来自资料搜索网( 海量资料下载中铁十七局四公司新招工人岗前安全培训讲义 基 础 知 识来自资料搜索网( 海量资料下载中铁十七局集团有限公司第四分公司来自资料搜索网( 海量资料下载中铁十七局四公司新招工人岗前安全培训讲义 录第一章 安全生产基本知识一、安全生产的概念二、安全生产的意义三、安全生产的方针四、安全生产的任务五、国家安全生产体制第二章 安全生产法律、法规第三章 安全管理常识一、安全目标管理二、安全生产责任制三、安全生产教育四、安全生产检查五、伤亡事故报告第四章 安全技术常识一、施工用电二、起重设备三、登高架设四、金属焊接、切割五、机动车辆驾驶六、爆破七、高处作业八、安全防护用品第五章 安全管理体系及安全标准工地建设一、安全管理体系简介二、安全标准工地建设第六章 事故的发生及预防一、事故发生和预防的原理二、事故案例来自资料搜索网( 海量资料下载中铁十七局四公司新招工人岗前安全培训讲义安全生产基本知识一、安全生产的概念安全生产是指在劳动生产过程中，努力改善 劳动条件, 克服不安全因素，防止伤亡事故的发生，使劳动生产在保证劳动者安全健康和国家 财产及人民生命 财产安全的前提下顺利进行。国家、企业、 车间在生产建设中围绕 保护职工人身安全和设备安全， 为 搞好安全生产而开展的一系列活动，叫安全生产工作。安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是，安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生 产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失；减少财产损失，可以增加企业的效益，无疑会促 进生产的发展。而生产必须 安全， 则是因为安全是生产的前提条件，没有安全就无法生产。安全与生 产是紧密结合的统一体，谁 把它 们对立起来，谁就会犯生产经营方向的错误。二、国共产党是中国工人阶级的先锋队组织，中 华人民共和国是以工人 阶级为领导，以工 农联盟为基础的人民民主专政的国家。党和国家的性质决定了保 护 工人阶级的切身利益安全与健康，实施“安全第一，预防为主”的方针和劳动保护政策，是和保护党和国家的利益相一致的。我们党自诞生之日起就把劳动保护作为重要的奋斗目标之一。最初提出的斗争口号是 “不做牛马，要做人。”在中国共产 党领导下，中国工人 阶级为了改善 劳动条件进行了各种形式的斗争。从1922年到1948年，召开了六次全国 劳动大会，会上通过了一系列有关劳动保护的决议和行动纲领， 产生了第一部劳动法大纲 (1926年)和第一部劳动保护 法(1930 年)。解放后，我们党作为执政党，我们国家作为人民当家作主的国家，为保护劳动者的安全与健 康，做了不懈的努力，取得了重大进展，在我国 宪法中明确规定了 “国家通过各种途径 ，加强劳动保护，改善劳动条件” ，党的十三届五中全会确立了“安全第一， 预防为主”的安全生产方针。同时，国务院多次强调“安全生产是全国一切经济部门 和生 产企业的头等大 事”，是“我们社会主义国家和社会主义企业的神圣职责。” 安全生产也关系着社会的 稳定。生 产活动是国家和社会的主要活动，是发展经济 ，促 进繁荣的基础活动。保 证安全生产，保护劳动者不受生产过程中有害因素的伤害，则是生产活 动顺利进行的保障。同时，生 产活动的不稳定也给社会带来恐慌和不安定因素。因此，安全生产是保障社会 稳定的一个重要条件。安全生产、劳动保护也是维护 人权的重要事业。人 权，首先是生存权。劳动保护就是保护劳动者的生存权。没有安全与健康的保障，其它任何权益都将化为乌有。劳动保护工作的好坏，体现一个国家对待人权的态度，也体 现一个民族的文明素质。全生产的首要任务是保障生产的顺利进行。生 产没有安全保障，就变为野蛮的、无序的生产，就不能完成预定的生产任 务和质量保证，从而影响企业 的发 展，也就是说，安全是生产的前提条件，是为生产和经济发展保 驾护航的，因此， “生产必须安全 ”。同时，安全也能促进生产。“加强劳动保护，改善劳动条件”，为劳动者提供安全、卫生、舒适的劳动条件，能够满足人的安全需要，从而激发和调动劳动 者的生 产积极性，使之情绪稳定，安于生产， 乐于生产，提高劳动生产率。其次，安全生产，减少伤 亡事故和职业灾害，减少因此而造成的负效益，从而提高企业的经济 效益。着我国人民物质文化生活水平的日益提高，劳动安全日益成为劳动者最迫切的需要。按照需要层次理论，人有五种基本需要，即生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要、自我实现需要,并且这五种需要是由低级向高级发展的。就我国而言，改革开放以来，人民生活水平有了很大的提高，基本上解决了温饱问题，即基本上满足了人们 的生理需要。那么，更高的需要就是追来自资料搜索网( 海量资料下载中铁十七局四公司新招工人岗前安全培训讲义此，企业在发展生产的同时，必须注重满足职工的安全需要，以调动职工的生产积极性。作为职工个人而言，也只有满 足了安全需求，才能保 证对生理需要等其它需要的追求。劳动安全关系着劳动者的切身利益，它是 对劳动者人身安全与健康的切 实保障。 劳动者为了自身生活的幸福和家庭的美满，必须在劳动过程中注重自身和他人的安全。人 们在安全、卫生、舒适的劳动条件下，从事各自的 职业活动，可以在为社会创造 财富的同 时，为自己赢得收益，从而创造幸福的生活，美满的家庭。如果因劳动条件不良而受到各种有害因素的伤害，就会给自己造成终生遗憾，给家庭造成无限痛苦。特别是在实行计划生育的情况下，伤亡事故和职业病对个人、对家庭的打击，更使人难以承受。近几年，随着独生子女开始就业， 这一矛盾将日益突出。另一方面，在我国经济体制向市 场经济过渡过程中， 劳动者将作 为劳动力的出卖者进入劳动市场。失去了健康的体魄，必然失去在劳动力市场上的竞争能力，使自己 处于劣势的地位，造成求职的困难，给家庭和社会增加 负担。三、安全生产的方针“安全第一，预防为主”是我国安全生 产方针。“安全第一”，首先强调安全的重要性。安全与生产相比较 ，安全是重要的，因此，要先安全后生产。也就是说，在一切生产活动中，要把安全工作放在首要位置， 优先考虑。它是 处理安全工作与其它工作关系的重要原则和总的要求，正如1980年国 务院在 处理渤海2号钻井船事故决定中指出“安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事”，是国民经济长期稳定发展的重要条件，是社会主义企业经营管理的一 项基本原则，是提高经济 效益的重要保障。因此，在 组织生产活动时，必须同时考虑并采取保 证职工安全健康的措施。当安全与生 产发生矛盾时，必须先解决安全问题，职工在从事各种生产 作业时，也必须遵守各项安全生 产规 章制度，提高安全自觉性。“预防为主”是指安全工作应当做在生产活动开始之前，并贯彻始终。凡事 预则立，不预则废。安全工作的重点应放在预 防事故上面，事先考虑事故发 生的可能性，以尽量减少事故的 发生和事故造成的损失。因此，必须 在从事生产活动之前，充分 认识、分析和 评价系统可能存在的危险性，事先采取一切必要的组织措施、技术措施，排除事故隐患，以 “安全第一”的原则，处理生产过程中出现的安全与生产的矛盾，保 证生产活动符合安全生产 、文明生产的要求。“安全第一”与“预防为主”结合起来，前者解决 认识问题 ，后者解决方法 问题。两者构成了认识与方法的统一整体。在企 业经营管理活动中，只有认 真贯彻执 行这一方针，才能做好安全生产工作，保证职工在劳动过程中的安全与健康，保证企业经济 活 动的正常进行和顺利发展。 在集团公司安全管理体系中,集团公司的安全方针是: 遵章守法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件，给社会创造更多的安宁、便利。遵章守法表明局遵守现行职业安全卫生法律、法 规和其他要求的承 诺。提高职工的安全素质表明局对职工在安全生产中的重要作用的重视，通过不断的培训、教育，提高职工的安全意识和技能，在安全生产中发挥积极主 动 的作用。改善职工的工作条件表明局对安全防护措施在安全生产中的重要作用的重视，随着施工技术水平的不断提高和防护用品的不断进步，不断提高安全防 护的水平，改善工作条件，创造更好的工作环境。给社会创造更多的安宁、便利 表明局对施工生产给周 围人员、 环境、设施带来影响的重视，通过严格管理，不断改善施工生产技术，将施工生 产给人员、环境、设施造成的不利影响降到最小。四、安全生产的任务加强安全生产管理工作，实现 安全作业是企业管理的一项 重要任务。安全生 产管理的基本任务是：发现、分析和消除生产过 程中的各种危险，防止发生事故，避免各种损失，保障职工的安全和健康，从而推动企业生产的 顺利发展，为提高企业的经济 和社会效益服 务。具体地讲，有以下几来自资料搜索网( 海量资料下载中铁十七局四公司新招工人岗前安全培训讲义 实“安全第一， 预防为主 ”的安全生产方针。规定和制度，并 认真贯彻执行。进行综合治理，使企 业 的生产机械设备和设施达到本质化安全的要求，保障职工有一个安全可靠的作 业条件，减少和杜绝各类事故造成的人员伤亡和财产损失。种作业人员 和所有职工进行安全教育，提高安全素质。理和上 报。广和 应用现代化安全管理技 术与方法，深化企 业安全管理。五、国家安全生产体制我国现阶段实行的安全生产管理体制是：“企业负责，行 业 管理，国家 监察，群众监督”。这和以往的体制的区别是：突出了“企业负责”，明确了企业 在安全生 产管理中的职责。同 时也说明了，在向市场经济机制过渡中，企 业安全管理的重要性。（一）企业负责企业负责是指企业的经营管理者必须为职工的职业活动提供全面的安全保障，对职工在劳动过程中的安全、健康负有领导责 任，企业职工必须遵守一切符合国家法规的企业规章制度。一旦发生事故，要依法追究事故责任者的 责任。企业负责，首先是企业法人代表 对企业安全生产全面负责 ，全面落 实安全生产责任制，这是国家经济体制改革的需要，是政府 简政放权、企业经营管理自主权扩大的必然结果。因此，新的安全生产管理体制突出强调了企业的责任。企业负责要求，在一切经营管理活 动中必须坚持“安全第一，预防为主”的方针及国家有关安全生产的政策，加强劳动保 护管理，努力改善职工的劳动 条件， 为职工提供安全、卫生、舒适的工作环境。企业负责的主要内容是：制 订企业安全生产的长 期规 划和年度计划， 坚持安全与生产工作的“五同时”原则， 坚持“ 管生产必须管安全”的原则 ；建立、健全和落实安全生产责任制和其它各项安全生产制度；进行新职工进厂的三级教育，特种作 业人 员教育及全员安全教育；制订和执行完善的安全操作规程；按照国家规定，设置安全管理机构，合理配备安全技术和管理干部，负责企业日常安全检查、教育、管理工作；按照 规定比例提取安全技术措施费用，合理使用，并按计划完成隐患整改和安全技术措施项目；对新、改、 扩建项目，按照 “三同时”原则，进行设计、施工和竣工投产验收；对企业发生的事故，坚持按“三不放过”原 则进 行处理等。 总之，企业负责，就是依照国家法规、标准管好企业 的劳动安全工作。企业负责的另一种含义是，企 业作为独立的法人团体， 对企 业发生的事故，应当承担法律责任、行政责任或经济责任。依照法律、法 规规定，事故责任者必 须接受法律的制裁，或行政的、经济的惩处。（二）行业管理随着经济