善贫困村群众的生产生活条件。主要工作成效XX 年,目前全县共争取上级财政扶贫专项资金投入1985 万元,其中:整村推进项目资金 1250 万元,易地扶贫开发转移安置项目资金 180 万元,扶贫安居工程 201 万元,劳动力转移培训 204 万元,此外争取到小额扶贫到户贴息贷款指标 3000 万元,安排到户贷款贴息资金 150 万元。扶贫整村推进项目稳步推进一方面全面实施完成 XX 年省级 19 个整村推进项目。项目累计完成总投资 3097.562 万元,其中:中央财政专项资金 705 万元、其它扶贫项目结合资金 79.05 万元、整合部门资金 325.576 万元、社会帮扶资金 20 万元,信贷资金114 万元、群众自筹资金 1853.936 万元。产业开发。种植经济作物 XX 亩,其中:烤烟 500亩,甘蔗 1300 亩,香蕉 200 亩;种植经济林果 2500 亩,其中:橡胶 400 亩,高优茶园 200 亩,核桃 1900 亩。建姬松茸大棚 10 个。基础设施建设。一是完成村内道路硬 17 条共长 20公里;新建核桃产业道路 1 条长 10 公里,进村砂石路 1 条长 4 公里;建设涵洞 4 个,三面光侧沟 800 米;新建广场通道 110 米(含梯步宽 6 米)。二是完成人畜饮水工程 4 件,架设主管道长 12 公里, 建取水池 1 个,蓄水池 4 个,入户管道长 8.3 公里,改造人畜饮水工程 2 件,主管道长 4 公里。三是建通电工程 2 件,架设 10 千伏高压线 9.5 千米,安装变压器 2 台和 101 户进户电表。四是完成特色民居房建设 128 户。社会文化事业建设。一是新建垃圾池 9 个,活动广场 7 个共 3250 平方米,文化室 8 个;二是参加新型农村合作医疗人数达 5816 人,参合率 100%。生态能源建设项目。新建 8 立方米沼气池 182 口,安装太阳能 40 户。基本农田项目建设。一是改造中低产田 1200 亩;二是开挖毛土渠 1 条长 500 米。农村实用技术培训。一是成功举办农村实用技术推广 19 期 1900 人次;二是依托临沧技校开展农村脱贫致富带头人学历教育培训 19 人,学制 23 年。另一方面将抓紧启动实施 XX 年度 25 个省级边境县整村推进项目。项目批复将于 XX 年 12 月下达,项目将逐步启动实施。易地扶贫开发步伐加快一是继续组织实施 XX 年度 60 户 286 人易地扶贫开发转移安置项目。抓好项目建设质量和工程进度,预计年底以前将全面完成建设任务。二是启动实施 XX 年度 77 户 360人易地扶贫开发转移安置项目。XX 年易地扶贫开发转移安置项目于 XX 年 8 月批复实施,项目惠及 2 个乡 2 个行政村2 个村民小组,项目批复财政扶贫专项资金 180 万元。建设内容涵盖安居工程、基本农田建设、农田水利、产业开发、人畜饮水工程、通电工程、通路工程、生态能源建设、社会事业、科技培训等方面。目前,项目已启动实施。产业扶贫项目进展顺利一是全面实施完成 XX 年 100 万元产业扶贫项目,在大兴乡、芒洪乡等山区半山区乡建设蚕桑产业基地 4800 亩。二是积极做好 XX 年产业扶贫项目争取工作,目前,已做好项目储备工作,待市级下达报送产业扶贫项目通知,我办将积极向上争取项目。安居工程进展顺利一是全面完成 XX 年度扶贫安居工程。投入财政扶贫专项资金 200 万元,建成 200 户扶贫安居工程,建筑面积14010 平方米。项目惠及 XX 镇芒蚌村芒片组等 11 个行政村15 个自然村。二是启动实施 XX 年扶贫安居工程,XX 年上级下达我县 201 户扶贫安居工程,累计投入财政扶贫专项资金 201 万元,项目分两批下达,其中第一批 120 户扶贫安居工程已全面启动实施。第二批 81 户扶贫安居工程正在做项目实施前期工作,预计年底以前将全面完成建设任务。劳动力转移培训有新突破XX 年,上级安排我县劳动力转移培训 3300 人,安排资金 204 万元,其中:引导性培训 1000 人,安排资金 20 万元;技能性培训 2300 人,安排资金 184 万元。截至目前,引导性培训任务已全面实施完成,技能性培训完成 200 人。积极协调做好小额扶贫到户贴息贷款发放工作XX 年上级安排我县小额扶贫到户贷款指标 3000 万元,为真正使小额信贷成为一项“扶真贫、真扶贫”的项目,保证小额信贷扶贫工作的顺利开展,我办紧紧围绕上级的扶贫政策,结合新家园行动 计划旧村旧房改造工程,制定出小额信贷发放计划,深入到村寨进行贴息到户的政策宣传,以贫困户为扶持对象,围绕农村产业结构调整,以种植业、养殖业为重点,大力扶持发展能带动农户增产增收的甘蔗、香蕉、橡胶、蚕桑、生猪养殖等主导产业。目前3000 万元的贷款已全部发放到位。顺利开展贫困村互助资金试点工作我县 XX 年被确定为省级扶贫互助资金试点县,安排财政扶贫资金 100 万元在贺派乡、大兴乡的 3 个行政村 10 个自然村开展互助资金试点工作。项目计划下达后,我县高度重视、精心组织,及时成立了工作领导小组,召开会议专题研究部署互助资金试点工作,有效确保了互助资金试点工作的顺利推进。截至目前,全县 10 个试点村成立了 10个扶贫互助社,有 205 户农户入社,缴纳互助资金 5.2 万元,同时对已入户的 117 户农户发放了第一批借款资金 99万元。积极做好挂钩村帮扶工作一是帮扶挂钩村勐撒镇城子村移栽烟苗。一方面干部职工深入基层为农户种烟 60 人/次,直接帮助 5 农户完成烤烟种植 20 余亩。另一方面给予物资支持,购买抽水机 2台,专用抽水管 800 米,解决了 400 亩烟苗移栽缺水难的问题;二是加大挂钩村基础设施投入。支持水泥 390 吨,现金 1 万元,解决了城子村 800 米的硬板路建设缺口资金。三是以创先争优活动为契机,积极开展“支部+支部”活动。四是安排扶贫安居工程专项资金 30 万元,用于城子村新家园行动计划旧房改造,受益农户 30 户。圆满完成全县扶贫基期调查工作为更好地摸清全县贫困现状,按照省、市人民政府、省、市扶贫办的相关要求,我县按质按时圆满完成了扶贫基期调查工作,为国家在十二五期间乃至更长一段时期制定政策提供详实的数据。其他方面工作一是继续组织开展创先争优活动;二是抓实效能政府四项制度;三是认真办理人大建议和政协提案工作,全年共办理人大建议 4 件,办复率 100%,满意率 100%。四是切实抓好绿色通道的管护工作,投入资金 4000 余元。二、主要做法加强领导,提高认识。我县高度重视扶贫开发工作,始终将扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重来抓,并将其列入党委、政府的重要议事日程,明确主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,县扶贫办主任为直接责任人,县直各有关部各司其职,各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。为扶贫开发工作的正常开展提供了强有力的组织保障。整合资源,合力攻坚。按照“统一规划、综合开发、渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则,注重发挥财政扶贫资金综合效益,以整村推进为平台统领各类支农项目资金和整合部门资金投入。在项目规划和实施中,既注重基础设施改善,又注重产业发展,既注重经济社会发展,又注重生态保护,既注重促进农民增收,又注重农民素质的提高,逐步增加农村可持续发展能力,培植贫困群众自我发展的造血机能,从根本上解决贫困、消除贫困,建设和谐农村。因地制宜,合理布局。我县坚持以人为本的科学发展观,从实际出发,根据山区、半山区、高寒山区、坝区和民族地区等不同情况,分片分区研究工作思路,充分考虑农民的自身利益和发展要求,因地制宜抓指导,层层制定扶贫开发建设规划、年度目标任务。有针对性地制定扶贫开发的各项具体实施措施,充分调动全县干部群众参与扶贫开发工作的积极性,确保了扶贫开发工作的顺利实施。上下联动,全民参与。坚持政府主导,全社会共同参与的扶贫济困方针,把政府主导与全社会共同参与紧密结合起来,坚持“乡具体负责、部门挂钩协助、专业部门指导、领导干部联系”的机制,组织和动员各级党政机关、群团组织带头参与扶贫开发,积极做好定点扶贫和对口帮扶工作,鼓励社会各界为扶贫开发献计献策,营造全社会共同参与的良好氛围。强化管理,确保质量。一是严格项目自下而上的申报程序,每年 10 月以前完成次年的项目规划,在规划中坚持把群众意愿与科学论证相结合,把产业开发与全县总体布局相结合,把增收致富与市场供需相结合,严格项目审批制度;二是严格项目实施公示公告制度,在项目启动和实施的同时,充分利用电视、报刊、黑板报、宣传栏等媒体平台,对项目和资金进行公示公告,做到项目实施公开透明;三是严格项目实施招投标制,对统一承建的项目一律采取公开招投标的方式选择施工队伍,并签订施工合同;对群众自建项目与项目村签订质量责任书,明确建设标准,实行目标责任制管理;四是强化项目实施的监督指导,在项目实施过程中,选派有组织协调能力、责任心强的干部驻村入户,对项目实施进行全程跟踪监测,严把工程质量关,并定期或不定期组织专业技术人员深入项目点监督检查指导。严格制度,按时验收。年度项目实施完成后,及时组织有关部门对项目建设和资金使用情况进行检查验收,建立健全项目建设档案,并将项目进行移交,引导各村制定相应的后续管理办法,切实落实管护责任,确保项目长期发挥效益。三、存在的主要问题一是农村贫困面宽量大程度深,扶贫解困难度逐步加大。我县作为边疆欠发达地区,经济总量小,人民生活水平还不高,社会矛盾较多,XX 年省级认定我县有贫困人口48051 人,其中深度贫困人口 10963 人,而据 XX 年贫困村摸底调查,全县实际有贫困人口 57326 人,这部分人口集中分布在自然条件恶劣的深山区、石山区,这一地区基础设施脆弱,增收后劲不足,特别是在饮水、行路、增收、就医、入学等方面的困难和问题仍然突出,解困难度越来越大。二是因灾因病返贫现象较为严重。由于我县农村水利基础设施薄弱,医疗卫生条件滞后,农民抵御自然灾害和疾病能力弱,因灾因病返贫现象日趋严重。三是资金投入不足。我县属非国家重点扶持县,受上级支持投向的限制,加之,县级财政拮据,群众生活困难,自筹能力弱,投资融资渠道有限,致使各项投入严重不足。四、XX 年的工作计划工作思路XX 年,我办将在县委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹发展和开发式扶贫方针,以尽快帮助贫困人口解决温饱并实现脱贫致富为首要任务,以增加贫困人口收入、促进贫困人口就业、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线,以边远、少数民族、贫困地区深度贫困群体为优先帮扶对象,以专项扶贫为龙头、以行业扶贫、社会扶贫为支撑,更加注重转变经济发展方式、增强贫困人口内在发展动力和能力,更加注重促进基本公共服务均等化、改善贫困地区生产生活生态条件,更加注重集中连片特殊困难山区的攻坚、加快脱贫致富步伐,促进贫困地区经济、社会、文化、生态协调发展,集中一切力量做好年度扶贫开发工作。重点工作一是实施完成 XX 年度项目。力争在 XX 年 10 月份以前全面实施完成 XX 度整村推进、产业扶贫、安居工程、易地扶贫搬迁项目,并做好项目验收准备工作。二是积极做好 XX 年度项目争取工作,争取在原有基础上有新的突破。三是扎实做好世行贷款项目的前期汇报争取工作
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