-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 食品安全法今日获得通过【各位读友，本文仅供参考，望 各位读者知悉，如若喜欢或者需要本文， 可点击下载下载本文，谢谢！】 上午，全国人大常委会表决通过三部法 律草案 食品安全法今日获得通过 6 月 1 日起施行 食品卫生法 将废止 国务院成立食品安全委员会 今天上午 全国人大常委会高票 通过食品安全法 将从源头上保证食品 安全 食品安全法 6 月 1 日起施行 本报讯（记者胡晓华）今天上午，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 全国人大常委会表决通过了食品安全法、 刑法修正案（七）和保险法修订草案。 据全国人大常委会办公厅新闻局 局长阚珂表示，这次会议以 158 票赞成、 3 票反对、4 票弃权表决高票通过了 中华人民共和国食品安全法 。 据了解，6 月 1 日， 食品安全法 正式实施，同时食品卫生法将废止。 现在依然适用食品卫生法 。 全国人大委员会法制工作委员会 副主任信春鹰表示，目前社会上存在一 个误区，即食品安全法律一直不完善。 实际上，1995 年我国制定并实施食品 卫生法 ，其中包括 100 多个规章和 500 多个卫生标准。这个领域一直有法可依。 可以说，大体上是健全的。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 信春鹰还表示，我国食品工业快 速发展，全国食品企业大约有 50 万家， 规模以上 2.6 万家，产品占有率 72。 可以说，工业化程度相当高。 信春鹰表示，目前我国的食品安 全受到食源性疾病、农业种植养殖业的 污染、违法生产劣质食品、滥用添加剂、 工业污染 5 方面的影响。 三部法律草案获得的票数 食品安全法 赞成 158 票反对 3 票弃权 4 票 刑法修正案（七） 赞成 161 票弃权 4 票 保险法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 赞成 157 票反对 3 票弃权 5 票 食品安全存在 6 大问题 1.食品标准不统一，有些指标不 够科学 2.一些食品生产企业的社会责任 意识不强，导致了很多不应该出现的问 题 3.对生产和经营不安全食品的企业的 处罚力度不够 4.食品检验机构不够规范、 责任不够明确 5.食品安全信息的公布不 规范，多头，有的时候造成一些混乱 6. 部门的多头监管，部门之间的职责交叉 食品安全法出台历程 2007 年 12 月 26 日 食品安全 法（草案） 正式提交十届全国人大常 委会首次审议 2008 年 8 月 25 日 草案 二审 明确食品安全监管部门 2008 年 10 月 23 日 草案三审 八处修改封堵食品 安全漏洞 2009 年 2 月 25 日 草案四审 修改食品安全监管体制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 食品安全委员会不接受个人投诉 在记者问到如果个人发现了食品 安全的相关问题，他第一步应该怎么做， 可以直接和这个委员会联系吗？ 信春鹰表示，不可以，因为食品 安全委员会是一个高层次的议事协调机 构。 如果一个消费者在任何一个环节 发现食品不安全的问题，或者是发现自 己的权利受到了侵害，他应该依据食品 安全法的规定，向有关监管部门进行投 诉，也可以通过司法程序维护自己的权 利。 OMP 要证明无害才能添加 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 信春鹰表示，国家对食品添加剂 的生产实行许可制度，食品添加剂应当 在技术上“确有必要”，且经过风险评估 证明安全可靠，方可列入允许使用的范 围。 最近出现的 OMP，即使无害， 也要经过新法规定的各项程序之后，证 明无害，得到批准，才能添加到食品中。新法从“源头”上解决食品安全问 题 信春鹰认为，新的食品安全法 在食品卫生的监测和评估方面有很大突 破，能够做到“预防在先”，因为食品工 作没有“试错机制”。 信春鹰表示，以前我国食品标准 不统一，所有和食品安全相关的标准， 此次都将统一为国家标准。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 另外，新法有望从“源头”上解决 食品安全问题。 专家解读 “三胺”事件 催生食品安全法 食品安全法 监管 多部门共管 “管不好一桌菜” FW：草案中确定了由国务院卫 生部门负责承担食品安全综合协调职责， 但具体仍实行质检、工商以及食品药品 监督部门根据食品生产环节分段管理的 模式，有人认为这样做并未从根本上解 决监管体制清晰的问题。 姜：我国食品安全问题由多个部-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 门负责，包括卫生部、食品药品监管机 构、工商、质监、农业部等。有些问题， 这些部门可能都想管，也有一些问题， 他们可能都不愿意管。这样，在管理衔 接上往往出现问题，发生“十几个部门 管不了一桌菜”的现象。 FW:这也就是说，我们现行分段 监管体制目前难有大的改变。那么，有 什么方法可以尽可能地消除它的弊端呢？姜：为了尽可能地消除分段监管 的弊端，我们可以从以下三个方面入手。 首先，细化各监管机关的职责。目前， 草案中的职责划分比起以前有了进步， 但依然不够详实、具体，必须落实到具 体执行操作层面，才能较有效解决“十 几个部门管不了一桌菜”的问题。 其次，要明确各监管机关的监管 手段，使其有责有权，能有效实施监管。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 再次，应由各级政府出面，成立 协调机构，解决在现实生活中遇到的各 种监管扯皮问题。现在，食品监管的部 分协调责任由卫生部来承担，最新草案 又规定国务院设食品安全委员会，作为 高层次议事协调机构，这应该能解决大 部分问题。 有资料显示，目前我国约有 50 万家食品生产企业。与西方国家以大食 品企业为主的情形不同，我国成规模的 企业仅 2.6 万家左右，大多数是 10 人以 下的小企业、小作坊。 食品安全是项庞大而复杂的工作， 不像人们想象得那么简单。当然，这其 中也涉及一些利益关系。 姜明安简历 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 男，汉族，1951 年出生于湖南省 汨罗市，现任北京大学法学院教授，博 士生导师 本报日前专访了曾参与食品安 全法(草案)立法论证的法学专家、北 京大学法学院教授姜明安。 食品安全法 出台 “三胺”事件催生食品安全法 法制晚报 （以下简称 FW）：从 食品安全法(草案)出台到正式通过， 仅一年多，特别是二、三、四审，只用 了半年，为什么会这么快？ 姜明安（以下简称姜）：食品 安全法（草案） 正式提交十届全国人 大常委会首次审议是 2007 年 12 月 26-