1加快品牌兴县战略 促进右玉农业提速论如何把右玉的资源优势转化为品牌优势右玉县位于山西省雁门关生态畜牧经济区的西北部，北以古长城为界，与内蒙古的凉城、和林格尔毗邻，东与大同市的左云县，南与朔州市的山阴县、平鲁区接壤，东西宽45.7 公里，南北长 67.7 公里，总面积 1967 平方公里，设 4个镇，6 个乡，251 个行政村,总人口 10.5 万人，其中农业人口 8.5 万人，占总人口的 80%以上，是全省唯一的半农半牧县，是全国造林绿化先进县、山西省生态建设红旗县，有“塞上绿洲”之称。2007 年是右玉县经济发展速度最快、质量最优、效益最好的一年，全县地区生产总值达到 11 亿元，比上年增长 33%；财政总收入达到 1.66 亿元，增长 56%；增幅全市第一，但在煤电能源、建材化工等五大优势产业中，农畜产品所占比重最小、增长幅度最缓，农民人均纯收入只有 2100 元，“三农”问题仍是右玉经济的软肋，制约腾飞的掣肘。右玉县作为全国小杂粮基地县之一，多年来立足全省唯一半农半牧县优势，着力打造绿色生态畜牧基地，发展特色2农业条件得天独厚，潜力巨大，本应大有作为，是何原因导致这种局面？请先看下面一组数字：2007 年，全省农副产品注册商标 4301 件（著名商标 258件，驰名商标 6 件），全市农副产品注册商标 136 件，右玉县农副产品注册商标只有 7 件， （分别为“ 玉羊” 畜产、 “鸿利”农牧、“玉膳” 畜业 、“郭建忠” 瓜籽、 “杀虎口”穗源小杂粮、 “塞星” 燕麦粥、 “思源 ”食品），全市占全省不到 3.2%，全县占全市 5.3%多一点！这就是原因，这就是根源，这就是差距，简单的数字反映出事实的真相没有品牌效应，缺乏竞争能力！农副产品是“ 山药 素油，有 买就卖，有无商标，一 样对待” ，在这种状况下，诸多农副产品在市场上 “一流品 质、二流待遇、三流价格” 的遭遇，也就不足 为奇了。造成这种落后被动局面的因素是：其一、观念滞后，缺乏创立品牌意识。受传统观念影响和束缚，全县有相当一部分农民和基层干部品牌意识淡薄，忽视品牌的创立与应用，生产出来的产品大多数没有商标标识，在促销和宣传过程中只是一味地打价格战、数量战，而忽视了对该产品品牌的经营和投入，每当特色农副产品逐步打开市场、准备做大做强时，市场份额早已被周边区县捷足先登、瓜分无几了。右玉土豆是传统大宗农作物，土壤、气候条件、3种植历史，质量与内蒙古武川相差不大，但近年来从、总量、声誉各方面都明显落后于武川，如今“武川土豆” 作为优良品种，逐渐被农民承认和接受，在周边市场遥遥领先于右玉，小成气候了。这就是我们步履蹒跚，节奏迟缓，四平八稳，消极坐等带来的苦果。其二、规模弱小，分散经营，无法发挥品牌效应。全县多数农副产品多以乡村为经营范围，规模小，分布广，辐射范围有限，带动作用不大，在发展过程中，无法充分发挥品牌效应，形成规模优势，削弱了市场竞争能力。与神池月饼相比，右玉月饼在水质、油质、工艺上毫不逊色，一样有发展壮大的条件，但十几年来，右玉月饼一直处于手工作坊状态，销量少，范围窄，品种单一，包装简陋，制做粗糙，没有注册商标和食品质量认证标准，难登大雅之堂，只能原地徘徊，苦撑危局。去年借助“首届右玉 县月饼文化节” 有利 时机，右玉县工商局赴偏关学习取经，帮助我县月饼加工户出主意，想办法，理思路，定措施，指导帮助申请注册“琪 瑾”“昕华斋” 月饼商标两件，为右玉月饼早日融入大市场作了有益的尝试。其三、经营松散，品质一般，不利品牌成熟、壮大。右玉土豆加工经营没有一个能够主宰市场的龙头企业或企业联合体，右玉葫麻年产量最高可达 500 万斤，但主要以个体农户、私人作坊经营加工为主，他们之间销售渠道各异，技术4互相保密，信息无法共享，为了自身利益，往往不顾质量，相互压价，以次充好，搞不正当竞争，直接损害农副产品品牌形象和整体经济效益。一些土豆经营散户进入北京市场低价倾销，造成市场混乱，价格下跌，效益降低，信誉严重受损。而且，这些农副产品基本是初级产品和中间产品，科技含量不高，附加值偏低，特色不明显，品质不优良，造成创立自有品牌的难度。品牌就是价值、效益、武器，品牌就是商标、牌子、名片，它不仅是识别标志，而且是产权标志，凝结着质量，凝结着管理，凝结着信誉，反映着对外形象、体现着竞争实力、标志着发展水平。实施商标品牌战略，是支持企业增强自主创新能力、形成优势产业集群、优化产业结构、提高产品竞争力的一项重要举措，也是我县转变经济增长方式、增强经济发展后劲的客观要求。随着商品经济的发展，商标的作用不仅仅局限于区分你我它，它还在消费者与生产者之间搭起连接的桥梁。实施商标战略，既符合市场经济发展要求的需要，同时也是应对经济全球化浪潮的机遇与挑战、积极参加农副产品国际市场竞争的必然要求，农副产品注册商标实为大势所趋。近年来，我省把加快实施农副产品商标战略作为推进社会主义新农村建设的重大举措，采取“ 两深入” 、“三到位”、“四集中” 的措施， 实 施“ 三大商标方阵” ，推进八大产业特色5品牌建设，全力推进“品牌兴省” 战略， 一批知名农副产品品牌迅速崛起，促进了农业产业化进程，促进了经济结构调整，提高了农副产品市场竞争力。我们必须面对挑战，抢抓机遇，充分发挥全县独特的区位地理优势、丰富的林木果草优势、充足的杂粮油料优势、良好的生态环境优势，加大品牌建设力度，将商标战略的发展空间不断向农业拓展，促使农村的资源优势较好地转化为经济优势和竞争优势，实现传统农业向市场农业、效益农业的转化，尽快促进农业增效和农民增收。其一，我县属黄土丘陵缓坡区，年平均气温 8.6C，年平均降水 442.8 毫米，无霜期限为 104 天，受环流季风气候影响，四季分明，夏季雨热同期，昼夜温差大，加之地广人稀，地形复杂多样，小杂粮品种多样，产量较大。品种有土豆、莜麦、荞麦、葫麻、芥麻、谷子、黍子、豌豆、扁豆、黑豆、蚕豆等，年均产量达3000 多万斤。其二，通过大力实施生态畜牧立县战略，全县拥有 138万亩的人工造林面积，森林覆盖率达 50%,同时沙棘资源极为丰富，保存面积达 35 万亩，是我国沙棘分布集中区域，是全国沙棘建设重点县。置身右玉，登高远眺，蓝天白云，林海茫茫，灌木丛生，莺歌燕舞，流水潺潺，山水辉映，天树一色，独领风骚的自然环境使这里的农畜产品成为倍受消费者青睐的无公害、无污染、纯天然绿色产品。 6其三，通过大力实施退耕还林还牧政策，全县人工种草面积近 50 万亩，占到总耕地面积的一半，进一步拓展了畜牧业发展空间。截止去年年底，全县羊的饲养量达到了 60 万只、大畜饲养量发展到 4.2 万头，人均畜牧业纯收入达到 1260 元，占到农民人均纯收入的 60%，畜牧业在去农村经济中的主导地位得到进一步加强，为全县农民依靠绿色增收，积蓄了雄厚的基础。其四，随着“玉羊”、“汇源”、 “绿都”、“六味斋” 、“中大”等一批新型涉农畜产品加工、饮品加工、小杂粮加工支柱企业的不断崛起、发展、壮大，为右玉农业提速构筑了发展平台，随着“ 商标兴农 ”、 “经济组织强农” 和“订单农业”的深入推进，广大企业和农民商标品牌意识日渐提高，为我县大力发展特色农业、高效农业、现代农业提供了先决条件。其五，右玉县地处大同、呼市、朔州三角地带，区位优势独特，交通便捷，北距呼和浩特市 150 公里，东距大同市 90公里，南距朔州市 98 公里。进入大同驶入京大高速公路，不足 4 个小时即可到达北京；跨入朔州直通大运高速公路，两个小时即到太原。全县乡乡通油路，村村通水泥路，境内公路四通八达，国道 109 线、省道虎山线穿境而过。 实施商标战略，促进农村发展，是一项长期的战略大工程，需要付出艰辛的努力。全县上下必须统一思想，转变观念，深刻认识，明确目标、加强领导、协调联动、大力宣传，7积极扶持，形成合力，营造大力发展品牌经济的良好环境，不断加快商标战略发展步伐，积极推进社会主义新农村建设。一是切实提高对实施农副产品商标战略重要性的认识。商标具有无形价值，一旦和农副产品相结合，这种价值即可向农产品转移，然后通过市场转化为附加值，使农民和涉农企业有可能在农产品数量不增加的情况下增加收入。实施农副产品商标战略不仅是参与市场竞争、尽快步入小康的需要，也是实现农业产业化经营和增强农业发展后劲的需要。 二是积极做好宣传教育工作，强化全社会的商标意识。实施农副产品商标战略，不仅要靠政府的大力支持，还有赖于农业生产经营者、涉农企业和涉农组织的主动运作，更需要整个社会的积极参与。要进一步加大对农民、农副产品生产经营企业注册商标的宣传力度，普及农产品商标战略相关的知识，宣传农产品创牌的经验和成效，增强农业生产经营者和涉农企业重视品牌、培育品牌、利用品牌、创造价值的意识。同时，要积极引导广大消费者形成良好的商标意识和认牌购物的消费习惯，自觉抵制假冒品牌农产品。三是强化对农产品商标注册的引导和服务，促进农产品注册商标量的持续增长。农副产品商标注册主要包括两个方面，一方面是普通商品商标的注册；另一方面是农副产品原产地证明商标的注册。由于农产品商标注册主体主要是农村8经济组织和农民，农民对商标法律法规知之甚少，品牌经营意识比较淡薄，一定程度上制约了农民自身和农产品商标的发展。因此，商标战略要真正得到有效贯彻落实，首先要针对农民不同区域、不同行业特点，把具有一定规模的特色种养大户、农业企业和农副产品加工企业列入商标申请注册主要对象，鼓励和支持他们及时办理商标注册，打造自己的品牌，走品牌发展之路；其次要对已有注册商标并有一定知名度和较好市场信誉的农副产品，要引导商标注册人及时进行必要的商标防御性注册，以防止他人恶意抢注；第三要加强对涉农重点龙头企业商标培育力度,帮助制订培育规划,加强对企业商标工作的指导，引导企业及时注册商标，正确使用商标，扶持和帮助更多的企业将商标运用与产品开发、市场开拓有机结合起来；最后要 积极引导组建农产品行业协会、扶持涉农组织申请注册农副产品地理标志集体商标和证明商标。四是工商行政管理机关作为实施品牌兴农的牵头组织协调者，在市场经济条件下，不仅仅是市场秩序的监管者、消费者权益的维护者，更是市场主体的服务者、经济发展的促进者。在贯彻实施我县品牌兴农战略的工作实践中，一定要把工商职能融入到服务“三农” 的大局之中，及 时调整工作思路，狠抓宣传立足发展，积极引导服务发展，定向培育加快发展，红盾护农保障发展，努力做好“五抓” ：抓注册、抓引导、9抓扶持、抓协调、抓维权，强化执法监管，加大品牌保护力度。坚持扶优汰劣、打假保真，加强对驰名、著名商标的重点保护，严厉查处各种商标侵权行为，创造公平公正的竞争环境。在“十一五 ”发展期 间，右玉县委、县政府 认真落实科学发展观，着力打造绿色生态畜牧基地，努力构建“绿色右玉、和谐右玉、文明右玉” ，瞄准实现可持续发展的路子，创新思路，科学定位，确立了“五年翻两番社会大发展，建设富而美新右玉”的 奋斗目标 ，大力培育农村特色主导产业，按照“ 稳粮田、扩土豆、重高效、精蔬菜、优品种” 的思路，继续推进种植业转型发展，引进精淀粉、变性淀粉、全粉及马铃薯食品加工技术，按照“区域化布局、 规模化种植、标准化生产、精深化加工，品牌化经营”的思路，尽快做大做强葫麻均衡营养油项目，采取“公司 +农户”的形式，延伸 产业链条，年内使全县一半左右的村庄初步形成“一村一品 ”的经济发展新格局。右玉县工商局按照市局安排部署，从服务县域经济又快又好发展的高度出发，高起点筹划定位，把加快农副产品商标注册工作作为实现全局“三大跨越” 的首要位置，确立了今年完成 25 件新注册商标的工作目标，量化任务，明确重点，严格标准，提升服务，健全制度，规范流程，全力搞好农副产品商标的规划、扶持、保护、注册、管理和使用工作，引导农业产业实施品牌化经营，借助“山西品牌 节” 等活动大力宣传，10升温造势，力促建立健全“政府推动、工商指