城市改变生活演讲者： 2010.9淄博市园林城市规划主要内容：一、生态园林城市的内涵及特点二、淄博建设生态园林城市的基本情况 三、淄博建设生态园林城市的着力点 1.1、生态园林城市生态园林城市（Ecological Garden City）是具 有宜人的生态环境和美好的城市景观，是人们在目前 生态环境恶劣、城市景观特色不突出的状况下，渴望 实现的一个理想城市建构模式。它是一个理性与感性 的完美组合；具有“生态城市”的科学因素和“园林 城市”的美学感受，赋予人们健康的生活环境和审美 意境。1.2生态园林城市的内涵（如下图）生态园林城市 是一座绿色的园林城市 是一座环境质量良好的城市 是人们和谐共处的城市是一座宁静的城市 1.3生态园林城市的特点（如下图）生态园林城市特点 1、生态园林重在发展城市森林，突出森林的主体地位 2、生态园林重在生态，突出生态系统的支撑力 3、生态园林重在人文生态，突出以人为本的生态 1.4国外园林城市建设理论与实践 1、城市公园运动 2、田园城市 3、雷德伯恩体系与绿带城 4、广亩城市 5、设计结合自然 6、绿色城市运动城市公园运动 自19世纪中叶以来，城市公园运动在美国蓬勃开展。一些 专家在看到利用科学技术改造城市的可能性时，也思考着 如何保护大自然和充分利用土地资源的问题 1851年，在美国第一个造园家唐宁(AJDowning)的积 极倡导下，纽约市开始规划第一个公众公园，即后来的中 央公园 1858年，政府通过了由风景园林建筑师奥姆斯特(FL 01msted)主持的公园设计方案，并根据法律在市中心划定 了一块大约34 km。的土地用于开辟公园 2、田园城市 田园城市理论由英国社会活动家霍华德(EHoward，1898)提出，其 基本构思立足于建设城乡结合、环境优美的新型城市，即“把积极的 城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起”。霍华德对他的田园城市作了具体的规划，用宽阔的农田地带环抱城 市，把每个城市的人口限定在32万人左右。他认为，城乡结合首先 是城市本身为农业土地所围，农田的面积要比城市大5倍。霍华德确 定的田园城市的大小为直径不超过2 km。用于中心公园的土地面积多 达60 km2。除外围森林公园带以外，城市里也充满了花木茂 密的绿 地。市区有宽阔的林阴环道、住宅庭园、菜园和沿放射形街道布置的 林间小径等。他还规划每个城市居民的公共绿地面积应超过35 m2， 平均每栋房 屋要有20 m2的绿地。 3、雷德伯恩体系与绿带城 在美国社区运动影响下，由建筑师斯泰因(Clarence Stein) 规划师赖特(Henry Wright)按照“邻里单位”理 论模式，于1929年在美国新泽西州规划的雷德伯恩 (Radbum)新城，1933年开始建设。 其特点是：绿地、住宅与人行步道有机地配置，道路布置 成曲线，人车分离，建筑密度低，住宅成组配置，构成口 袋形。通往一组住宅的道路是尽端式的，相应配置公共建 筑，把商业中心布置在住宅区中间。这种规划布局模式被 称为雷德伯恩体系。斯泰因又把它运用到20世纪30年代美 国的其他新城建设，如森纳赛田园城以及位于马里兰、俄 亥俄、威斯康星和新泽西的4个绿带城。4、设计结合自然 美国著名景观生态学家麦克哈格(ILMcHarg)于1969年 提出的，他在结合自然的设计(Design with Nature)一 书中提出了建立一个城市与区域规划的生态学框架，认为 生态规划是在没有任何有害的情况或多数无害条件下，对 土地的某种可能用途进行的规划 克哈格法的核心在于：根据区域自然环境与自然资源性能 ，对其进行生态适宜性分析，以确定土地利用方式与发展 规划，从而使自然的利用和开发与人类其他活动和自然特 征、自然过程协调统一。5、绿色城市运动 1972年斯德哥尔摩联合国人类环境会议以后，全球环境保 护运动日益扩大和深入，以追求人与自然和谐共处为目标 的“绿色革命”正在世界范围内蓬勃发展 绿色城市运动已在全球范围内获得了许多重要成果，国际 上愈来愈多的城市注意了城市建设与自然环境的有机融合 ，特别是利用林地与河流来形成城市绿化的基础 二、淄博建设生态园林城市 （一）做好生态功能区划 （二）实行严格的生态保护制度，尽最大努力做好环保工 作 （三）大力开展城市园林绿化建设，改善城市人居环境淄博建设生态园林城市的基本情况 2006年，我市被建设部评为“国家园林城市”，同时提出了 创建“国家生态园林城市”的新目标。为此，市委市政府明 确提出要求：在确立地区发展战略时，优先考虑生态工作 ；在制定经济社会发展规划时，优先支持生态环保基础设 施建设；在推动各项具体工作时，优先落实保护生态措施 ，全力创建“国家生态园林城市”，力争把淄博建设成为生 态、和谐、宜居的城市。2.1、科学界定生态功能区 我市根据区域生态环境要素、生态环境敏感性与 生态功能空间分异规律，将市域划分为三个生态 功能区：南部山地生态区、中部丘陵生态区、北 部平原生态区三个生态功能区。2.11北部平原生态功能区 位于淄博市北部，该区域地势平坦、土层深厚、农业发达 。但经济相对落后、第二及第三产业比重过小，生态环境 相对脆弱。其发展方向：规划巩固、建设沿黄生态防护林 带；治碱改土、改善土壤环境，建立多种模式生态农业， 发展优化立体种植模式，进行农业综合开发和高标准农田 开发工程，建设观光农业示范区。2.12中部丘陵生态功能区 位于淄博市中部，本区经济发展程度高，但生态环境遭到 破坏、结构性污染、水资源短缺、水污染状况严重，矿山 开采管理不善、复垦水平低，处于生态承载力的边缘或超 负荷状态，为生态脆弱区。其发展方向：加强该区域城市 生态环境治理、生态布局优化；加大城市土地调整力度， 控制建设规模，加强绿地等生态基础设施建设；加强城乡 结合部环境整治，大力消减污染物排放量，鼓励发展循环 经济。2.13南部山地生态功能区 位于淄博市南部，作为市域的农林产业供应基地。经济发 展相对落后，生态环境与旅游资源的优势与潜力尚未充分 发挥。该区域是淄博地势最高的地区，全市多数河流发源 于此，沂河源头和淄河上游区域为生态环境敏感区，具有 涵养地下水源、调节气候的生态功能。禁止开发建设污染 环境、破坏生态的项目，通过自然恢复的手段，营造水源 涵养林、生态防护林，提高森林覆盖率。2.2、制定了重要生态功能保护区 要实现功能分区的目标成效， 必须加快建设一批重要生态功 能保护区，我市已制定了重点 生态功能保护区规划，切实落 实重要生态功能区保护措施， 停止一切导致生态功能退化的人为活动，恢复其生态功能。重要生态功能保护区重要生态功能保护区重要自然保护区重要饮用水源保护区湿地多样性保护区 重要水库保护区 2.3、科学划分了四类主体功能区主题功能区限制开发区禁止开发区重点开发区优化开发区 2.4实行严格的生态保护制度，尽最大努力 做好环保工作 淄博市特有的产业结构，决定了在污染治理方面必须要付 出比别的城市更高的成本、更大的代价，抓住了环境保护 就等于抓住了经济社会发展的命门。近年来，市委、市政 府坚持通过创建国家生态园林城市力促产业结构调整，优 先发展资源节约型、环境友好型新型产业，对建设项目实 行“双重控制”，对不符合资源利用标准、不符合排放强 度限值、不符合生态优先原则的建设项目一律“亮红灯” ，推动了产业升级和循环经济发展。在国家生态园林城市 的创建中，我市先后实施了淄博市碧水蓝天行动计划（ 20052007）和新一轮碧水蓝天行动计划（2008 2010），铁腕治理建材、陶瓷、水泥、造纸行业和化工 企业重污染项目，全市关停取缔水泥立窑生产线31条，淘 汰落后产能310万吨。关停、取缔燃煤工业炉窑700条，对 1300多条炉窑实施了清洁燃烧技术改造，拆除废弃、闲置 烟囱1000多条。据统计数据显示，我市大气环境质量优于 二级标准的天数达到318天。2.5大力开展城市园林绿化建设，改善城市人居环境 在创建国家生态园林城市中，我市围绕“中心凸显、十字 展开、组团发展”的城市总体发展布局和“城在林中、路 在绿中、房在园中、人在景中”的具体目标，精心规划设 计建设好每一条道路、每一个片区、每一个公园广场，相 继建设了齐林公园、芦湖公园、淦河公园、黄甲渡口公园 等8处大型公园，建设完成便民游园53处。 我市相关绿地园林建设数据截止2008年底：人均公园绿地面积达到14.7 平方米 全市已建 成33个城 市公园，140处街头 绿地和游 园及23 个绿化 广场 社会绿化一直是城市园林绿化不可或缺的重要组成部分 ，目前，全 市共有花园式单位360家，花园式小区35 家，有1048家社会单位、社 区被评为“绿色文明家园”。从2008年开始，市里对中心城区化工企 业开始布局调整，计划用3年左右时间将地处该区域的新华制药、大 成农药、东大化工、东风化工四家大型化工企业全部搬出，总投资达 6099亿元，给建设生态和谐宜居城市让路 。 为解决低收入人口住房难题，我市加大经济适用房建设力度，从2004 年至今，全市经济适用住房累计竣工面积达109万平方米，完成投资 1514亿元，解决12万户低收入家庭住房。 截至2008年，我市为7700户廉租住房户发放货币补贴，补贴金额954 4万元，全市人均住房建筑面积小于10平方米的城镇低收入家庭住 房保障率达到100。三、淄博建设生态园林城市的着力点做好城市规划设计，塑造美丽城市建立以森林植被为主体的生态安全体系 建立以循环经济为主体的生态产业体系建立一体化基础设施体系建立一体化综合交通体系 3.1建立以森林植被为主体的生态安全体系 总体目标：以南部自然山体林地和北部大面积农田作为生 态基准面，以沿黄河、小清河生态链、大型市政走廊、各 城区间绿化隔离带等大型带状绿地为基础，以铁路、高速 公路、城市快速路两侧的防护绿化隔离带和城市主、次干 道两侧公共绿带为骨架，以淄河、孝妇河等水体作为绿化 走廊，以城市公园和大范围均匀分布的街头绿地为生态节 点，构建多层次、多功能、点线面相结合的生态网络体系 。通过建设以生态恢复为主的城市公园，保护以山地为特 征的生态林地，建立以水体为依托的绿廊网络，控制以农 田为机理的生态田地，保持生态系统联系，维护生态系统 的完整性和稳定性。3.11建立绿地生态系统，改善城市生态环境 为了保持大气中的碳氧平衡，满足人类的需要，联合国生 物圈组织规定：城市覆盖率为50，城市居民人均绿地60平方米。 淄博市的实际出发，重点抓好绿地生态系统工程建设。在 空间上做到点、线、面相结合，“点”是斑块，“线”是廊道 ，“面”是基质 垂直和平面相结合。在时空上落叶树和常绿树相结合，四 季有花。在品种上，乔灌草相结合，以乔木为主。在城市 用地上，力争做到建筑物、道路、绿地各占13 3.12公园绿地 围绕丰富植物品种和群落、增加园林绿地文化含量两大重 点，大力增加公园绿地面积，努力提高建设质量。今后10 年左右时间，在全市建设20处大型公园、100处游园绿地 ，增加公园绿地1500万平方米，实现市区内任意一点500 米半径内有一处公园绿地。 依托四宝山区域植被恢复和山体绿化，建设淄博市乡土树 种繁育推广基地（牧龙山森林公园），总面积66.6万平方 米，建成我市面积最大、功能最完善、生态效益最显著、 植物品种最丰富的专类公园，打造成为中心城区的“绿肺 ”确保2015年公园绿地面积达到1200万平方米 3.13道路绿化 对城区道路实施以补植、增植行道树为主的绿化改造，确 保每条城市道路两侧都种植行道树，有条件的种植两排或 多排行道树，建成林荫大道。进一步推行拆墙透绿，加强 街头游园建设。在城区外围道路实施绿色通道建设，塑