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江苏省第一次全国经济普查 普查小区划分和编码实施方案12 一、划分普查小区的目的 划分经济普查小区是按照“以块为主”的原则,确 定普查小区详细的地域范围,全面、准确地编制 县以下行政区划代码,为单位清查工作提供普查 地图,便于单位清查工作的有序进行,确保调查 单位不重不漏。3 二、普查小区划分的规定 原则上以行政区划的最基层单位居民(或村 民)委员会的地域范围划分为普查小区,即建制 中的一个居民(或村民)委员会即为一个普查小 区。4三、普查小区划分的工作内容和上报格式1、确定行政区划名称 2、划分普查小区(居民或村民委员会)的地域范围 、 3、编制行政区划代码。具体格式如下:5经济普查小区名称及代码6四、普查小区划分和编码工作步骤1、确定行政区划的名称县以下行政区划必须是经过各级人民政府批准设立的建 制。街道、乡(镇)、居民(或村民)委员会的名称和顺 序必须统一使用民政部门认可的正式名称和顺序,不得使 用简称。居民委员会、村民委员会可统称为居委会 、村委会。县(市、区)级普查机构以2004年6月30日为时点,确 定截止至该时点时本地区所辖街道、乡(镇)、居民(或 村民)委员会的行政区划名录,并与当地民政部门进行核 对,确保准确无误。7 2、确定普查小区的地域范围 县(市、区)级普查机构要组织人员依据街道办事处、乡 (镇)人民政府所掌握的资料,对辖区内每一个居民(或 村民)委员会所管辖的地域范围逐一进行确定、登记,并 具体到所管辖的路段、门牌(或村民小组)。即在每一居 民(或村民)委员会的地域范围栏中详细列出:路 号至路号,或村民小组、村民小组 。 确定地域范围时特别要注意相邻居民(或村民)委员会之 间,是否有遗漏的门牌号,若有遗漏,要将其归入。8 3、 编制行政区划代码 行政区划代码一律按12位列置,每一层次的行政区划都要 编制相应的代码,不足12位的代码段用0补齐。 行政区划代码的编制必须严格按照国家统计局统计上使 用的县及县以下行政区划代码编码规则(附件1)进行 。其中:前6位县及县以上行政区划代码,必须统一使用 中华人民共和国行政区划代码(GB/T 2260)国家标 准中的江苏省县以上部分(见附件2)94、 建立行政区划代码库和普查小区库 县(市、区)级普查机构要将编制好的行政区划名录、代 码及普查小区地域范围按照省经济普查办公室统一研制并 下发的程序进行录入、审核,分别建立和逐级上报行政区 划代码库和普查小区库及小区名册。 各省辖市经济普查办公室于8月30日前将本地区行政区划 代码库和普查小区库按规定格式通过电子信箱报省经济普 查办公室。10五、 普查小区划分和编码质量控制要求 各地经济普查机构要严格按照普查小区划分和编码的工作 要求,对工作过程中的每一个环节层层把关,实施严格的 质量控制。要严格检查辖区内的行政区划是否不重不漏; 行政区划代码的编制是否严格按照编码规则编码;普查小 区地域范围的界定是否准确,是否已完全覆盖整个普查小 区。11六、 有关业务处理意见 1、 关于“开发区”的编码问题 凡各省辖市经国务院或省人民政府批准设立的、享受省辖 市县(市、区)级以上经济管理权限的各类开发区,由于 不是国家民政部批准的行政建制,因此不能单独编制县级 以上行政区划代码。开发区范围内的街道、乡(镇)和政 企合一单位在编码时,其县(市、区)级行政区划代码可 用邻近的一个县(市、区)的行政区划代码。12 所辖街道、乡(镇)建制和政企合一单位的代码码段编制 仍统一规定为: (1)050090表示“开发区”中街道的代码; (2)150190表示“开发区”中镇的代码; (3)350390表示“开发区”中乡的代码; (4)450490表示“开发区”中政企合一单位的代码。 各县(市、区)经省政府或省辖市人民政府批准设立的享 受乡(镇)级经济管理权限的各类开发区,可以作为政企 合一单位编制代码,不能虚拟街道(镇、乡)编制代码。13 2、 关于“政企合一单位”的编码问题 政企合一单位是指在街道及乡(镇)地域范围以 外,集企业与行政管理职能于一身的独立单位( 即一个单位行使两种职能)。各普查机构可按照 县以下行政区划代码编码规则的规定,给符 合上述条件的政企合一单位(如农林牧渔场、独 立的工矿区等),不论其隶属关系如何,分配相 当于街道、乡(镇)一级的代码,在400599范 围内由小到大顺序编码。14附件1: 统计上使用的县以下行政区划代码编码规则 (一) 为统一、规范地编制县以下行政区划代码,满足建 立统计上使用的全国行政区划代码库需要,特制定本规定 。 (二 行政区划编码应做到不重、不漏,留有备用号。 (三)县以下行政区划代码共有12位数字,分为三段。代 码的第一段为6位数字,表示县及县以上的行政区划;第 二段为3位数字,表示街道、镇和乡;第三段为3位数字, 表示居民委员会和村民委员会,其具体格式为:15 第一段 第二段 第三段 第一段的6位代码统一使用中华人民共和国行政区划代 码(GB/T2260)国家标准。 第二段的3位代码按照国家标准GB1011488县以下行 政区划代码编码规则编制。其中的第一位数字位类别标 识,以“0”表示街道,“1”表示镇,“2”和“3”表示 乡,“4”和“5”表示政企合一单位;其中的第二、三位 数字为该代码段中各行政区划的顺序号。具体划分如下:16 1、001099表示街道的代码,应在本地区的范围内由小 到大顺序编写: 2、100199表示镇的代码,应在本地区的范围内由小到 大顺序编写: 3、200399表示乡的代码,应在本地区的范围内由小到 大顺序编写: 4、400599表示政企合一单位的代码,应在本地区的范 围内由小到大顺序编写。 第三段的3位代码为居民委员会和村民委员会的代码,用 三位顺序码表示,具体编写方法如下: 居民委员会的代码从001199由小到大顺序编写; 村民委员会的代码从200399由小到大顺序编写。17 (四)行政区划代码编码中的地址名称应采用民政部门 认可的正式名称,书写不得使用繁体字,简化字应按国家 颁布的简化字总表的规定书写。1819谢谢!再见!20
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