-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对基层人民银行开展巡察工作的实践与思考摘要 人行十堰中支党委巡察组 开展了对辖内 6 个县支行巡察工作，采 取了以专项巡察的方式开展工作、缩短 驻点工作时间、监督与引导相结合等方 法，并取得了一定的成效。但还存在需 要改进的地方，对此，本文提出了几点 建议：尝试建立地市中支巡察专员制度， 固定中心支行巡察工作人员配备，科学 确定对县支行巡察工作的重点，注意做 好县支行领导班子成员思想引导。 中国论文网 /3/view-12935332.htm关键词 基层人民银行 巡察工作 十堰支行 2017 年 7 月初至 8 月上旬，人行-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 十堰中支根据中央和上级行巡视工作新 精神，针对巡察工作全覆盖、不留死角 的要求，结合中支近些年来开展党风廉 政建设监督检查工作情况，创新工作思 路，积极探索巡察监督检查工作方式， 在分行指导和中支党委的领导下，中支 党委巡察组开展了对辖内 6 个县支行巡 察工作。 一、主要做法和成效 （一）以专项巡察的方式开展工 作 考虑到县支行人员和业务工作实 际，中支巡察组对各支行的巡察监督检 查有别于每年度的党风廉政建设监督检 查和执法监察检查，对县支行的巡察检 查内容没有采取全面铺开的方式，而是 采取专项巡察的方式，针对县支行的特 点从领导班子建设和财务管理这两个方 面切入，目的是通过对这两个方面内容 的巡察监督，促进县支行领导班子建设 和党风廉政建设，完善“三重一大”决策 机制，完善财务风险防控，消除风险隐-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 患，防止案件发生，以安全平稳的工作 环境促进其他工作的有效开展。 （二）缩短驻点工作时间 考虑到县支行实际情况，中支党 委巡察小组就提出巡察县支行要尽量缩 短驻点工作时间的思路，根据工作思路 巡察组在制订工作方案时尽量考虑得周 全和紧凑，对巡察内容进行精选和提炼， 突出工作重点范围，大幅提高了工作效 率。为降低县支行的配合工作压力，巡 察组在现场巡察时注意做好各环节工作 衔接，加快整体工作节奏，甚至在双休 日加班加点，尽量缩短驻点工作时间， 把巡察工作给县支行带来的不便降低到 最小程度。 （三）监督与引导相结合 巡察组成员均是中支纪委、人事、 内审、会计财务等部门的业务骨干，对 金融方针政策和有关规章制度比较熟悉， 对政策的理解和把握还比较到位，而县 支行少数领导班子成员受环境和分管工 作局限，对开展巡察工作误以为是日常-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 业务全面监督检查。巡察组敏感地意 R 到了这个现象的存在，在开展巡察工 作的过程中，抓住核实了解情况的机会， 主动与支行班子成员进行沟通交流，注 意做好监督与引导的结合，不厌其烦地 解释巡察监督检查方面的政策规定，不 仅指出县支行工作中存在问题，还对存 在问题的原因和廉政风险进行现场分析 交流，并传授改进和完善工作的方法， 对县支行工作水平的提升起到了良好的 促进作用。 总的来看，中支对辖内各支行开 展巡察工作的效果还是比较明显的，对 各支行领导班子建设和反腐倡廉工作的 推动作用比较大，支行领导班子“讲纪 律、守规矩”意识、风险意识、规范意 识都有了很大的提高，对党风廉政建设 主体责任、 “一岗双责”、集体领导和个 人分工责任有了更深领会，班子整体工 作效能有了较大提升。县支行领导班子 成员在跟巡视组协调配合及有关事宜工 作中，对金融方针政策和规章制度有了-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 更好地了解和掌握，思想政治素质和业 务管理能力都有了进一步提高，部分支 行班子成员感触地说自己在巡察前根本 想不到在履行主体责任、落实“一岗双 责”方面有这么多需要改进的地方，更 不会去思考一些好的工作方式方法来改 进和完善，巡察工作真正起到了完善监 督、促进提高的作用。 二、开展县支行巡视监督的建议 从十堰中支探索开展县支行巡察 工作的情况来看，虽然巡察工作取得了 一定的成效，但目前中心支行直接对县 支行进行巡察监督的条件尚不完善，主 要是受机构和人员编制的限制。因此， 对县支行开展巡察监督的建议是： （一）尝试建立地市中支巡察专 员制度 地市中支对所辖县支行情况最为 了解，如果每年由地市中支对县支行开 展巡察工作，其工作进度和效果应该比 上级行延伸工作要好，对工作的监督指 导和对存在问题的督促整改也比上级延-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 伸工作的效果更直接、更到位。因此， 可以尝试建立地市中支的巡察专员制度， 为地市中支配备卜 2 个专职或兼职巡察 专员，巡察专员受上级行巡视工作机构 直接领导，按照上级巡视工作机构的部 署开展工作，并报告工作情况，这种方 式将大大提高对县支行巡察工作的效能 和质量。 （二）固定中心支行巡察工作人 员配备 从目前中心支行巡察工作机构和 现有巡察组工作情况来看，中支巡察工 作基本上是由纪委牵头，从人事、内审、 会计财务几个部门抽调人员组成巡察组， 并在巡察前组织了学习培训。但由于这 几个部门工作头绪多、业务量大，已处 于大负荷甚至超负荷运转的状态，待到 对支行开展巡察现场巡察时，原定的骨 干成员却因工作上的任务，不能参与巡 察，临时安排其他人员代替，导致巡察 工作的效能和质量大打折扣。如果今后 由中心支行对县支行开展巡察工作，建-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 议固定巡察组成员配备，不能临时更换 巡察人员，加强巡察工作力量。 （三）科学确定对县支行巡察工 作的重点 县支行虽然人员较少，但其履职 要求与地市中心支行是一样的， “麻雀虽 小，五脏俱全”，地市中支要开展的工 作，县支行基本都有，但工作量实际上 又比较小，因此对县支行的巡察工作不 宜采取地市一级的工作思路，应该充分 考虑县支行实际情况，采取专项巡察的 方式，科学确定工作重点，有针对性的 开展工作，以达到短、平、快的效果。 （四）注意做好县支行领导班子 成员思想引导 县支行日常接触的监督检查主要 是普通的业务检查，其工作力度和强度 远远比不上巡察监督，对县支行开展巡 察工作给县支行领导班子成员带来的触 动和压力还是比较大的，高压态势的巡 察工作有时会造成个别班子成员的思想 波动，认为日常接受各类监督检查较多，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 巡察工作是重复性地多此一举。因此， 对县支行开展巡察工作，要注意平衡好 巡察工作推动和领导班子成员思想压力 的问题，注意做好思想引导，确保巡察 工作的顺利开展。