-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 丙吉问牛:管理的边界与职位的操守先砣鲜侗吉其人。丙（或 “邴”）吉（？-前 55 年） ，处西汉中期， 鲁人。初任鲁国狱史，累迁廷尉监，后 任大将军霍光府长史，因议立汉宣帝而 封关内侯；后官至太子太傅、御史大夫、 丞相，爵封博阳侯，汉宣帝时列“麒麟 阁十一功臣”名录。可谓西汉“昭宣之治” 时代的名臣。 中国论文网 /3/view-13035276.htm西汉以降，世人对其评价极高。 在他身上发生的著名典故包括“丙吉问 牛”和“驭吏吐茵”。世人总结其毕生品 行和功业包括：“匿功不言”、 “宽宏大量” 和“荐贤知人”等。丙吉所言“宰相不亲 小事”，与宋太宗所指“吕端大事不糊涂”-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 ，双璧相辉，构成我国传统管理智慧的 精髓。 汉书？丙吉传记载丙吉问牛 典故：“吉又尝出，逢清道群斗者， 死伤横道。吉过之不问，掾史独怪之。 吉前行，逢人逐牛，牛喘吐舌。吉止驻， 使骑吏问：逐牛行几里矣？掾史独 谓丞相前后失问，或以讥吉，吉曰： 民斗相杀伤，长安令、京兆尹职所当， 禁备逐捕，岁竟奏行赏罚而已。宰相不 亲小事，非所当于道路问也。方春末可 大热，恐牛近行用暑故喘，此时气失节， 恐有所伤害也。三公典调和阴阳，职所 当忧，是以问之。 掾史乃服，以吉知 大体。 ” 丙吉问牛，所关注者， “逐牛气喘” 这等生活“小事”，却不关心群体斗杀以 至“死伤横道”这等害命“大事”，典故真 意何在？ 有人说，此典故纯属丙吉因担心 自身安危，而对自己趋利避害行为的 “诡辩”。有人说，西汉属农业社会，农-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 事不好，势必影响百姓生活；丙吉问牛， 说明其关心百姓和民情。还有人说，丙 吉问牛，而不问人，说明其抓住了问题 要害，即农业乃西汉社会经济立国之本。 清高宗乾隆皇帝在唐代韩辏据传） 名作五牛图 （现藏北京故宫博物院） 上题诗曰“一牛络首四牛闲，弘景高情 想象间；舐龅讵惟夸曲肖，要因问喘识 民艰”，喻丙吉问牛，旨在能关注民生 艰难。以上种种理解，皆未达实质。丙 吉问牛，固然体现执政者关心农事和民 生；但“清道群斗”和“死伤横道”难道不 是民生？百姓群殴，生死大事，何以丙 吉问牛，而不问人？ 其间缘由，当从丙吉职份说起。 问牛其时，丙吉身居宰相之位。西汉中 期，宰相位列“三公”之首，统揽朝政全 局。明朝张居正总结宰相之职，责在 “坐而论道”和“协理阴阳”。丙吉认为： “民斗相杀伤，长安令、京兆尹职所当”， “宰相不亲小事，非所当于道路问也”， 但是， “春末逐牛”“恐牛用暑”而“时气失-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 节”“有所伤害”，此谓“阴阳失调”，所以， 丙吉认为，自己身处“三公”之位，当 “典调和阴阳，职所当忧，是以问之”。 明代学者程登吉在幼学琼林第四卷 指出“楚王轼怒蛙，以昆虫之敢死；丙 吉问牛，恐阴阳之失时”，显然是高度 认同丙吉问牛行为的正当性和合理性， 这也是西汉以来，历朝历代文人士大夫 的主流观点。关于丙吉问牛不问人的理 由，还有两点值得深入辨析。 首先，丙吉问牛是否属于其职责 范围？熟悉西汉职官制度的人或许会质 疑，言“职所当忧”，因牛涉农耕，当由 “大农令、丞”（西汉主管农业官员）问 牛，如同由“长安令、京兆尹”问“民斗 相杀伤”事，何须劳烦宰相过问涉农小 事呢？固然，大农令、丞自然有管理农 事之职，但丙吉身为宰相，居典调阴阳 之责，也需有所依托；以春末逐牛，恐 伤农事切入，何尝不是作为高阶管理者， 见微知著，阐幽发微，管中窥豹，拟策 定制的依托呢？所以，丙吉所谓的问牛-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 之道，虽与大农令、丞职掌有所重叠， 但并不冲突，各自出发点和侧重有所不 同而已。因此，丙吉问牛中所体现的管 理边界意识并无参差。 其次，丙吉问牛是否真正履行了 职责？值得质疑的是，百姓群殴，生死 大事，不能及时制止和妥善处置，同样 会造成丧夫失偶，亲人离散，阴阳两隔， 家破人亡，农事不治等不良后果的发生 甚至扩大化，同样伤害统治教化和社会 和谐，难道这不属于“调和阴阳”的范围 吗？窃以为，丙吉身为宰辅，于调理阴 阳之职责理解过于狭隘；其自辩之道， 确有诡辩之嫌。倘若以其丞相之权威， 及时制止群斗，先避免矛盾和伤害扩大 化，而后交由长安令、京兆尹等依其职 权、法令和群斗情节等妥为具体处理， 并以此为契机，据实拟定避免群斗伤害 的教化之策，完善社会治理的规章制度， 可能是其履职的最优选择。由此以观， 丙吉问牛背后所体现的其职责操守既有 值得赞扬的一面：坚守自身职责，不逾-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 界；也有遗憾和缺失：对自身职责的理 解相对偏狭。 综上分析，丙吉问牛，因所反映 的情况奇特，以及立意相对绝对，所以 真意深刻。世人认为，丙吉问牛不问人， 乃“不亲小事”而“知大体”，意在倡导一 种严守自身职责定位，严格把控管理边 界的治理理念。今人学古，贵在不拘不 泥；学其精神，弃其形式，方是为学之 道。孔子论语曰：“在其位，谋其 政；不在其位，不谋其政”。至于何为 “位”，何为“政”？丙吉问牛，其正面意 义和反面缺憾，提供了鲜活的示例。 现代管理智慧的要义之一在于明 确管理边界。所谓“不缺位”“不越位”“不 错位”的九字箴言构成管理边界的核心 要旨。当前管理实践中，普遍存在管理 者总觉得劳累而疲惫，总有做不完的事， 总觉得没有得力的部属和堪用之人；事 实上，公司高管该管的事没有管到位， 部门领导做了处长的工作，具体经办人 将工作实际转移给了直接上级（业界戏-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 称“员工对领导剩余价值的压榨”）等情 况屡见不鲜。造成上述管理架构失衡的 原因可能是多方面的，但其“病症”根源 可能主要在于管理边界不清和作为管理 者的职责操守不高。有时往往是管理人 员的“高度责任心”和“超强的工作能力” 阻碍了放手让下属去做其职分内的事情； 有时往往是管理人员从效率和成本角度 考虑从而“越俎代庖”。其实，长期来看， 这两种情况将导致下属责任心减弱、工 作能力降低、长期效率降低和未来付出 更大的成本。 能否坚持“让撒旦的归于撒旦， 让上帝的归于上帝”，是检验管理边界 清晰度和职责操守水平的关键。或许， “不做不该做的事、不做不重要的大事、 做好重要的小事”，才是把握管理边界 的艺术所在。虽然管理边界的划分并不 容易，即便管理边界是清晰的，团体熟 悉各自的边界范围也要付出成本，但是， 只要能够克服这些困难并坚持付出必要 的成本，长期来看收益是更有意义的。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 如果管理者们都能停下繁忙的脚步，仔 细琢磨丙吉问牛的典故，能否给自己一 点启发，帮自己换个思路和“活法”呢？