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来自 国最大的资料库下载 如何提高机关领导干部执行力 中共湖北省委党校公共管理教研部 2 本专题讨论以下内容: 一、为什么要提高机关领导干部执行力 二、机关领导干部执行力及测量 三、当前我国机关领导干部执行不力的主要表现 四、如何提高机关领导干部执行力 来自 国最大的资料库下载 一、为什么要提高机关领导干部 执行力 用事例说明必要性 一个寓言故事: 一群老鼠开会,讨论怎样对付猫的袭击。 来自 国最大的资料库下载 一只被认为聪明的老鼠提出: 给猫的脖子上挂一个铃铛,这样,猫行走的时候,铃铛就会响,听到铃声的老鼠就可以及时跑掉。 大家公认,这是个好主意! 但谁去给猫挂铃铛?怎样才能挂得上呢? 这些问题却无法解决。于是,老鼠“给猫挂铃铛”就成了一句空话。 这说明:无法执行或不执行的方案和政策,都是空的! 来自 国最大的资料库下载 一个可笑的现象 2004年时任海南省省长卫留成在一次会上讲了三个事例: 一份表扬 6名援藏干部的文件,有关部门 2002年 4月就提出来了,经过两年半时间,到今年11月才“旅行”到了我手里。 来自 国最大的资料库下载 一个大隆水库,省长不亲自召开办公会,今年就开不了工; 一个月批示 56个文件,后来派秘书一查,只有3个批示得到落实,其他没有下文。 这笑话不笑话? 由此掀起了一场提高机关执行力运动。 来自 国最大的资料库下载 一个真实的教训 2004年,四川省高县原县委书记王邦兴、县长吴建华因对退耕还林政策执行不力而 引咎辞职 。 时任四川省委书记张学忠针对此事指出:“各市州、各厅局的工作之所以有差距,往往不是战略问题、思路问题,而是工作中执行力强弱的问题。” 来自 国最大的资料库下载 一种危险的现状 石市有关部门 暗访发现 : 广电局财务科长马某、社保局核定科长胡某、就业局技培窗口副主任科员刘某、行服中心消防窗口李某、水利局规费处石某、朱某,审计局经贸科张某等人 上班玩 电脑游戏 ; 行服中心经委窗口李某网上 看时装 ;消费者协会副主任苏某、 “ 12315”消费者投诉中心田某 上网聊天 ; 来自 国最大的资料库下载 就业局市场管理窗口副科长张某在电脑上 看股票 ;胜阳港派出所值班室 3人上班 看电视 转播的足球赛。 交通局、计生委、体育局组织集体活动时,对外窗口 未留人值班 ,人事局人才中心社会人事科窗口和“扫黄”“打非”办窗口人员缺位 。 个别工作人员态度、形象差。人事局人才中心社会人事科陆某对待办事群众 态度傲慢 ;环保局环境工程所副所长梅某,上班时将 双脚放在桌上 。 来自 国最大的资料库下载 “阎王好见,小鬼难缠”怪象 领导审批快,办事人员落实慢,甚至不落实。这种问题并不少见,百姓称之为“阎王好见,小鬼难缠”。 执行力环节一个都不能少。 办事人员级别不高,权力不大,但却是落实、执行的关键一环。这一环过不了,事情就办不成,领导的批文再快再好,也是一纸空文。 11 提高执行力的重要意义: 著名管理学家德鲁克说:确定目标不是主要问题,如何实现目标和如何坚持执行实现计划才是决定性的问题。 哈佛商学院前院长波特说:在企业运作中,其设计只有 10%的价值,其余的全部是执行的价值。 不仅企业如此,机关、单位也如此。 12 温家宝总理 2006年 9月 4日在“加强政府自身建设,推进政府管理创新”电视电话会议上的讲话中明确指出 : “执行力是政府工作的生命力。 ” 湖北省开始 抓执行力 。 来自 国最大的资料库下载 二、机关领导干部执行力及测量 (一)执行力及领导干部执行力的内涵 1、 执行力 :保质保量完成岗位职责和上级交办任务的能力。 2、 机关领导干部执行力 :一是指机关干部保质保量执行政策和完成上级交办任务的能力;二是指机关干部自我管理能力。 来自 国最大的资料库下载 (二)执行力的特征 1、执行力是一种“能力” 它是区别于 “ 执行 ” 、 “ 落实 ” 、“ 完成 ” 等的关键点。 不仅是结果,强调结果所反映出来的能力(素质、技能)水平。 2、执行力是一种“力量” 如 “ 力量多大 ” , “ 投入多少 ” ,“ 作用多强 ” 、 “ 产出多少 ” 等。 来自 国最大的资料库下载 3、执行力是一种“合力” ( 1)执行力是执行要素的整合体 包括组织、人员、财物以及环境、制度、机制等发生效应即产生 “ 力 ” 时的合力。 ( 2)执行力“合力”不是各要素简单相加 来自 国最大的资料库下载 (三)执行力可以测量 你知道自己的执行力水平有多高吗? 下面进行 一个小测验 。 请各位领导实事求是地回答几个问题。通过回答,对自已的执行力作一个评估。 共 五个问题 。自己作出选择。 根据选择的答案测算出分数,并划分相应等级。 来自 国最大的资料库下载 1、执行态度 决心程度,如 “ 坚决执行 ” ; 认同程度,如 “ 完全赞同 ” ; 重视程度,各方重视程度。 如果态度不坚决,遇到困难和阻力就会半途而废,因而不会有执行力。 来自 国最大的资料库下载 2、执行力度 执行投入力量的大小。 如: 投入动员力量的多少; 投入的人力、物力和财力的多少; 调动资源力量的多少; 真抓实干力量的多少,等等。 来自 国最大的资料库下载 3、执行高度 实际执行与原定标准相比,是高还是低。 执行的实际情况如果高于或好于原定标准,则表现出高效执行力; 反之,则是低效执行力。 要注意 质与量 的关系。 来自 国最大的资料库下载 4、执行速度 执行速度,是快还是慢。 快于原定时间的,则可能表现出较高的执行力; 迟于原定时间的,则表现为较低的执行力。 来自 国最大的资料库下载 5、执行效度 执行是否有效,是否达到预期效果,是执行结果表现质与量的程度。 能够更高要求的保质保量地实现原定的目标,是高质量的执行力; 如不能,则是低效的或没有执行力。 来自 国最大的资料库下载 总之,执行力是 1、一种纪律 接受任务不讲条件,执行任务不找借口; 2、一种激励 优胜劣汰,追求更好,力争更优; 3、一种作风 求真务实,一丝不苟,一抓到底; 4、一种合力 一种团队精神,一种团队力量、行为合力。 来自 国最大的资料库下载 三、当前我国机关领导干部 执行不力的主要表现 首先,请大家思考本单位存在的或所见所闻的执行不力有哪些表现, 然后写出 4条。 方式: 来自 国最大的资料库下载 本人从以下几方面进行说明 (一)机关服务不当 (二)机关工作不力 (三)机关服务不良 (四)工作纪律不严 (五)职业操守不高 来自 国最大的资料库下载 (一)机关服务不当 表面上执行力很高,实际上与正确的执行力背道而驰,在性质、本质上是 违法违纪 执行力。 这是机关执行不力的 另类表现 : 1、 运用国家权力 追求部门、行业或个人的非法利益; 2、自己不执行,反而 处罚执行者 ; 3、我行我素的 乱作为 等 。 来自 国最大的资料库下载 1、机械性执行 ( 1)只讲原则,不灵活,没有创造性; ( 2)只生搬硬套,不因地制宜。 2、应付性执行 ( 1)以会议落实会议精神; ( 2)以文件落实文件精神; ( 3)以讲话落实讲话精神。 (二)机关工作不力 来自 国最大的资料库下载 3、选择性执行 ( 1)领导个人指示优先,集体决定靠后; ( 2)强势部门的优先,其他部门的靠后; ( 3)于己有利的优先,其他方面靠后等。 4、变通性执行 ( 1)你有政策,我有对策,替换性执行; ( 2)为我所用,曲解政策,自利性执行; ( 3)强增条件,搞土政策,附加性执行。 来自 国最大的资料库下载 5、工作不注重细节 ( 1) 执行中马马虎虎 执行中存在 “ 大概 ” 、“ 大致 ” 、 “ 大约 ” 、“ 似乎 ” 、 “ 好像 ” 、“ 差不多 ” 等现象。 ( 2)工作中有些 规定太抽象 ,不便于执行。 来自 国最大的资料库下载 6、工作 “ 有头无尾 ” 如,张局长说: “ 李科长,你去处理这件事。 ” 张局长布置工作只有开头,忽视了结尾。且领导一般没有意识到这是个问题。 完整地应该是: “ 李科长,你去处理这件事,下班前向我报告处理结果。 ” 来自 国最大的资料库下载 (三)机关服务不良 1、工作 相互推诿, “ 踢皮球 ” 推诿拖拉;有利的争,无利的推等。 2、不公正公平 对不同对象采取不同标准、不同态度等。 3、机关自己的 “ 公事 ” 影响对外公共服务 如因 开会、学习、出差 等机关内部事务而中
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