编办县区承接行政审批事项下放面临的问编办县区承接行政审批事项下放面临的问 题及对策建议题及对策建议推进行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观需要，是建设法治政府的内在要求，也是提高政府行政能力的有效途径。行政审批事项的下放做为行政审批制度改革的一项内容，它的有效执行对推动我区经济发展，优化市场环境起着至关重要作用。但是在承接下放的行政审批过程中，还存在一些问题，针对存在的问题，结合我区前期在优化行政审批制度改革过程中的经验与做法，提出了意见建议。 一、部分市直部门直接对区属业务部门安排工作，而不下放职权、人员编制以及财权，造成区属业务部门承担的职能与现有的人员编制不匹配。 意见建议：建议由市直部门将所要下放职责权限报市政府或市机构编制部门，以市政府文件或机构编制部门文件明确下放职权、人员编制及财权。 二、在承接的过程出现“截留”或变相审批，或无人监管的现象。 意见建议：做好落实和承接工作，加强后续监管，推进工作落实。加强审批事权执行情况监督，确保相关部门承接下放审批权限后，依法依规行使审批权限，承担相应的行政和法律责任，维护行政审批工作的严肃性，避免在承接的过程出现“截留”或变相审批，或无人监管的现象。X、在承接过程中，承接单位对承接事项、程序不了解，工作脱节或错位，无法保证工作业务及时开展。 意见建议：结合行政审批事项下放，加强对工作人员的培训。进一步完善行政审批各项制度，保障审批事权承接工作顺利开展，重点规范审批责任追究制度，按照“谁审批、谁负责“的原则，强化审批单位责任意识。创新工作方式，加强对审批工作人员的业务培训，提高工作人员的综合素质和业务能力，确保下放权力“接得住、拿得稳、办得好“。明确服务为先的目标，进一步精简办理程序，提高服务效率，更加方便企业和群众办理各项事务。 X、在承接过程中，会出现行政审批事项不能直接服务群众，不能发挥其下放方便群众的意义。 意见建议：行政审批事项承接以后，集中到政务服务中心，把直接面向基层群众、与群众生活密切相关的公共服务事项全面下沉到民生服务中心办理，并将行政审批事项增加到目录中，进一步向群众明确行政审批事项。