Date1民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn【学习目标】 通过本章学习，使学员了解我国殡葬 改革的基本情况； 熟悉殡葬活动的社会功能、地位与作 用； 掌握殡葬管理的基本方针； 增强学员的殡葬改革意识，为学习专 业知识奠定基础。Date2民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn思考题1.什么是殡葬改革？殡葬改革的目标和原则是什么？ 2.请简述殡葬改革与社会主义精神文明、物质文明和政治文明的关系 。 3.殡葬起源于哪几个主要方面？ 4.殡葬具有哪些社会功能？ 5.殡葬的社会地位通过哪几个方面来体现？请列举一例予以说明。 6.为什么说殡葬的社会作用是全方位的？殡葬的影响是全局性的？ 7.我国殡葬管理的方针是什么？它涉及到了什么基本国策的实施问题 ？ 8.在中国为什么要实行火葬和改革土葬？ 9.我国现阶段殡葬管理的基本任务是什么？ 10.如何将我国的殡葬改革引向深入，使新时期殡葬事业与社会和谐 发展？Date3民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn人口和老龄化预测Date4民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn联合国卫生组织1990年公布的世界人口 死亡情况5目前，全球人口超过 65亿，中国人口13亿 ，地球上每5个人中 就有1个中国人。 Date5民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn联合国卫生组织1990年公布的世界人口 死亡情况6从公元前4万年到公元1991年 ，地球上已死亡约605.08亿 人，也就是说连同现有人口 ，至少已有近700亿人在地球 上生活过Date6民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn1982年以来全国人口死亡数Date7民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn第二章 殡葬改革与管理基本 知识Date8民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn一、殡葬改革的涵义 （一）殡葬改革是思想意识领域的一场 深刻革命 （二）殡葬改革是社会文明进步的重要 标志 （三）殡葬改革是保护土地资源和生态 环境的重要措施Date9民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn殡葬改革是指对旧的丧葬制度进行的改革，即对落后的遗体处理方 式和对死者哀悼形式中的铺张浪费、封建迷信等旧丧葬习俗加以革除，建立起适应社会主义制度和两个文明建设需要的科学葬法和殡葬礼俗。 Date10民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn我国历史上的殡葬变革 1、火葬流行。 我国火葬起 源于春秋战国，盛行 于唐宋元时期，衰落 于明清，尤其汉代佛 教传入中国以后的影 响，曾使火葬在民间 流行千余年。 Date11民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn*民政部培训中心、民政部职业技能鉴定指导中心010- 61595442 12Date12民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn我国历史上的殡葬变革 2、明清两代强制推行 土葬。 明清两代由于统治者采 取高压政策，强制推行 土葬，遂使流行千余年 的火葬之风衰落下来。 Date13民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn*民政部培训中心010- 61595442,mzbpx163.com14我国历史上的殡葬变革 3、近代新的丧制的形成。 近代中国随着西方殖民者 商品和资本转入，尤其天 主教等文化传入对中国传 统丧制影响至深，反映在 丧制上： 一是建立了公共墓地； 二是建立殡仪馆； 三是实行新的丧礼。如追 悼会、黑纱、花圈和丧礼 改革等。Date14民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn*民政部培训中心010- 61595442,mzbpx163.com151956年4月27日，在中央工作会议上，毛泽东 、朱德、刘少奇、周恩来、邓小平等151位党和国 家的高级干部签名倡导实行火葬，只留骨灰，不 保留遗体，并且不建坟墓。这是我国历史上一次空前的倡导社会习俗改 革的签名活动，不仅体现了老一代无产阶级革命 家的唯物主义世界观和博大胸怀，而且指明了我 国殡葬改革的方向，成为我国殡葬改革的新的里 程碑，对我国的移风易俗和社会主义精神文明建 设产生了深远的影响。Date15民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn*民政部培训中心010- 61595442,mzbpx163.com16Date16民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn新中国殡改工作发展历程 第一阶段以50年代到80年代中期， 为积极倡导阶段； *民政部培训中心、民政部职业技能鉴定指导中心010- 61595442 17Date17民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn新中国殡改工作发展历程 第二阶段从1985年至1997年为法制 规范阶段； *民政部培训中心、民政部职业技能鉴定指导中心010- 61595442 18Date18民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn新中国殡改工作发展历程 第三阶段1997年以国务院225号 国务院令发布的殡葬管理条例为标志 ，使殡改工作进入依法管理新阶段。*民政部培训中心、民政部职业技能鉴定指导中心010- 61595442 19Date19民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn二、殡葬改革的目标Date20民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cnDate21民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cnDate22民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn殡葬改革 目标1. 更新 理念3. 绿色 殡葬5. 土葬 目标7. 提高 效益9. 建立 队伍4. 火葬 目标2. 文明 节俭6. 完善 体系8. 开发 产品10. 加强 法制Date23民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn殡葬改革发展目标*民政部培训中心、民政部职业技能鉴定指导中心010- 61595442 24殡葬改革有新的进展，火 化率达到56%。Date24民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn倡导文明 节俭办丧事的 新风尚完善 殡仪服务规范 殡葬管理深化 殡葬改革殡葬管理 基本任务*民政部培训中心、民政部职业技能鉴定指导中心010- 61595442 25Date25民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn三、殡葬改革的原则 Date26民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cnDate27民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn四、殡葬改革的现状 （一）殡葬法制建设进一步加强 （二）火化率不断提高 （三）土葬改革得以重视，公墓管理工作取得 突破性进展 （四）丧俗改革不断深化，祭祀管理得以加强 （五）殡仪服务体系日益形成，管理和服务水 平显著提高Date28民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn1978-2007年全国遗体火化总量情况其中，从1994年到 2006年底的12年间 ，全国共火化遗体 4185.1.2万具，平均 每年348.7万具。2010年 ，全国平 均火化率 达到56Date29民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn改革开放以来全国火化率情况我国的殡葬礼仪服务主要依托殡 仪馆、火葬场、殡仪服务站、公 墓、骨灰存放处以及红白事理事 会等殡仪服务机构来实现的Date30民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn改革开放以来全国遗体火化情况从1978年到2005年底 的28年间，全国共火 化遗体6727.1万具， 平均每年240万具。全年火化遗体440.3万 具，比上年同期增长 7.9。Date31民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn*32国家殡仪馆：北京八宝山殡仪馆Date32民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn*33国家一级殡仪馆：北京东郊殡仪馆Date33民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn*34国家一级殡仪馆：广州市殡仪馆Date34民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn*35Date35民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn第二章 殡葬改革与管理基本知识Date36民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn一、殡葬的涵义及其特征 （一）殡葬的涵义 殡葬是人类自然的淘汰，是对死者遗体 进行处理的文明形式，是社会发展的产物， 也是文化传统的组成部分。 殡葬作为一种社会活动，它起源于人类 文明，又将永远与人类结伴而行。 Date37民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn“殡”的基本涵义 “殡”的基本涵义是 表示停灵枢之意，由此 而引申为人们在停灵柩 期间，对死者的哀悼形 式。 这里所说的殡就 是指停灵柩与哀悼举丧 的地方，后来被引申为 人们对死者的哀悼形式 。 38形声。从歹,宾声。 “歹”,本作“歺”, 音dai,隶变以后成为 “歹”。汉字部首之 一。从“歹”的字多 与死、坏或不吉祥等 义有关。本义:停柩 待葬 Date38民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn“殡”泛指丧葬事务 殡,死在棺,将迁葬柩,宾遇之。 说文 于我殡。 论语乡党 晋文公卒,庚辰,将殡于曲沃。 左传僖公三十二年 死者殡在屋内。 北史高丽传39“夏后氏殡于东阶 之上，殷人殡于两 楹之间，周人殡于 两阶之上，”- 礼记Date39民政部培训中心职能部010- 61595442/1726.www.mgy.mca.go v.cn“葬”的基本涵义 葬的涵义