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第四节 耕地保护制度 一、切实保护耕地是我国的一项基本国策 二、基本农田保护区制度 三、土地开发与复垦一、切实保护耕地是我国的一项基本国策 1、从规划上保证总量平衡; 2、实行土地用途管制制度; 3、实行占用耕地补偿制度; 4、实行基本农田保护区制度; 5、禁止闲置和荒芜耕地。二、基本农田保护区制度 (一)基本农田保护区的划定 1、概念:不得占用的耕地 2、范围: (1)粮棉油生产基地内的耕地; (2)有良好水利与水土保持设施的耕地; (3)蔬菜生产基地; (4)农业科研、教学试验田。(二)基本农田的保护 1、占用须经国务院审批; 2、基本农田补充制度; 3、禁止破坏基本农田; 4、基本农田地力等级评定制度。 5、基本农田保护责任书制度。三、土地开发与复垦 (一)土地开发 1、土地开发的概念:由自然资源改造为经济资源 2、土地开发的原则 (1)符合总体规划; (2)保护生态环境; (3)农用地优先开发; (4)保护开发者利益。 3、开垦的范围和程序:可开垦的区域内 论证和评估;审批。(二)土地复垦 1、土地复垦的概念 恢复到可供利用状态 2、土地复垦的实施:谁破坏、谁复垦的原则 3、复垦后的土地使用权和收益分配: 三种情况第五节 建设用地制度 一、建设用地的概念 建造建筑物、构筑物的土地。 二、国家建设用地使用权的取得 1、来源必须是国有土地; 可以有偿出让或无偿划拨; 2、农用地转用须经审批手续: 中央和省级政府;省级人民政府授权的市或州政府 3、划拨方式取得建设土地的审批程序:3、划拨方式取得建设土地 的审批程序 1、选址申请=选址意见书 2、可行性研究报告或设计任务书:计划部门 3、申请建设用地:土地管理部门 4、建设用地批准书:有偿出让/国有土地划拨 决定书 5、申请土地登记三、国家建设征用土地 (一)国家建设征用土地的法律特征: 征用主体的唯一性。 征地行为的行政性。 征地条件的补偿性。(二)征用土地的补偿安置 1、土地补偿费 2、安置补助费 3、青苗补偿费 4、地上附着物补偿费 5、新菜地开发基金 6、土地复垦费或耕地开垦费四、临时用地的管理 (一)临时用地的理由: 建设施工需要 地质勘查需要 (二)临时用地的补偿: 临时使用土地补偿费,可约定。 (三)临时用地的使用: 按约定的用途使用; 一般不超过2年。五、乡镇建设用地 (一)乡镇企业建设用地的管理 (二)乡(镇)村公共设施和公益事业 建设用地 (三)农村村民宅基地 一户只能拥有一处宅基地; 尽量使用原有的宅基地和村内空闲地 。 (四)农民集体所有土地使用权的转让 和抵押第四章城市房地产权属及其管理法律制度 第一节 城市房地产权属关系(重点) 第二节 城市房地产权属登记(重点) 第三节 城市房屋管理 第一节 城市房地产权属关系 一、房地产所有权(重点掌握) 二、土地使用权(重点掌握) 三、建筑物区分所有权(重点掌握) 四、住房部分产权(一般了解) 五、房地产相邻权(重点掌握)一、房地产所有权 (一)房屋所有权 1、房屋所有权的概念 是指所有人依法对自己所有的房屋享有占有、 使用、收益和处分的权利。 2、房屋所有权的种类: 六种情况(二)房屋共有 1、房屋共有的概念和特征 两个以上的主体同一房屋 2、房屋共有的形式 (1)共同共有 (2)按份共有 (三)土地所有权(略)二、土地使用权 (一)概念、内容和特征 1、概念:依法使用其占有的土地并享有 收益及一定处分的权利。 2、内容: 使用权 收益权 处分权3、土地使用权的特征 (1)权利的派生性 (2)客体的有限性 (3)目的的特殊性 (4)取得的法定性 (5)使用的期限性。(二)土地使用权的取得、 变更和终止 1、土地使用权的取得: 原始取得:有偿出让 行政划拨 传来取得:转让 抵押权实现 民事执行 继承2、土地使用权的变更 (1)主体变更: 市场交易或者民事流转的形式 (2)内容变更: 土地使用权各项权能的变更,如用途 (3)其他事项变更3、土地使用权的终止 原因包括四种: (1)使用期限届满 (2)国家提前收回 (3)国家强制收回 (4)土地灭失 终止后的后果:建筑物和其他附着物的归属
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