从巴纳德组织理论看红旗渠建设的协作管从巴纳德组织理论看红旗渠建设的协作管 理理摘要：在学习西方现代理论时，也有一个全面、完整了解的问题，换言之，就是对各种思潮、各个流派都需要了解，不能只关心自己喜欢的，而排斥自己不喜欢的，更不能拿合乎自己利益的理论去吓唬别人，把自己当作真理的化身。这样的情况在当代中国不仅有，而且有些领域还十分严重。比如过分强调人的自私性，主张各顾各，而对于西方那些主张合作精神的协作理论，则有意无意地忽视或者忽略，比如，在现代管理学领域可谓首屈一指的大师级人物切斯特巴纳德，就长期被我们所忽视，只是最近几年才开始关注多一些。其实，巴纳德对现代管理学的贡献，犹如法约尔和泰勒对古典管理学的贡献。文章试图运用巴纳德以合作精神、协作思想为基点的组织理论来解读我国著名的红旗渠建设的协作管理。关键词：巴纳德组织理论；合作精神；红旗渠；人力资源管理20 世纪 60 年代建成的红旗渠工程，被周恩来称作新中国的两大奇迹之一。红旗渠是林县 10 万人用了 10 年时间，在悬崖峭壁上开凿的一条总长 1500 公里的大渠，人们也称它为人造天河。如今这项工程已经远不只是一项灌溉工程，也不只是一项农业工程，红旗渠可以说是中国人民为全人类提供了一部活生生的社会主义大协作的经典案例。40 多年后，红旗渠工程依然发挥着物质作用和精神作用。当年为什么林县人民会组织得那么好，协作得那么近乎完美？对于这样的问题，不是简单几句话能够解释清楚的。时代需要我们从新的视角去深入剖析，以便于我们能够在新的历史条件下，不光能够看到、把握红旗渠本身作为实物的价值，而且能够站在更高的层面，在更广的领域去发扬红旗渠精神，开始新的创新、创业。在西方现代管理理论中，巴纳德的组织理论具有举足轻重的地位，其中具有深刻的合作精神、协作思想，无疑，这些和红旗渠建设的社会主义大协作具有许多相通之处。红旗渠建设也可以说是一个管理过程，巴纳德理论的承继者西蒙认为“管理就是决策”，决策就是一个发现问题，分析问题和解决问题的过程。一、问题的提出：红旗渠工程为什么组织得如此之好在我国河南省的最北端，有一个林州市，1994 年以前，这个地方还叫林县。它地处太行山东麓，山西、河北、河南 3 省的交界处。林县是个土薄石厚、水源奇缺的贫困山区。“水缺贵如油，十年九不收，豪门逼租债，穷人日夜愁”是旧林县的真实写照。新中国成立后，在中国共产党的领导下，全县人民牢记毛主席“水利是农业的命脉”的教导，发扬“自力更生，艰苦奋斗”精神，以“重新安排林县河山”的决心，从 1957 年起，先后建成英雄渠、淇河渠和南谷洞水库、弓上水库等水利工程。但由于水源有限，仍不能解决大面积灌溉问题。后来建成的红旗渠工程，使得这个名不见经传的小地方因此举世闻名。红旗渠工程于 1960 年 2 月动工，至 1969 年 7 月支渠配套工程全面完成，历时 10 年。它以浊漳河为源，在山西省境内的平顺县石城镇侯壁断下设坝截流，将漳河水引入林州。在极其艰难的施工条件下，林州人民靠自力更生，艰苦创业的精神，克服重重困难，奋战于太行山悬崖绝壁之上，险滩峡谷之中，逢山凿洞，遇沟架桥，削平了 1250座山头，架设 151 座渡槽，开凿 211 个隧洞，修建各种建筑物 12408 座，挖砌土石达 2225 万立方米。如果把这些土石垒筑成高 2 米,宽 3 米的墙，可纵贯祖国南北，把广州与*连接起来。红旗渠总干渠长 70.6 公里，渠底宽 8 米，渠墙高 4.3米,纵坡为 18000，设计加大流量 25 秒立方米。总干渠从分水岭分为 3 条干渠，第一干渠向西南，经姚村镇、城郊乡到合涧镇与英雄渠汇合，长 39.7 公里，渠底宽 6.5 米，渠墙高 3.5 米，纵坡 15000，设计加大流量14 秒立方米，灌溉面积 35.2 万亩；第二干渠向东南，经姚村镇、河顺镇到横水镇马店村，全长 47.6 公里，渠底宽3.5 米，渠墙高 2.5 米，纵坡 1XX，设计加大流量 7.7 秒立方米。灌溉面积 11.6 万亩；第三干渠向东到东岗乡东芦寨村，全长 10.9 公里，渠底宽 2.5 米，渠墙高 2.2 米，纵坡 13000，设计加大流量 3.3 秒立方米，灌溉面积 4.6 万亩。红旗渠灌区共有干渠、分干渠 10 条，总长 304.1 公里；支渠 51 条，总长 524.1 公里；斗渠 290 条,总长 697.3 公里；农渠 4281 条，总长 2488 公里；沿渠兴建小型一、二类水库 48 座，塘堰 346 座，共有兴利库容 2381 万立方米，各种建筑物 12408 座，其中凿通隧洞 211 个，总长 53.7 公里，架渡槽 151 个，总长 12.5 公里，还建了水电站和提水站。红旗渠已成为“引、蓄、提、灌、排、电、景”成龙配套的大型体系。1969 年，红旗渠建设的第十个年头，太行山焦渴的土地仿佛披上了一条灵动的人间天河。从此红旗渠水利工程，就以她慷慨的胸襟和奔腾的热情，向英雄的林县人民提供富有灵气的清渠活水，挥洒出一片生机盎然的锦绣天地。当时，红旗渠工程建设总投资近 7000 万元。其中，国家投资 1000 多万元，占总投资的 15。当地政府自筹资金近 6000 万元，占总投资的 85。关于红旗渠建设组织管理，过去有很多解释，无疑都有道理的，但是还不够，管理的经典案例历久弥新。随着时代的发展，人的认识也会变化，也会发展。从而，对于过去的经典管理案例的新的分析，也会产生新的发现，新的观点，这必将有助于我们做好将来的管理工作。那么，我们目前为什么要用巴纳德的组织理论来分析红旗渠的协作管理呢？这就需要找出巴纳德组织理论与红旗渠的工程建设的契合点，这也是理论与实践相结合的考验，如果能够结合，也就是说，如果理论能够说明实践，解释实践，那么就可以说这样的理论，在中国是可以运用的，当然，今后的运用依然还是要结合具体事情，来具体问题具体分析，我们时刻不能忽视教条主义的危险。由此，我们需要从整体上了解和把握巴纳德的组织理论，理所当然的还是要集中找出巴纳德理论中间，那些最能说明问题的精神和思想。二、巴纳德组织理论的理论基点是合作精神、协作思想巴纳德把组织界定为“两个或更多人的合作”，他认为，合作是整个社会得以正常运转的基本的而又重要的前提条件。这根本改变了在他以前管理论的理论基点。我们都知道，无论是美国的泰勒的科学管理，还是法国的法约尔的管理职能理论，都是管理学比较经典的理论，但是由于受古典经济学，特别是“经济人假设”的影响，这些理论及其应用，都或多或少有些见物不见人，这个对世界，对中国至今都有深刻影响，我们不能停留在仅仅指责的层面上，也就是不光是要“破”，更重要的是要“立”，巴纳德早就立起来的以合作精神、协作思想为基点的组织理论，理所当然值得我们加深理解，以利于更好的灵活运用，并在此基础上进一步发展了。巴纳德将个人、组织、社会有机地联系在一起，联系的纽带就是合作，这和社会主义强调国家、集体、个人异曲同工巴纳德认为，正式组织，起源于个人之间的相互影响，也可以叫做社会交往关系，这似乎可以看到马克思“人是社会关系的总和”的思想影子。这种自然交往与合作，和个体的自由意志、动机有密切关系，后者是前者的来源。每个人在社会交往关系中，需要与他人合作，以克服社会的种种限制，从而实现自己的目标。巴纳德关于非正式组织的观点很有意思，他认为即使是非正式组织的合作，从一开始就是非个性化的，是社会化的。他的原话是这样讲的：“尽管人是行为的担当者，但从研究合作系统的重要方面来看，行为却并不是个人的。行为的性质，决定于系统的要求或对系统有重要影响的事物的要求。”巴纳德是从组织的社会因素，来谈个人及其组织与社会关系的。他讲了 5 个方面：合作体系中个人之间的相互作用；个人和集体之间的相互作用；作为合作体系影响对象的个人；社会目的和协作的有效性；个人动机和协作的能率。这里讲的有效和能率，是巴纳德理论中很重要的概念。所谓“有效”，是指协作行为达到了所追求的客观目的；所谓“能率”是指在达到目的时没有产生不希望出现的负面效应。“有效”才能维持组织的生存，而“能率”能够使人员产生协作意愿。而这又主要取决于两种相互关联又相互依存的过程：一是整个协作体系和环境的相互影响和作用过程；二是满足个人需要的成果的创造和分配过程。“人”是协作系统的主体，人性对协作系统的有效性和高能率有着重要影响。这样一来，巴纳德的协作系统论从而也就建立起来。巴纳德对组织目标的强调，与我们重视立场，重视路线有相通之处肯尼斯 R.安德鲁斯在为巴纳德经理人员的职能写的30 周年版导言中指出：“就巴纳德有关合作系统的概念而言，其优点在于组织目标处于核心地位的思想。同时，巴纳德对很少能够实现效率和效果的必要条件的解释，也主要在于上述思想。他深信，组织目标的制定是经理人员的职能。只有制定组织目标，才能能使环境中的其他事物具有意义，组织目标是使所有事物统一起来的原则。巴纳德在本书最后几节里，明确地表明了他的个人信念，在这部分论述中，他把组织目标与责任联系起来，其中，责任就是组织目标制定的质量，是这种质量赋予人的行动以一种可信性和决断力，并使组织目标具有先见性和理想性。”在巴纳德那里，一个组织的目标决定了该组织的性质，这个目标指的是组织的根本目标，关系着组织成员的根本利益，与组织的信念追求联系在一起。这和我们说的立场、理想、信念是相通的。一个组织如果没有共同信念，没有共同的理想追求，仅仅依靠现实的、短期的物质利益纠合在一起，那恐怕最多是一群乌合之众，谈不上真正意义的组织、集体或者团队。不过，在这里要注意的是，一个组织制定目标的人是领袖人物，企业界就是企业家，经理人员是参与者。巴纳德讲的经理人员主要讲的是一个企业起决策作用的职业经理人。巴纳德对经理素质的严格把握，和我们重视干部管理，强调德才兼备，德为前提十分相像巴纳德“要求经理人员必须做出的唯一的、最重要的贡献，而且当然也是最普遍的资质，就是忠诚，即组织人格占据支配地位。这一点之所以成为第一要务是因为：除非经理人员在需要的时间、在所要求的岗位上提供个人贡献，不会因为通常的个人理由而玩忽职守，否则沟通路线就根本无法发挥作用。作为一种个人资质，这在非宗教组织中叫做责任心，在政治组织中叫做规则性，在政府组织中叫做忠实或忠诚，在宗教组织中叫做对信仰和宗教客观权力等级的完全皈依。”“在忠诚、责任心和组织人格构成了占据支配地位的资质之后，紧接着是比较具体的个人能力，大致可以分为两类：第一类是较一般的能力，其中包括一般的机敏性、广泛的兴趣、适应性、调节能力、平静和勇气等；第二类是以特殊素质和所获技能为基础的专门能力。”这第二类能力，是组织的特殊要求，一般靠内训获得，所以企业经理必须靠内部培训来成长，干部则离不开组织内部的学习、教育。通过简单勾勒巴纳德以合作精神、协作思想为主线的组织理论，我们就不难发现，他的理论和我们中国的已经有的管理理论与实践，颇有相通之处。三、用巴纳德协作系统论解析红旗渠建设管理红旗渠建设管理，从组织上讲，林县县委是一个现成的正式组织，县委一下有公社、大队、小队，都是正式组织，但是全县范围统一起来，统一行动，建设红旗渠工程，并且一下子干了 10 年，这里面的组织工作，就不是那么简单的。我们可以将林县全体红旗渠的建设者，看做一个合作体系。在红旗渠建设合作体系中建设者之间的相互作用根据巴纳德的理论，当个人参加了一个协作体系以后，他就处于一种同其他参加者互相接触的环境之中，就必然产生个人之间的相互作用，这些因素作用于有关的个人，并同其他因素一起影响到他们的精神和感情，进而对个人行为产生影响，可能迫使个人的动机发生原来不会有的变化。这些变化如果朝着有利于协作体系的方向发展，它们就成为协作体系的资源；反之，就成为协作体系的障碍或限制。这里，“朝着有利于协作体系的方向”就是上面讲的组织的目标，这在合作系统中处于核心地位。红旗渠建设合作体系的目标，表层是“引漳入林”，引山西漳河的水进入林县，解决吃水、用水问题，本质上却是“为了人民，依靠人民”精神的体现。并且