中华人民共和国对外关系康 晓 北京外国语大学国际关系学院 K-191983163.com 教学目的中华人民共和国对外关系课程主要讲授1949年中华人民共和国成立以来中国 对外关系发展演变的历史。 学习这门课程，可以使学生熟悉新中国对外关系发展的基本线索和规律，了 解新中国外交史上的重大外交事件，掌握中国政府在处理各类外交问题时的基本 观点和立场，培养分析和解决外交及涉外问题的基本能力，最终以史为鉴，面向 未来，为学生更好理解当前中国外交战略和政策打下良好基础。教材：李宝俊：当代中国外交概论，中国人民大学出版社2001年版参考文献：谢益显：当代中国外交史：1949-2009，中国青年出版社2009 年版；唐家璇在天津南开中学谈周恩来外交思想： http:/www.fmprc.gov.cn /chn/gxh/tyb/zyxw/t856185.htm；章百家：“经天纬地大文章新中国六十年外交的战略考量” 人民 日报海外版 （ 2011年08月19日第 07 版） 绪 论为什么学习中国外交中国崛起是当代国际政治最重要的议题之一，不理解中国 无法理解世界。经济：用三十年时间从世界第七到世界第二金融危机的最后借款人最大的温室气体排放国政治：中国道路（“模式”？）文化：东方文明的中心 外交：和平发展打破霸权转移的魔咒未来：马丁雅克当中国统治世界中国模式：30年？60年？2000年？ 独立自主 改革与开放并行，但思想源于第一代领导集体 ，尤其是刘少奇，契机则始于20世纪60年代 末； 但以政治模式考察，则是以2000年专制主义 传统为底板，只是加入了现代民主制的内容， 但专制不等于独裁，更接近亚里士多德所说的 贵族共和，优于西方的民主共和，所以用西方 的民主观看中国肯定有问题； 2000年的基本经验告诉我们，中国盛于统一 ，衰于分裂，所以以中国共产党为核心的强大 政治领导是当代中国强盛的根本保证。 中国和平发展白皮书2011一、中国和平发展道路的开辟二、中国和平发展的总体目标三、中国和平发展的对外方针政策四、中国和平发展是历史的必然选择五、中国和平发展的世界意义什么是和平发展既通过维护世界和平发展自己，又通过自身发展维护世界和平；在强调依靠自身力量和改革创新实现发展的同时，坚持对外开放，学习借鉴别国长处；顺应经济全球化发展潮流，寻求与各国互利共赢和共同发展；同国际社会一道努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这条道路最鲜明的特征是科学发展、自主发展、开放发展、和平发展、合作发展、共同发展。 科学发展：国内现代化是和平发展的前提自主发展：坚持独立自主开放发展：坚持对外开放和平发展：反对战争（与西方文化的差异）合作发展：承认竞争，但着眼合作，国际参 与共同发展：与美国输出民主的本质区别六十二年来一脉相承，需要从历史的视角 考察这种继承性和发展性。 中国和平发展的总体目标 中国和平发展的不懈追求是，对内求 发展、求和谐，对外求合作、求和平。具 体而言，就是通过中国人民的艰苦奋斗和 改革创新，通过同世界各国长期友好相处 、平等互利合作，让中国人民过上更好的 日子，并为全人类发展进步作出应有贡献 。这已经上升为中国的国家意志，转化为 国家发展规划和大政方针，落实在中国发 展进程的广泛实践中。 实现国家现代化和人民共同富裕是中 国和平发展的总体目标：实现“三步走”战 略，同时要随着综合国力的不断增强，履 行相应的国际责任和义务。 全面建成惠及十几亿人口的更高水平 的小康社会是中国和平发展的中长期目标 ：成为对外更加开放、更加具有亲和力、 为人类文明作出更大贡献的国家。 实现“十二五”规划是中国和平发展的 近中期目标。 中国和平发展的对外方针政策 中国作为国际社会的一员，对未来的世界怀有 美好期待，坚持与和平发展相适应的国际关系理念 和对外方针政策。（一）推动建设和谐世界 维护世界和平、促进共同发展是中国外 交政策的宗旨。 政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化。经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均 衡、普惠、共赢方向发展。文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进 人类文明繁荣进步。安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争 手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定。 环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地 球家园。 （二）坚持独立自主的和平外交政策 中国人民坚持自己选择的社会制度和发展道路 ，不允许外部势力干涉中国内政。中国坚决维护国家核心利益。中国的核心利益包 括：国家主权；国家安全；领土完整；国家统一； 中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定；经 济社会可持续发展的基本保障。中国充分尊重各国维护本国利益的正当权利，在 积极实现本国发展的同时，充分顾及他国正当关切 和利益，绝不做损人利己、以邻为壑的事情。中国把中国人民的利益同世界各国人民的共同利 益结合起来，扩大同各方利益的汇合点，同各国各 地区建立并发展不同领域不同层次的利益共同体， 推动实现全人类共同利益，共享人类文明进步成果 。 （三）倡导互信、互利、平等、协作的新安全 观注重综合安全。（内容） 传统安全和非传 统安全 追求共同安全。（目的）充分发挥联合国 在维护世界和平与安全方面的作用，建立公平 有效的共同安全机制。 促进合作安全。（手段）反对暴力，反对 战争 （四）秉持积极有为的国际责任观作为世界上人口最多的发展中国家，中国 把自己的事情办好，本身就是对世界负责任最 重要的体现。作为国际社会负责任的国家，中 国遵循国际法和公认的国际关系准则，认真履 行应尽的国际责任。中国以积极姿态参与国际 体系变革和国际规则制定，参与全球性问题治 理，支持发展中国家发展，维护世界和平稳定 。各国国情和发展阶段不同，应按照责任、权 利、实力相一致的原则，着眼本国和人类共同 利益，从自身国力出发，履行相应国际义务， 发挥建设性作用。随着综合国力的不断增强， 中国将力所能及地承担更多国际责任。（五）奉行睦邻友好的地区合作观 主张地区各国相互尊重、增进互信、求同 存异，通过谈判对话和友好协商解决包括领土 和海洋权益争端在内的各种矛盾和问题，共同 维护地区和平稳定。密切经贸往来和互利合作 ，推进地区经济一体化进程，完善现有区域次 区域合作机制，对其他区域合作构想持开放态 度，欢迎地区外国家在促进地区和平与发展中 发挥建设性作用。中国不谋求地区霸权和势力 范围，不排挤任何国家，中国的繁荣发展和长 治久安对周边邻国是机遇而不是威胁。 五、中国和平发展是历史的必然选择 （一）和平发展是中国历史文化的传承 传统文化：天人合一、和而不同、包容 （二）和平发展是中国基本国情的要求 中国人口多、底子薄，世界五分之一人口的现代化，这 是一个很长的历史过程。 （三）和平发展是顺应世界潮流的选择 和平与发展是当今时代的两大主题经济全球化成为影响国际关系的重要趋势全球性挑战成为世界主要威胁世界多极化发展进程难以阻挡 为什么历史重要？“History, history, history, because in the history lies the secret of statecraft.”“The further you look back, the further youll look forward.”Winston Churchill 新中国外交史的基本脉络：20世纪50年代60年代中期：一边倒向苏联60年代中期60年代末期：同时以美苏为敌60年代末期70年代末期：外交转型过渡期70年代末期今天：全面融入国际社会从意识形态外交向国家利益外交的转变过程李慎之：十年一变，逢“九”必变章百家：中国外交追求的目标：一，实现现代化； 二， 恢复大国地位；三，完成国家统一；四， 实行社会变革。三轮建交高潮：40年代末-50年代；60年代；70年 代 思考的切入点：1.历史的辩证思考：历史不是线性的，而是螺旋上升 的2.国际与国内的互动：共同决定外交政策制定并相 互影响国际因素：世界经济、国际格局、技术进步、国际 思潮国内因素：中国政治发展、外交决策机制、领导人 个人价值观和风格3.维护国家利益与融入国际体系的平衡（大国责任）4.意识形态因素与国家利益因素的融合