第七章 其他进出境货物的报关程序一、过境、转运、通运货物o、过境货物 （）过境货物是指从境外启运 ，在我国境内不论是否换装运输工 具，通过陆路运输，继续运往境外 的货物。 （2）过境货物的管理防止过境货物的滞留、混入及 禁止货物过境（3）过境货物的范围：oA：与我国有过境货物协议的国家的过 境货物；按有关协定准予过境oB：与我国有铁路联运协议的国家收发 货的过境货物；按有关协定准予过 境oC：同我国没有上述相关协议国家收发货 的过境货物应经国家经贸、运输主 管部门批准，并向入境地海关备案后准 予过境（4）禁止过境货物的范围：oA：来自或运往我国停止或者禁止贸 易的国家和地区的货物；oB：各种武器、弹药、爆炸品及军需 品（通过军事途径运输的除外）；oC：各种烈性毒药、麻醉品和鸦片、 吗啡、海洛因、可卡因等毒品；oD：我国法律、法规禁止过境的其他 货物物品。（5）报关程序o进境报关：经营人提交单证，海关审核 ，在提运单及“加封”的货物清单上加盖“ 海关监管货物”交报关人。o境内暂存和运输：存入海关指定或同意 的仓库或场所。按规定或指定的运输路 线。海关可押运。o过境期限：6个月，经海关同意可延长3 个月。o出境报关：提交签发的“关封”和其他单 证，海关加盖放行章。、转运货物（）转运货物：是指由境外启运，通过 我国境内设立海关的地点换装运输工具，而 不通过境内陆路运输，继续运往境外的货物 。 （）手续：载有转运货物的运输工具进 境后承运人在进口载货清单上注明转运 货物的名称、数量起运地和到达地，并向主 管海关申报进境，经海关同意后在指定地点 换装运输工具，在规定的时间内运送出境。 （）期限：必须在3个月内办理海关有 关手续并转运出境，超出3个月的海关按规定 提取变卖处理、通运货物（）通运货物：是指由境外起启 运，由船舶、航空器进境并由原运输 工具载运出境的货物。 （）手续：运输工具负责人提交 注明通运货物名称和数量的船舶进 口报告书或者国际民航机使用的 进口载货舱单向进境地海关申报， 海关对通运货物予以核查，并监管货 物实际离境。二、货样、广告品o货样与广告品的含义：进出口货物 样品、商品的进出口广告宣传品。o货样与广告品的类型：A类是价购 或出售的；B类是免费提供的报关程序：o1、证件管理n进口方面：有进出口经营权的企业 ，凭经营权报关；没有进出口经营权 的凭主管单位证明、审批证件报关； 需提交许可证。n出口方面：3万元以下免许可证， 两用物项和技术的凭许可证报关。n属法检的，凭出入境检验检疫局签 发的通关单报关o2、税收管理n400元以下免税，400 元以上征超出部分的税三、租赁货物o含义及分类：以国际租赁方式进出境的 货物。包括带有融资性质的金融租赁和 带有服务性质的经营租赁。o报关程序：n金融租赁进口货物的报关程序o按货物的完税价格缴纳税款o按分期租金作为完税价格缴纳 税款n经营租赁进口货物的报关程序四、加工贸易不作价设备o含义及特征：开展加工贸易的境外厂商 免费提供的加工生产设备。进境后使用 不改变形态，不强调复运出境，免税进 境，按担保货物管理。o报关程序n备案：合同备案；登记手册有效期一年 ，可申请延期，每次一年，可申请延长4次 ；不纳入加工贸易保证金台帐管理的范围， 海关根据情况收取保证金或金融机构的保证 函。n进口：免关税，不免进口增值 税；免交许可证n核销：海关监管期一般5年，解 除监管两种情况与特定减免税货 物相同（见152页）。五、无代价抵偿货物o、含义：无代价抵偿货物是指进 口货物在征税或免税放行后，发现 货物有残损、短少或品质不良，而 由境外承运人、发货人或保险公司 免费补偿或更换的同类货物。、基本特征：（）是执行合同过程中发生 的损害赔偿； （）海关对原申报进口的货 物已经放行；（）抵偿货物是指对损坏部分或 短缺部分进行赔偿 、报关程序（）不属于国家限制进口的商品的无代价抵偿 货物的报关程序：收货人凭原进口货物的报关单、 税款缴纳凭证、索赔协议和商检证书向海关申报； （）属于国家限制进口的商品的无代价抵偿货 物的报关程序：同上一致，但是如与进口的货物在 品名、数量、价值及贸易性质等方面完全一致的， 可以在原进口货物已经退运出口的条件下免领有关 进口许可证件免税放行。如原进口货物未退运出境 或者无法提供相应单证说明原进口货物已经退运出 境的，则应补办相关进口许可证件征税放行。六、进出境修理物品o含义：进出境修理物品是指运出境或者运 进境进行维护修理后复运进、出境的货物 、物品，海关将其作为暂时进出口货物进 行管理。修理物品分为原进口产品运出境 修理和原我国出口产品运进境修理。o特征：进境维修免税，提供担保接受监管 ，按保税货物办理进境手续；出境维修免 费修的免税，不免费修和保修期外的征修 理费、材料费的相关税；免交许可证。报关程序o进境修理货物：提交合同、单证办理进 口报关手续，提交税款担保；复出境核 销，退担保。o出境修理货物：提交合同、单证办理出 口报关手续；复运进境按实际支付的修 理费和材料费征税。o修理物品的暂时进出境期限：6个月，自 修理物品运出境或运进境之日起6个月内 复运出境。七、集装箱箱体o分类：一种是运输设备，一种是货 物o报关程序：n境内生产或进口的投入国际运输前 办理登记手续；无论是否装货，集装 箱单独办理报关手续；无期限限制。n境外集装箱暂准进境的入境之日起 6个月复运出境，可延期3个月；逾期 办理进口报关纳税手续。八、出料加工货物o、出料加工是指我国境内企业运 到境外进行技术加工后复运进境的 暂准出境货物。o、期限：自出境之日起6个月内复 运进境。经海关批准延长期限不得 超过3个月。、报关程序o备案：开展出料加工须经外经贸主 管部门批准，海关凭批准证予以登 记备案，核发出料加工登记手册。o进出口报关n出境申报：提交手册及相关单证， 免证，应交税的提供担保。n进境申报：提交手册及相关单证， 海关审查确定完税价格征税。o核销：n全部复运进境后，海关核销， 退保证金撤销担保n未按期复运进境的，海关按一 般进出口货物办理，税款保证金 转为税款。九、溢卸货物或误卸货物o、溢卸、误卸货物的含义o溢卸进境货物是指未列入进口载货清单、 运单的货物，或者多于进口载货清单、提 单或运单所列数量的货物。o误卸货物是指将指运往境外港口、车站或 境内其他港口、车站而在本港（站）卸下 的货物。2、溢卸、误卸货物的管理（1）溢卸进境货物由原收货人接受的， 原收货人或其代理人应填写进口货物报关 单向进境地海关申报，并提供相关的溢卸 货物证明，海关验核后按规定征税放行货 物。 （2）误卸进境货物如属于应运往国外的 ，运输工具负责人或其代理人要求退运境 外时，经海关核实后可退运出境；如属于 运往国内其他港口的，可由原收货人或其 代理人就地向进境地海关办理进口申报手 续，也可以转关。（3）溢卸、误卸进境货物，经海 关审定确实的，由载运该货物的原运 输工具负责人，自该运输工具卸货之 日起3个月内向海关申请办理退运出境 手续，或者由该货物的收发货人，自 该运输工具卸货之日起3个月内向海关 申请办理退运或者申报进口手续。3、报关程序o退运境外：提供书面证明文书，办理直 接退运手续。o溢短相补：短卸货物商同意，按无代价 抵偿货物的报关程序办理进口手续。o物归“原主”：境外误卸，办理转运报关 手续，转运至境外；境内误卸，向进境 地海关办理进口报关手续，也可申请办 理转关运输手续。o就地进口：按一般进出口货物报关 程序办理进口手续，提交溢卸货物 证明，交证交税后放行。o境内转销：由购货单位向海关办理 相应的进口手续。十、退运货物o、退运货物的含义及类型n货物因质量不良或交货时间延 误等原因，被国内外买方拒收退 运或因错发、错运造成的溢装、 漏卸而退运的货物。n包括：一般退运货物和直接退 运货物2、报关程序1）一般退运货物的报关手续：oA：退运进口报关：o如果出口货物已经收汇、核销的，原发货人或其代理 人应填写进口货物报关单向进境地海关申报，并提供 原货物出口时的出口报关单，海关凭核销单或国税局 的出口商品退运已补税证明以及保险公司证明， 承运人溢装、漏卸的证明等办理退运手续，同时签发 一份进口货物报关单；o如果出口货物未收汇，原发货人或其代理人凭原出口 报关单、外汇核销单、报关单退税联向进口地海关申 报，同时填制一份进口货物报关单。o因品质或规格原因，出口货物自出口之日起一年内原 状退货复运进境的，经海关核实后不予征收进口税。oB：退运出口报关：o原收货人或其代理人应填写出口货物报 关单申报，并提供原货物进口时的进口 报关单，以及保险公司、承运人溢装、 漏卸的证明等，经海关核实后验放有关 货物出境。o因品质或者规格原因，进口货物自货物 进口之日起1年内原状退运复运出境的， 经海关核实后可以免征出口税。2）直接退运货物（进口货物进境后向 海关申报，但由于特殊原因无法继续办 理进口手续，经主管海关批准将货物全 部退运境外的货物。oA：海关按国家规定责令直接退运的货物，oB：货物进境后正式向海关申报前，由于下 面原因之一，可以由收货人、发货人向海 关申请办理直接退运批准手续。oC：已正式向海关申报进口，但海关尚未 放行的货物，收货人请求退运的，可以 办理直接退运手续。oD：需提交各类许可证件进口的货物， 属无证到货的，除按国家规定责令直接 退运的货物外，不得办理直接退运。o申请直接退运一般应在载运该批货物的运输工 具申报进境之日起或自运输工具卸货之日起3 个月内，由货物所有人或其代理人向进境地海 关提出正式书面申请，并填写直接退运货物 审批单o直接退运要先办理出口，再申报进 口。o出口报关单“备注栏”内填报进口报 关单编号，进口报关单“备注栏”内 填报出口报关单编号，进出口报关 单“备注栏”内均应注明海关审批件 编号。属承运人的责任造成的错发 、误卸，获批准退运的可免填报关 单。十一、退关货物（）退关货物：又称出口退关货 物，是指出口货物在向海关申报出口 后被海关放行，因故未能装上运输工 具，发货单位请求将货物退运出海关 监管区域不再出口的行为。（）退关货物的报关程序：oA：应当在得知出口货物未装上运输工具，并 决定不再出口之日起3天内向海关申请退关；oB：经海关核准且撤消出口申报后方能将货物 运出海关监管场所；oC：已交纳出口税的退关货物，可以在交纳税 款之日起1年内提出书面申请，向海关申请退 税；oD：办理出口货物退关手续后，海关应对所有 单证予以注销，并删除有关报关电子数据第七节、其他进出境货物o、放弃进口货物 （）放弃进口货物是指进口货物的收货人或其所 有人声明放弃，由海关提取依法变卖处理的货物，但是 国家禁止或限制进口的废物、对环境造成污染的货物不 得声明放弃。 （）放弃进口货物的范围：oA：没有办结海关手续的一般进口货物；oB：保税货物；oC：在监管期内的特定减免税货物；oD：暂准进境货物；oE：其他没有办结海关手续的进境货物。十二、放弃货物（）放弃进口货物是指进口货 物的收货人或其所有人声明放弃， 由海关提取依法变卖处理的货物， 但是国家禁止或限制进口的废物、 对环境造成污染的货物不得声明放 弃。（）放弃进口货物的范围：oA：没有办结海关手续的一般进口货物oB：保税货物；oC：在监管期内的特定减免税货物；oD：暂准进境货物；oE：其他没有办结海关手续的进境货物 。o（3）处理o海关依法变卖处理o按实际支付各项费用，不足 按比例支付o尚有余款上缴国库十三、超期未报关进口货物1、超期未报关进口货物是指在规定的 期限未办结海关手续的海关监管货 物；2、超期未报关进口货物的范围：oA：自运输工具申报进境之日起超 过3个月未向海关申报的进口货物；oB：在海关批准的延长期仍未办结海关手 续的溢卸、误卸进境货物；oC；超过规定期限3个月未向海关办理复 运出境或者其他海关手续的保税货物；oD：超过规定期限3个月未向海关办理复 运出