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对加强党的建设提高干部执行力工作的几对加强党的建设提高干部执行力工作的几 点思考点思考党的执政能力建设是党能否长期执政并保持执政合法性的重要保障,各级党员领导干部素质的高低,直接决定和影响着党的执政能力的强弱。应按照党员领导干部素质建设的时代要求,借鉴人力资源管理的素质模型理论,结合现阶段党员领导干部素质建设的现状,逐步提高党员领导干部的整体素质。提高党员领导干部素质是一个长期和动态的复杂过程,需要按照党员领导干部建设的时代要求,借鉴人力资源管理的素质模型理论,结合现阶段我国党员领导干部素质建设的状况,在建构党员领导干部素质框架的基础上,完善党员领导干部的选拔、管理和退出机制,逐步提高党员领导干部的整体素质。首先,建构科学的党员领导干部素质框架。建构科学的党员领导干部素质框架是提高党员领导干部素质的前提和基础。应立足国情,借鉴国外公务员尤其是高级公务员的素质标准体系,引人人力资源管理的胜任模型理论,设计出科学的党员领导干部素质框架体系。其次,按照素质框架完善党员领导干部选拔机制。提高党员领导干部素质必须从“人口”着手,完善党员领导干部的选拔机制。传统的党员领导干部选拔机制大多考察候选人的知识、能力等表象特质,往往忽视对其动机、气质、性格、兴趣等潜在素质的探测和分析。这种基于工作分析和过去表现的选拔机制不可避免地具有明显的迟滞效应,而且其评价的信度容易受到面试考官的专业经验甚至是主观判断的影响,即使这种评价结果正确,经由工作分析所建立的甄选指标一般而言也并不能保证党员领导干部具备良好的素质。基于素质框架的选拔机制有助于提高党员领导干部选拔的成功率。这一机制除采用既定的工作标准与任职要求对候选人进行评价外,还依据候选人的素质对其未来绩效的指引作用实施甄选,将组织的战略、目标、工作与个人素质有机联系起来,在遵循既定的选拔程序的同时,提高了甄选党员领导干部的质量。再次,规范基于素质框架的党员领导干部管理机制。在科学选拔党员领导干部的基础上,还应强化对党员领导干部素质结构的管理机制,在不断调适中实现党员领导干部素质结构的动态平衡。为了提高党员领导干部的整体素质,需要建立基于素质框架的党员领导干部的评估、培训、薪酬和职业生涯规划等机制,突出素质本位的基本取向,提高党员领导干部主动更新素质的积极性,不断优化党员领导干部素质结构。逐步健全和推进党员领导干部退出机制的相关辅助性措施,从生活保障、工作安排和教育管理等多方面人手,保证退出领导岗位者的相关权益,以此促进党员领导干部队伍素质结构的优化。
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