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少生快富事迹材料少生快富事迹材料“少生快富”奔小康 共建和谐新团场 新疆生产建设兵团农四师 79 团地处国家级贫困县-尼勒克县的东部山区,该团牛场位于寨口河雪山沟地带,距团部 2 公里,牛场是由原 9 连、10 连和奶牛场 3 个单位合并而成,居住分散,点多线长。牛场现有土地面积万亩。其中草场 6 万亩,总人口 539 人(其中哈萨克族占总人口的98%),已婚育龄妇女人数为 100 人(其中少数民族已婚妇女人数为 99 人)。XX 年以来,该团牛场共落实少生快富项目户 64 户,发放少生快富奖励金万元,少数民族二孩领证率98%。XX 年申报 11 户。 多年来,该团牛场积极开展人口与计划生育工作,认真探索少数民族“少生快富”扶贫工作的新路子,使“少生快富”扶贫工程取得了阶段性成效,连续多年未出现计划外生育的现象,连队经济社会发展实现了又好又快发展,近几年多次被团评为人口与计划生育先进单位。 一、明确目标,落实责任。 “少生快富”工程是国家针对西部地区人口和计划生育工作实际,为稳定西部地区低生育水平,实现西部地区人口与资源、环境的协调可持续发展组织实施的一项工程。多年来,牛场党支部始终把做好人口与计划生育特别是落实好“少生快富”扶贫工程,当作重要工作内容来加以认真对待,认为 “少生快富”扶贫工程的推行不仅是一项“德政工程” 、 “政绩工程” ,更是“民心工程” 、 “阳光工程” 。党支部把“少生快富”扶贫工程试点工作纳入年度经济、社会发展的总体规划,召开专题会议,成立“少生快富”扶贫工程工作领导小组,明确了工作任务、工作目标、工作重点,加强对 “少生快富”工作的组织领导。采取入户宣传、制作标语、采取举办学习班等各种有效宣传形式,干部每年都要深入到各放牧点进行面对面的宣传;公布“少生快富”扶贫工程上报程序和条件;印制“计划生育优先优惠政策”哈萨克文、汉文双文宣传资料 200 余份,发放到了各个家庭。通过加强对这项惠民政策的宣传力度,使这项工作政策透明化、程序公开化、项目具体化,有效地提高了广大农牧民群众的政策知晓率,增强了参与“少生快富”项目的积极性和主动性。 二、严格审核,群众监督。在少数民族“少生快富”项目实施过程中,严格按照兵、师制定的“少生快富”扶贫工程试点工作实施细则及有关文件精神,坚持符合条件的一个不漏、不符合条件的一个不报,严把项目户的资格确认关,实行阳光操作,做到了公开透明、公平公正。主要抓了五个环节的工作:一是个人申报。对符合条件的对象做深入细致的思想工作,由本人自愿提出申请;二是认真审核。对提出申请的对象由牛场初审,团人口与计划生育部门进行再审核,团同意后并及时将资金扶贫对象上报师有关部门审核;三是通报联系。在派人反复审核的基础上,严格执行通报联系制度,团人口与计划生育部门将符合条件的对象及时提供给扶贫、发改、民政等部门,在安排项目时优先予以解决;四是签订合同。符合条件的项目户,与团有关部门签订合同;五是落实项目和资金及时到位。对签订合同的项目户由相关部门落实项目和资金,引导和帮助项目户选择投资少、收效快、风险低,适宜可行的致富项目,增强“少生快富”家庭自我发展和抵御市场风险的能力。以上各环节的工作,通过设立联系人、举报电话和举报信箱等形式,阳光操作,广泛接受群众监督,保证了“少生快富”扶贫户的准确无误和“少生快富”扶贫工程的公开透明。奖励资金的发放,严格坚持“专款专用、专户管理、封闭运行、直接发放、到户到人”的原则,将奖励金发放到人。杜绝了截留挪用、虚报冒领奖励资金的违规行为。 三、整体协调,齐抓共管。在实施“少生快富”工程的同时,多措并举,力助少数民族脱贫致富,一是为没有牲畜的少生快富项目户发放扶贫羊 920 只,扶贫牛 30 头,使 46 户“少生快富”项目户在往年的基础上户均增加羊 20只,牛 5 头,同时,帮助项目户向信用社协调养殖贷款 30万元;二是为巴特那荪、于山等 10 户少数民族落实了幸福工程贷款 10 万元。解决了项目户生产资料和发展养殖资金欠缺的实际困难;三是牛场开展了以党支部总负责、干部分片保户、党员“一帮一”扶贫帮困活动,走家入户宣传少生快富政策,做到家喻户晓、人人皆知。四是 XX 年以来帮助 17 户“少生快富”项目户解决住房困难问题,97%职工住上了宽敞明亮的新房。五是 XX 年雪灾期间帮助“少生快富”项目户联系饲草料,拉运饲料 80 吨,草料 70 吨。连续三年牛场党员为连队“少生快富”项目户捐款 XX 多元,为他们购买禽苗、土豆种子、红萝卜种子等。这些思路和措施,无疑是在消除民族职工短缺资金、缺技术的后顾之忧,推进脱贫增收,使该连的职工群众从“少生快富”项目户的生产生活变化中感受到党的这一惠民政策的好处,从而提高他们自觉实行计划生育的积极性,全面加快连队发展上起到了一定的推动作用。 通过建立以“少生快富”为主的利益导向机制,真正让少生孩子的家庭切身体会到了政治上光荣、经济上实惠、生活上幸福的体验,牛场自 XX 年启动少生快富项目工程以来,有 64 户享受了少生快富工程项目奖励金。其中生育一孩领证,落实采取长效节育措施的有 3 户,生育二孩领证,落实长效节育措施的有 61 户。 “少生快富”工程,涌现出了一批依靠资金、项目、政策、帮扶脱贫致富的典型。 在这些典型的引导和激励下,更多的少数民族家庭积极参与到了“少生快富”工程中来,计生户胡达依别尔干就是其中之一。胡达依别尔干夫妇冲破传统生育观念的束缚,虽然他家有两个女儿,可他俩口子商量女儿也是传后人,在计生政策的宣传下自觉采取了绝育措施,并自愿领取了计划生育父母光荣证 。于 XX 年他享受并领取到了3000 元“少生快富”奖励金,用这笔钱又买了 10 只羊。他感觉到,虽然自己有了一定的启动资金,但无法达到脱贫致富的目的。为此,XX 年他又问亲戚朋友借了 10000 元,用这笔钱他买了 3 头牛。XX 年牛场党支部又给了他 22 只扶贫羊,通过他的加强饲养管理,精心饲养,使他养的 30 只羊,3 头牛也发展了,截至 XX 年羊达到了 60 只,牛 6 头,当年纯收入达到了 10 万元。他脱贫了,致富了,同时,他有了更大胆的想法,及时利用手头的资金,购买了 30 只山羊养殖收入达 6 万元,家庭纯收入达 40000 元。 过去,由于草场承包到户和落后的生产条件,加之广大农牧民群众生育观念陈旧,草畜矛盾日益突出,生活非常拮据,自实行“少生快富”政策以来,广大少数民族职工群众积极响应,在利益导向机制的引导下,逐渐明白了 “越生越穷”的道理,从而使少数民族家庭在思想上发生了根本性的转变,也使人口与计生工作方式方法由过去单纯的行政处罚变为经济奖励,职工群众的生育观念发生了根本性的转变,由过去的被动接受变为主动参与。实践证明, “少生快富”扶贫工程是一项非常符合兵团团场实际,是从源头上减少贫困人口,是从根本上促进贫困单位发展的德政之举,是密切了党群、干群关系的纽带。 总之, 近些年来,我牛场通过加大对“少生快富”扶贫工程的实施力度,有效确保了此项扶贫工作收到了较好的工作效果,但与上级业务部门的要求与期望相比,还有很大的差距。今后,牛场党支部将进一步解放思想,转变观念,立足实际,创新工作,不断完善“少生快富”扶贫工程运行机制,继续整合多方资源,落实责任,完善相关联动机制,齐抓共管,通过一系列计生扶贫措施,帮助计生家庭户发展生产,努力为实现“少生快富”奔小康、共建和谐新团场”的目标,促进七十九团乃至四师人口与经济社会的协调持续发展。
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