以人为本谋发展以人为本谋发展 凝心聚力促和谐凝心聚力促和谐近年来，我局始终坚持把做好广大干部职工的思想政治工作作为推动全局工作的大事来抓，坚持以“带好队、收好税、执好法、服好务”为根本目标，积极探索实施“坚持以人为本，推进思想解放，培养健康情趣，构建和谐地税”的思想政治工作新机制，积极构建“以学习促思想，以制度管灵魂，以载体振士气，以奖惩聚人心”的思想政治工作新格一局，始终把做好广大干部职工的思想政治工作作为推动税收事业的大事来抓，充分发挥了思想政治工作在税收工作中的保障服务作用，为确保税收各项工作顺利开展打下了良好的思想基础和组织保证。 一、以人为本，强化学习，用素质提升实绩 非学无以广才，非志无以成学。随着地税事业向前发展的步伐不断加快，我们始终坚持“以人为本，教育为主”的指导思想，注重发挥“三个贴入点”的作用，不断提高干部的思想意识、责任意识、廉洁意识和税收业务技能，强化干部的“基本功”。一是以“组织学习教育”为基本贴入点，教育引导干部不断提升自身素质。我们将周一例会和党团活动日作为主要抓手，积极开展思想道德、党纪国法和心理健康“三项主题学习教育”，每年初制定学习计划和培训规划，明确学习的篇目、时间、和要求，坚持政治理论学习和业务知识辅导，干部记学习笔记不得少于10000 字，先后组织开展了“干部做表率、群众当评委”、“阳光用权、源头治理”和作风纪律大整顿等学习教育活动，邀请有关领导开展了有针对性的党的基本理论、党纪条规学习辅导，举办了财务会计知识培训，定期不定期的举办学习心得体会交流。通过“组织教育”，使干部掌握了党的基本路线、方针和政策，掌握了适应税收新形势所必须的业务技能和素质，坚定了干部的理想信念，增强了干部队伍的理论素养和业务水平，提升了干部队伍的“内动力”。二是以“自我学习教育”为重要贴入点，教育引导干部自觉开展知识更新。在抓好“组织教育”的同时，我们重视抓好干部“自我教育”，不断拓宽宣传教育的渠道。先后投入 2 万余元，为各单位订阅党报刊物杂志，补充了阅览室书籍。并为每位干部推荐购买了用感恩的心工作、谁动了我的奶酪、致加西亚的信等精品书籍，倡导干部利用班余时间学习，坚定理想信念，强化责任意识和感恩精神，进一步提升了干部队伍的“自制力”。三是以“典型学习教育”为辅助贴入点，教育引导干部不断加强自身改造。在典型教育方面，我们紧贴税收工作实际，抓好正、反两方面的宣传教育工作。一方面坚持用正面典型引路。组织开展向先进人物学习教育活动，用典型激励鼓舞干部。另一方面，坚持用反面典型警示。在组织干部观看典型案例专题教育片的同时，我们邀请县检察院预防办等领导，结合经济领域、税务系统易发多发环节和典型案例，开展了专题辅导教育，用反面典型警示干部，把好“警戒线”，增强“抵抗力”。通过三项贴入教育，干部的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观得到了改造，干部的思想状况得到了进一步改善，近年来，全局未发生违纪违法和举报案件。我局先后被县委命名为“十大和谐机关创建先进单位”、“和谐机关楷模”。 二、健全制度,优化管理，用机制保证实效 人管人得罪人，制度管人管住魂。好的制度，可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法做事，甚至会走向反面。健全制度,优化管理，用机制保证实效，是激活干部队伍凝聚力、向心力和战斗力的根本途径。我们坚持“职责明事，制度管人”的基本理念，紧密围绕“行政管理权”和“税收执法权”，突出制度完善和创新，严格用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一是强化行政管理制度体系。我们对原有的制度汇编进行了重新修订，对工作纪律等进行了重申，完善了目标责任制考核办法，将政务、事务考核作为税收执法服务的重要内容，实行股室包所、局领导联片责任追究制，纳入执法责任制考核奖惩兑现，有效的解决了目标责任制考核缺乏活力的问题。二是强化税收执法制度体系。按照省、市局工作要点，结合我局实际，提出了“岗位职责明确、操作流程明晰、严防业务脱节、消除思想猜疑”的工作思路，将思想政治工作与税收业务工作紧密结合起来，积极探索推行“七位一体”的税收执法管理体系，即：税源税种管理实行责任到人、领导包抓制度；纳税人户籍管理实行“三登记一健全”、实地巡查督查和纳税信息资料比对制度；辖区税源实行分类管理制；对重点税源管理突出抓好“三个五”的工作思路，即重点抓好五大行业，抓好五大税种；要求税收管理员做到“企业动态信息、财务管理信息、纳税信息”三个“一口清”；税收诚信体系建设重点加强对纳税人的诚信激励和失信惩戒，全面提升了征管质效；强力推进税收执法责任制，建立健全税收执法考核监控机制。积极推行稽查工作“一案双查双报告双追究制度”，探索实施稽查部门和管理部门的良性互动机制，实行稽查质量和数量双向考核，对相关责任人实施执法过错责任追究。“七位一体”的税收执法管理体系建设，既加快了税收征管精细化、规范化和科学化建设进程，避免了人为扯皮、推诿等现象，杜绝了税收执法环节易发多发问题的发生，减少了干部之间的相互猜忌。三是强化制度的落实力度。积极开展以“学制度、找差距、抓落实”为主要内容的规章制度学习，把干部职工的思想和行动以制度形式加以引导和约束。成立了纪律督查小组，具体负责督促检查对制度贯彻落实情况，并将巡查巡访情况予以通报。严格的制度落实，起到了感召人、凝聚人、激励人的良好效果。四是建立了预警机制。我们定期召开思想政治工作专题会议，建立和完善了领导干部联系点制度、领导干部信访接待日制度、交心谈心制度、调查走访制度和纳税人恳谈会制度，实地了解和全面分析干部职工的思想动态，把影响税收工作全局、系统内外干部群众关心的问题作为突破口，使思想政治工作既覆盖到广大地税干部职工，又同税收征、管、查等业务工作有机结合，全面渗透，避免了空洞说教和“两张皮”现象。发挥规章制度对干部思想行为的警示约束作用。 三、扭住热点，创新方法，用特色凝聚人心 天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。思想政治工作必须同干部的工作、生活实际相结合才有生命力。实践中，我们采取灵活多样的方法创新思想政治工作，结合工作特点，突出做好“情、活、乐、”三个字。 “情”，就是以情动人，以情感人。在工作生活方面，我们局党组注重亲情化管理，班子成员积极开展“三谈、三看、三到、一访”活动，即：同志们思想有问题谈心，工作有情绪谈心，同志之间有矛盾谈心；生病时看望，老干部、老同志节日期间看望，家庭有困难时看望；红白喜事到，家庭闹矛盾到，发生重大问题到；对干部进行必要的家访。局班子中有一条墨守成规的习惯：凡干部家中有事，局班子成员坚持上门了解掌握情况，牵头协调帮助解决好家庭事务，使干部及家属始终感受到组织的温暖、领导的关爱、同事的情谊，达到了面对面、心贴心的交流。先后组织开展了困难遗属慰问、退休老干部走访等活动，特别是我局干部屈文艺、朱存绪同志重病住院期间，局党组成员与医院主管大夫进行交谈，了解病情发展和诊治方案，从车辆保障、治疗资金等方面给予积极的支持和帮助，并积极在干部职工中发起“一人有难，八方支援”的捐助倡议。通过办实事，解难题，送真情，思想政治工作收到了润物细无声的效果，起到了聚人心、稳人心、暖人心的积极作用，干部的敬业精神、责任意识得到明显增强。 “活”，就是方法灵活，形式多样。我们认识到在思想政治工作实践中，必须与时俱进，不断创新思想政治工作方法，将传统的说教式、批评式变为启发式、引导式、谈心式、激励式等方法，才能做活做实思想政治工作，增强思想政治工作的感染力和说服力。先后为基层配备了征管用车、解决了冬季取暖和办公住房改造和修缮等，细微的举动，起到了拴心留人、凝聚人心的良好效果。 “乐”，就是喜闻乐见，寓教于乐。我们注重节日、纪念日是做思想政治工作的独特契机，利用在节日的温情关怀中凝聚人心。每逢元旦、春节，正月十五元宵节，我们都组织干部职工及家属举办文艺演唱会、灯展猜迷等形式；利用“三八”、 组织女同志外出参观学习；利用双休日组织中层以上领导干部赴延安圣地接受革命传统教育。在庆“七一”前夕，组织书法、摄影爱好者开展书法、摄影作品展。先后举办凤翔县“地税杯”象棋比赛和征文演讲等活动。入情入理的思想政治工作，体现在细微处，找到了动情点，发挥了“四两拨千斤”的作用,有效地推动了政治思想工作的深入开展.