立足实际立足实际 大胆创新大胆创新 努力提高民族地区教努力提高民族地区教 师队伍素质师队伍素质江华瑶族自治县教育局 XX 年 2 月江华瑶族自治县地处湘、粤、桂三省交界的南岭山区腹地，是我省出湘入广的西南门户，是全国最大、湖南省唯一的瑶族自治县，同时也是国家级贫困县、革命老区县，经济比较落后，教育发展相对缓慢，全县现有各级各类学校 335 所，在校学生 人，在职教师 4108 人。先后被评为“全国尊师重教先进县”、“湖南省民族教育先进县”、“永州市基础教育工作先进县”、“湖南省规范教育收费示范县”、“湖南省两基迎国检工作先进县、”“全国教育纪检监察先进集体”。近年来，在上级的精心指导下，我们从民族县、贫困县、山区县教师队伍的实际出发，调整思路，致力于工作创新，全县中小学教师继续教育工作迈上了一个新台阶，教师队伍整体素质有了较大提高，是湖南省继续教育县。我们的主要做法是：一、升华认识，把继续教育作为提高教师队伍素质的必由之路江华地处偏远，长期以来，本地培养出的人才留不住，外地优秀人才不愿来，教师队伍素质参差不齐。主要体现为“三多一少一低”：三多，就是“民转公”教师多，至XX 年全县“民转公”教师？人；代课教师转公办教师多，仅 XX 年就有 50 多名代课教师通过招考进入教师队伍；“瓜菜代”教师多，由于学科结构不合理，加之受数量限制，全县学校教师专业难以满足学科教学需要，中文专业教地理、数学专业教生物、村小教学点教师教全科目的现象较为突出。一少，是名优特教师、各级骨干教师少，XX年全县没有一名特级教师，国家级骨干教师仅 人，中学教师中高级职称比例不到 6%。一低，主要是学历普遍偏低，至 XX 年，小学教师中初中毕业或相当于初中水平的占 ，初中教师中高中水平的占 ，高中教师起点学历为全日制本科的仅占 。与日新月异的教育发展形势和教师队伍素质低水平的现状极不相称，通过多方调研，精心谋划，我们认识到，继续教育是提升我县教师队伍素质的必由之路，只有加强对在职教师的继续教育培训，不断提高教师师德修养和教育教学业务水平，才能切实提高教师队伍整体素质，才能促进全县教育事业不断发展。为此，我们立足实际，制定了切实可行的措施、方案，以文件的形式下发到全县学校，做好了宣传发动，在教师队伍中大力弘扬继续教育、终身学习的理念，广大教师的认识得到进一步提升。二、强化保障，为顺利推进教师继续教育培训创优条件一是做强做大工作母机。我们按照“小实体、多功能、大服务”的原则，在县教师进修学校与职业中专合并的基础上，充分整合两校资源，专设师训处，专门负责全县教师培训工作。XX 年我们投资 22 万元，将学校原有的两个配置较低的多媒体教室重新改造成天地联网、视频互动、功能齐全的现代多媒体远程教学教室，购置可移动多媒体教学设备一套；添置师训学员专用床位 150 张，可供 200 人以上同时住宿。二是多方筹资落实培训经费。为保障培训正常开展，我们多方筹资落实培训经费，XX 年争取省级专项经费 26 万余元，承办了永州市新课程改革学科骨干教师培训；XX 年我们挤出资金 4 万元开展全县中小学班主任培训。据统计，五年来，共落实培训经费 600 余万元。三是选优配强师训队伍。教师培训，优良的师资是保证。我们在建立和完善县级师训“师资库”的同时，根据培训工作需要，适时选调配足师训队伍。XX 至 XX 年，有针对性地在全县范围内选拔 4 名省市级骨干教师作为师训专任教师调至县教师进修学校，集中管理，圆满完成了全县第三周期小学教师新课程学科培训任务。XX 年从县教研室、县属各中学抽调既有较高教育教学理论素养，又有丰富教学实践经验的教研员和中学高级教师 24 人，组成了我县新一轮初中教师继续教育学科培训授课队伍。XX 至 XX 年，在全县范围内选拔 4 名优秀班主任，通过培训、演练，担当起了全县中小学班主任岗位培训的授课任务。三、多管齐下，构建全方位教师继续教育培训网络在培训方式上，我们从实际出发，在本着易操作、质量好的原则，多管齐下，努力构建起全方位的教师继续教育培训网络。主要做到了“四个结合”。一是做到了送培与设点培相结合。本轮中小学教师继续教育培训，正处于中小学课程改革与教师学历提升培训的交错期，教师工学矛盾十分突出，再加上我县地域宽广、学校分散，且远离中心城市，长时间外出培训必然会增加教师的工作负担和经济负担。为此，一方面，我们积极争取上级支持，因地制宜，将多数培训点设在县内，其中小学教师学科培训点设到了乡镇，让教师在“家门口”“充电”；同时自 XX 年起，全县初中教师继续教育培训在县内进行，开了永州市之先河，深受广大教师欢迎。对于学历提升培训，我们也设法争取主办院校的理解，将教学站设在县教师进修学校，教师不出县就可完成大专或本科课程的学习、考试及毕业论文答辩，XX 至 XX 年，湖南科技大学在我县举办了两期远程教育本科学历提升培训班，开设了七个专业，共有 300 余名教师提升了学历。另一方面，对于必须外派到省市培训的，则毫不含糊地按要求，督促参培对象到达指定院校，积极送培。五年来，共外送中小学校长参加省市培训 56 人次，国家、省市级骨干教师培训291 人次，初、高中教师继续教育培训和新课程学科培训837 人次。二是做到了集中培训与分散培训相结合。我们因地制宜、因校制宜、因条件而定，采取以集中培训为主、分散培训为辅的培训方式开展教师培训。XX 年举办县中小学校长提高班一期，培训 41 人，XX 至 XX 年历时一年分 17 个片对全县 2208 名班主任进行了培训，XX 年举办了教导主任培训班一期，培训中小学正副教导主任、教务主任、政教主任 129 人；同时充分发挥和有效利用函授教育、自学考试、现代远程开放教育等多种途径进行分散培训。三是做到了外联内调专家串讲与巡回送教相结合。我县教师分布点多面广，网络覆盖面有限。为开阔视野，增进教师对外界的了解。五年来，我们以外联内调专家串讲的形式培训各科教师，XX 年邀请了 XX 师大附中教授级专家、著名数学教育专家、奥赛金牌教练沈沛耕到县内开讲座，培训高中数学教师；XX 年邀请了永州市教科所课题研究专家唐佐明进行课题开发研究专项讲座；XX 年邀请省师资培训中心副主任、数学教研专家贾腊生培训小学数学教师。在广泛利用外部优势资源的同时，我们还充分发挥本地学有所成、教有专长、研有造诣的“土专家”的示范作用，为教师培训服务。XX 年以来，已退休的中学英语特级教师蓝忠武，现任四中副校长、中学化学特级教师杨硕，二中英语高级教师、国家级骨干教师吴丹凤等均参加了课程学科培训的教学工作。此外，我们还从实际出发，积极开展“送教下乡，巡回教学”，较好地完成了小学教师学科培训和中小学班主任岗位培训任务。四是做到了“规定动作”与“自选动作”相结合。我们在按上级要求做好教师培训的“规定动作”外，还积极引导教师开展校本教研，完成“自选动作”。在校本教研上，主要做了三方面的工作，首先，整合资源，形成合力。在全县设立了 13 个教研协作片，成立了学科教研中心，定期开展教学比武、教学研究交流活动，催生教师科研活力；其次，充分发挥“请进来，走出去”方式的最大效应。近年来，我们进一步扩展“请进来，走出去”方式的内涵，借鸡生蛋，借梯上楼，江华一中充分利用与 XX 一中联谊办学之契机，互派教师，专题讲座，连续几年培养本校学科把关教师。沱江镇一小、二小、大路铺中心小学分别与 XX井岗小学、大同小学、人民路小学开展手拉手联谊交流；县内一中与三中、为人小学与湘江九年制学校开展结对帮扶，不但促进了后进，也鞭策了先进，效果十分明显。同时，积极组织教师、校长到南京、江苏、上海等先进地区学校观摩、学习，开阔了视野，增长了见识。再次，课题研究、校本课程开发蔚然成风。五年来，全县学校教师踊跃参与课题研究，产生了一批新的研究成果，共有 50 余项教育科研课题获国家、省、市立项或获奖，江华二中省级课题民族地区高中生自强教育研究、沱江中学省级课题弱势群体家庭子女教育问题研究、江华职业中专市级课题职业学校服务民族地区劳动力转移培训的研究与实践等，均通过了立项评估并揭题研究；沱江中学的掌握数学获省一等奖；沱江镇一小以弘扬瑶族文化为己任，积极开发“瑶文化进校园”校本题材，已进入实施阶段。四、狠抓管理，确保教师继续教育培训实效为确保教师继续教育培训取得实效，我们狠抓了培训管理。一是出台制度保障。五年来，我们先后制定了江华瑶族自治县新一轮中小学教师继续教育实施方案、班主任培训工作方案等，精心组织，妥当布置，同时将教师继续教育培训工作纳入学校管理水平分类定级评估，作为学校校长年度考核的重要依据。二是建立了教师培训档案。将教师培训情况与年级考核、晋职、晋级紧密结合起来，与师德考核、评价挂钩，培训成绩不合格或培训中表现不佳并造成不良影响的，在年度评先、评优、晋职、晋级中“一票否决”；学历提升培训考试中被通报舞弊的，年度考核直接定为“不称职”。三是加强跟踪反馈。对送培到省市的教师加强跟踪督查并反馈培训效果，在省、市级校长培训中，我县专门明确一名同志负责参培人员的考勤，并要求参培人员必须获得一项以上的优秀或奖励，方能报销培训费用；参加省市级培训的教师必须要向本校或本乡镇的教师讲授培训体会，并上培训汇报课；对到先进单位挂职锻炼的校长，我们组织专人到所挂职学校以座谈会、走访、问卷调查等形式考核挂职校长的表现等。通过继续教育培训，我县教师队伍整体素质有了大幅提高，目前小学教师专科以上学历占 75%，初中教师本科以上学历占 70%，高中教师本科以上学历达 96%，并有 3 名教师取得研究生学历；中小学校长及教师继续教育参训率达100%。教师职业道德修养和教育教学业务素养明显提升，XX 年永州市首届教师职业道德建设现场会在我县召开，涌现出了全国五一劳动奖章获得者蒙吉瑛，全国优秀教师费希斌，永州市劳动模范廖诗明，湖南省农村教育特殊贡献奖莫宏贵、吴翠华、贾小春，特级教师杨硕、莫德智，永州市自强模范王俊明，“苦竹教师”盘相富等一批先进个人，湖南省教师职业道德建设先进单位县职业中专等先进单位；造就了蒋力永、黄启胜、毛多华、杨硕、费希学等一批年轻有为、真抓实干的优秀校长。义务教育普及程度的各项重要指标均保持在国家、省定范围内，高中阶段教育发展迅速，素质教育稳步推进，全县中小学生思想品德评价合格率达 99%，高考逐年上台阶，XX 年永州市文科状元、理科榜眼均在我县。我县教师继续教育培训工作能取得一定的成绩，概括起来讲，主要有四个方面的经验与启示：第一，做好教师继续教育培训工作，必须有赖于各级各部门的高度重视。五年来，省、市、县相关领导、部门高度重视和大力支持我县教师培训工作，各级教育行政主管部门更是潜心谋划，悉心指导。省领导许云昭、唐之享，厅领导朱俊杰等多次到我县指导教师培训工作。在班主任培训中，县教育局局长解 XX 亲自为班主任作题为新时期中小学班主任队伍建设的理性思考的专题讲座，全县分17 片，每片开班必到、必讲，教导主任培训、校长培训中也不例外。在小学教师学科培训中，各乡镇主管教育工作领导为第一责任人，亲自到教学点指导培训，各乡镇中心小学校长作为教师继续教育工作第一责任人和组织者，具体负责本乡镇教师参加培训学习的场地安排、考勤考核、协调组织等。县财政及时足额下拨师训经费，县一中、二中、职业中专适时为教师培训提供场地、师训器材。总之，在各级各部门的关怀重视下，我县教师继续教育工作得以稳步推进。第二，做好教师继续教育培训工作，必须始终坚持求实的态度和精神。我县是少数民族县、贫困县、山区县，交通不便，信息闭塞，经济落后，教师队伍整体素质偏低，这是实际县情。因此，在教师继续教育培训中，我们始终牢牢把握这一准绳，不偏离，不动摇；在实践中，不搞花架子，不怕露短板，不盲目攀比、跟风、逐潮，坚持走自己的路，立足实际，做实实在在的工作，获取实实在在的效果，做到“既要楼梯响，又见人下来”。为确保授课教师授课实效，一方面，我们先期统一组织外出学习，开阔视野，提升授课业务能力；另一方面，到乡镇学校听课、调研，