生产安全事故报告 调查处理程序天津水泥工业设计研究院有限公司天津水泥工业设计研究院有限公司 质量安全管理部质量安全管理部 何卫红何卫红* *1 1主要内容一、事故报告和调查处理依据二、事故报告和调查处理原则三、事故分类四、事故报告的时限、方式及通讯联络方式五、事故报告的内容六、事故应急处理七、事故内部调查处理权限八、事故调查取证的内容九、事故调查报告内容十、责任追究DateDate2 2一、事故报告和调查处理依据1、中华人民共和国国务院令第493号：生 产安全事故报告和调查处理条例，2007年 6月1日起施行。2、中材集团中材股份有限公司：生产安全 事故报告和调查处理制度（中材股份安发 200863号 ）3、公司制度： TCDRI-SM-SP26安全生产事 故报告、调查和处理规定DateDate3 3二、事故报告、处理原则、事故报告原则：应当及时、准确、完整 ，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、 谎报或者瞒报、事故处理原则：“四不放过” 原则（即 ：事故原因没有查清楚不放过，事故责任者 没有受到处理不放过，员工没有受到教育不 放过，防范措施没有落实不放过）DateDate4 4三、事故分类序 号事故 等级级定义义轻伤轻伤 事故指造成职职工肢体伤伤残，或某些器官功能性 或器质质性轻轻度损伤损伤 ，表现为劳动现为劳动 能力轻轻 度或暂时丧暂时丧 失的伤伤害。一般指受伤职伤职 工 歇工在一个工作日以上，但未达到重伤标伤标 准重伤伤 事故 指造成职职工肢体残缺或视觉视觉 、听觉觉等器官 受到严严重损伤损伤 ，一般能引起人体长长期存在 功能障碍，或劳动劳动 能力有重大损损失的伤伤害 ，重伤伤失能损损失等于和超过过105个工作日 ； 一般 事故 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重 伤伤，或者1000万元以下直接经济损经济损 失的事 故 DateDate5 5三、事故分类序 号事故 等级级定义义较较大 事故 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人 以上50人以下重伤伤，或者1000万元以上 5000万元以下直接经济损经济损 失的事故； 重大 事故 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人 以上100人以下重伤，或者5000万元以上1 亿元以下直接经济损 失的事故； 特别重 大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重 伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿 元以上直接经济损 失的事故； DateDate6 6事故报告方式:、口头报告：电话报告；、书面报告：在口头报告后，事故单位必须形 成书面事故报告，并加盖单位公章上报事故情 况；3、根据事故类别逐级上报。四、事故报告时限及通讯联络方式DateDate7 7四、事故报告时限及通讯联络方式、轻伤事故：a、事故发生后，现场人员立即电话报告（车 间、部门、现场）事故现场负责人；b、事故现场负责人应当在0.5小时内向事故单 位口头报告，在8小时内以工伤事故报告表 的形式上报第一次书面报告，并于 24小时 内形成书面事故报告，报给事故单位、质 量安全管理部c、事故单位在接到事故口头报告后小时内 上报板块公司、质量安全管理部。DateDate8 82、人以下重伤事故：a、事故发生后，现场人员应立即电话报告（部门、车间、工 程项目部）事故现场负责人；b、事故现场负责人应按下列时限向事故单位、板块公司、质 量安全管理部口头报告事故：事故发生地在国内0.5小时内； 事故发生地在国外3小时内, 质量安全管理部接到口头事故报 告后2小时内口头报中材集团公司、中材国际公司；c、事故现场负责人应在6小时内以工伤事故报告表的形式 上报第一次书面报告，报事故单位、板块公司、院质量安全管 理部；d、事故单位接到口头事故报告后的24小时内形成书面事故 报告 ，上报板块公司、院质量安全管理部；e、质量安全管理部接到书面事故报告后24小时内书面上 报中材集团公司、中材国际。四、事故报告时限及通讯联络方式DateDate9 93、人以上重伤事故及死亡事故：a、事故发生后，现场人员应立即电话报告（部门、车间、工程项 目部）事故现场负责人；b、事故现场负责人应按下列时限向事故单位、板块公司、院质量安 全管理部口头报告事故：事故发生地在国内0.5小时内；事故发生 地在国外小时内;质量安全管理部接到口头事故报告后1小时内口 头报中材集团公司、中材国际公司；c 、事故现场负责人应在3小时内以工伤事故报告表的形式上报 第一次书面报告，报事故单位、板块公司、院质量安全管理部；d、事故单位接到口头事故报告24小时内形成正式书面事故报告，上 报板块公司、院质量安全管理部；事故报告出现新情况时，应及时 补报；e、质量安全管理部接到书面事故报告后12小时内书面上报中材 集团公司、中材国际。四、事故报告时限及通讯联络方式DateDate1010四、事故报告时限及通讯联络方式1、关于调整公司安全生产委员会的通知水 设司安全字200837号；2、关于公布天津水泥工业设计研究院有限公 司安全生产管理组织机构及人员名单的通知 水设司安全字2009038号；3、报警、通讯联络方式：环境与安全应急响 应预案管理程序TCDRI-SM-PR12DateDate1111四、事故报告通讯联络方式1、中材集团公司应急指挥办公室应急值班人员及报警电话如下：集团公司安全环保部长：王禄田 座机 01082229203手机 13691228595集团公司安全管理人员：万晓林 座机 01082228845手机 136213257012、中材国际公司应急指挥办公室应急值班人员及报警电话如下：中材国际质量安全部部长：范童节 座机 01064399429 手机 134264135983、公司应急指挥办公室实行24小时应急值班制度，应急值班人员及 报 警电话如下：公司总经理助理： 韩长凯 座机 02226915419手机 13802161092质量安全管理部部长：范毓林 座机 02226915248 手机 13652081631DateDate1212五、事故报告的内容1、事故发生单位的基本情况； 2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3、事故的简要经过；4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不 明的人数）和初步估计的直接经济损失； 5、已经采取的措施；6、其它应当报告的情况。 7、进行口头报告时，还应说明报告人的单位、姓名、职 务、联系方式等个人信息。DateDate13131、事故发生后，车间(厂、矿、工程项目部)应当立即启 动相应的事故现场应急预案，采取有效措施，组织抢 救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失;2、事故发生单位接到事故报告后，其负责人应当立即赶 赴事故现场，组织事故救援;3、板块公司及质量安全管理部负责人接到事故报告后, 应当立即决定是否启动更高级别的应急预案，同时也 应赶赴事故现场，协助组织事故救援以及善后工作;4、事故发生后，应当妥善保护事故现场以及相关证据， 任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据；5、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需 要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简 图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。六、事故应急处理DateDate1414六、事故应急处理程序1环环境与安全应应急响应预应预 案管理程序TCDRI-SM-PR12 2项项目现场现场 安全应应急和响应应控制程序TCDRI-PM-PR17 3办办公区域火灾事故应应急预预案TCDRI-HM-SP14 4办办公区域公共卫卫生事件应应急预预案TCDRI-HM-SP15 5交通安全应应急预预案TCDRI-HM-SP16 6境外工程突发发件应应急预预案TCDRI-PM-SP79 7安全生产应产应 急资资源调调配保障办办法TCDRI-SS-SP13 8触电电事故应应急预预案TCDRI-SS-SP14 9高处坠处坠 落事故应应急预预案TCDRI-SS-SP15 10火灾事故应应急预预案TCDRI-SS-SP16 11机械伤伤害事故应应急预预案TCDRI-SS-SP17 12现场现场 交通事故应应急预预案TCDRI-SS-SP18 13起重伤伤害事故应应急预预案TCDRI-SS-SP19 14坍塌事故应应急预预案TCDRI-SS-SP20 15突发发公共卫卫生事件应应急预预案TCDRI-SS-SP21 16物体打击击事故应应急预预案TCDRI-SS-SP22 17自然灾害事故应应急预预案TCDRI-SS-SP23DateDate1515七、事故内部处理及调查权限事故类别类别 内部调查组调查组 组组成 调查报调查报 告 完成期限 事故处处理时时限 轻伤轻伤 事故直接经济损经济损 失 30万元以下非人身 伤伤亡事故由事故单单位组组成由事故单单位、板块块 公司、院质质量安全 管理部等安全管理 人员组员组 成事故调查组调查组 于30日内完 成事故调查报调查报 告， 报质报质 量安全管理部备备案事故调查组调查组 于30日内完 成事故调查报调查报 告；事故单单位及时时做 出处处理事故调查报调查报 告 完成后15日内， 形成事故处处理意 见见（公文），报报 公司领导审领导审 批。重伤伤3人以下及直 接经济损经济损 失30万元 以上400万元以下 非人身伤伤亡事故 由事故单单位、板块块 公司主管安全领导领导 、质质量安全管理部 部长长等人员组员组 成 。事故调查组调查组 于30日内完 成事故调查报调查报 告；特别别重大故、重大 事故、较较大事故、 一般事故，三人以 上重伤伤事故及直接 经济损经济损 失400万元 以上非人身伤伤亡事 故， 由公司主管安全领领 导导、事故单单位、板 块块公司主管安全领领 导导、质质量安全管理 部部长长、工会等人 员组员组 成 。事故调查组调查组 于30日内完 成事故调查报调查报 告。DateDate1616七、事故调查取证的内容1、现场处理情况：现场救护和现场保护情况；2、物证搜集：收集破损部件、碎片、残留物、致害等 ；3、事故事实材料搜集：与事故鉴别有关的有关的材料 、事故发生的有关事实；4、证人材料搜集：被调查者证实材料；5、现场摄影及图片：现场相关的照片、报像、 信息及 事故现场示意图、流程图和受害者位置图。DateDate1717八、事故调查报告内容1、事故发生单位概况；2、事故发生经过和事故救援情况；3、事故发生的原因和事故性质；4、事故造成的人员伤亡和直接经济 损失；5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议 ；6、事故防范和整改措施的建议。DateDate1818根据调查小组的纠正与预防措施建议，事故现 场应制定纠正与预防措施，确定纠正与预防措施 的责任人和具体的完成时限并进行记录和跟踪验 证。事故发生单位应组织员工进行安全生产教育 ，采取整改措施，防止类似事故的发生。事故发 生后质量安全管理将在全院范围内通报生产安全 事故；其中一般生产安全事故和重大生产安全事 故、较大生产安全事故、重大生产安全事故，发 出书面通报。各单位应吸取教训，积极采取防范 措施。九、事故预防及整改措施DateDate1919十、责任追究事故发生单位有下列行为之一的，公司将对事故 发生单位负责人按事故性质和绩效考核办法加倍 处罚，并追究单位负责人、安全生产主管领导及直接 责任人的行政责任，构成犯罪的，移交司法机关依法 追究刑事责任。a)谎报或者虚报事故的;b)伪造或者故意破坏事故现场的；c)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、 资料的；d)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的 ；e)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；f）事故发生后逃匿的。 DateDate2020DateDate2121