2009 年，在县委、县政府的正确领导和在 省、州档案局的指导下，我局坚持以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入贯彻学习党的十七大、十七届四中全 会精神，认真实践科学发展观，紧紧围绕 我县“三大目标”、“四大战略”和各项 中心工作，全面履行档案工作职能，努力 加强档案馆业务建设，对馆藏档案实行科 学管理，确保档案安全。挖掘档案信息资 源，积极提供档案利用，为领导决策、机 关工作和群众服务；创新服务机制，主动 开展业务指导和监管，加强对基层立档单 位的业务监督和指导，逐步提高基层档案 室管理水平，推动我县档案事业健康、快 速发展。现将我局一年来的工作总结如下：一、主要工作（一）开展学习实践科学发展观活动，提 高档案干部队伍素质。按照全县统一部署 和要求，深入开展了学习实践科学发展观 活动。于 3 月 27 日及时召开了动员大会，学习了吕书记在全县学习实践科学发展观 活动动员大会上的讲话精神，掌握开展学 习实践科学发展观活动的重要性。为确保 学习实践活动取得实效，及时成立领导小 组，加强对开展学习实践科学发展观活动 的领导；制定了*县档案局深入学习实 践科学发展观活动实施方案，为有序开 展学习实践活动奠定了基础。通过开展学 习实践科学发展观活动，全体干部职工进 一步深化了对科学发展观精神实质、深刻 内涵的认识和理解，重温了党的十七大精 神、毛泽东邓小平江泽民科学发展观论 述、科学发展观重要论述摘编、胡 锦涛中央领导同志有关重要讲话等党的理 论，撰写心得体会和调研文件，开展大讨 论，全体干部职工进一步深化了对科学发 展观精神实质、深刻内涵的认识和理解。 在活动期间，县档案局全体党员随大兴镇 领导深入挂钩联系点大兴镇马宗村委会， 开展以“科学发展情系民生”主题实践活 动，认真组织开展科学发展观情系民生 “五个一”实践活动，听意见，解难题，办实事，进一步密切与人民群众的联系。 向县域立档单位发放征求意见表 90 余份， 收回后按照不回避矛盾和问题的原则，认 真梳理意见建议，梳理出对县档案局领导 班子和领导干部的意见共 24 条。在广泛征 求意见的基础上，严格按照“对照标准， 找准问题，认真剖析，明确方向”的要求 召开专题民主生活会，大胆开展批评与自 我批评，认真查找自身的差距和不足，提 出整改办法，明确努力方向，达到了统一 思想、沟通情况、融洽感情、增强团结， 鼓足干劲，振奋精神的目的。（二）高度重视党风廉政建设工作。一年 来，在县委、政府的正确领导下，我局坚 持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想 为指导，坚持党中央确定的反腐败斗争的 指导思想、基本原则，全面贯彻落实科学 发展观，以构建和谐*为目标，一手抓档 案业务建设，一手抓党风廉政建设，围绕 年初签订的*县党风廉政建设责任书， 加强学习，建全各项规章制度，监督落实、纠建并举、注重实效、逐步深化，确保了 党风廉政建设工作和档案工作都取得显著 成效，进一步推动了廉政建设及反腐斗争 的深入开展。（三）推行阳光政府“四项制度”，确保 政务信息公开、透明。按照政府的工作部 署，为确保阳光政府四项制度的顺利实施， 我局成立了阳光政府“四项制度”工作领 导小组，切实加强对“四项制度”的领导。 制定了*县档案局阳光政府四项制度实 施方案，明确相关的档案查询事项、责 任人、联系方式。通过推行“阳光政府四 项制度”， 确保档案工作的公开、透明， 公众的监督效果明显。各股室充分了解了 自身的工作职责，全体职工的责任意识进 一步提高，工作纪律明显加强，机关作风 明显转变，业务素质明显增强，促进了档 案事业发展。（四）加强档案业务建设，提高档案管理 水平。1、加强对档案事业发展“六项”工程的领 导。按照“六项”工程的要求，加强对各 立档单位的档案室星级达标工作指导。经 过监督和指导，电力公司和地税局达五星 级标准，人事局、移民局等六家单位已做 好准备工作等侍验收。2、深入开展业务指导工作。按照转变机关 作风的总体要求，我局积极转变工作职能， 不断增强服务意识，主动开展对基层立档 单位的业务指导。先后帮助指导、整理了 民政、林业局、粮食局、纪委、政协、人 大、森林公安、公路养护段、黄连山管理 局、机关事务局、红十字会、水利局、工 商联等部门的档案，采取上门服务、实际 操作指导、电话咨询等方式开展业务指导， 着力提升全县基层档案管理水平。3、贯彻科学发展观，积极搞好开发利用， 提高档案服务的整体功能。档案的最终目 的就是提供服务，今年以来我们努力提高 服务质量，端正服务态度，热情接待，不 断创新服务机制，紧紧围绕档案服务这一中心，挖掘档案信息资源，致力于档案信 息资源开发和利用，全心全意为领导决策 服务，为部门工作服务，为人民群众服务。 09 年共接待社会各界档案利用者 103 人次， 查阅档案 504 卷，复印档案资料 1391 张， 摘抄 316 卷次。为我县经济建设、编史、 修志、落实政策、调解纠纷、核实工龄、 工作调动、学术研究等方面提供了大量详 实的第一手资料，解决了大量的问题，增 强了社会档案意识，扩大了档案工作的知 名度。4、不断加强档案馆自身的业务建设。一是 针对当前档案馆库房严重不符合档案保管 的现状，为尽可能地保证档案的基本安全。 我局明确档案管理职责，认真落实档案 “十防”措施，购置防虫、防霉药，按时 放置和喷洒灭虫药剂；开启除湿机，控制 档案库的温湿度。通过各种措施，最大限 度保证馆藏档案的安全；二是全方位搞好 林权改革档案接收。林权改革档案是林权 改革工作的客观反映和重要的历史见证，是巩固改革成果、维护林地权利人的合法 权益、稳定和完善农村林地承包关系、确 保农村社会稳定的重要保证。今年年初， 为确保林权改革档案的安全、规范及科学 管理，我局在在库房条件有限，库容严重 饱合的情况下，克服重重困难接收县林业 局移交的 1104 盒林权改革档案进馆，其中 包括永久 1076 盒 29544 件；30 年 23 盒 482 件；10 年 144 盒 1207 件，机读目录 31233 条；1 册相片档案，两盘光牒。5、100%完成馆藏文件级目录录入，信息化 建设实现了新的突破。信息化是当今时代 发展的重要特征，也是新世纪档案事业发 展的方向，同时是档案业务建设的支撑点。 09 年档案信息化建设在县委政府的关心支 持下，局馆通过抓落实，实现了新的突破。 一是 100%完成了馆藏文件级目录录入工作。 共录入馆藏档案 71 全宗，文件级目录 164513 条，实现了馆藏档案的文件级目录 微机检索；二是全县 96 家一级立档单位有 55 家已建立了目录数据库。其中 25 家单位已经完成当前文件级目录的录入工作， 为 下一步实现全县档案管理信息化奠定了良 好的基础。6、切实开展档案年度执法检查工作。十月 份，我局以量化考核形式对 96 家立档单位 进行实地检查。检查情况显示，各部门的 档案意识和档案管理工作正朝积极主动、 规范化的方向发展，管理水平有了明显的 提高。部门领导对档案工作的重视比过去 有所增强，档案管理人员的业务素质和责 任心有了明显增强，求知、求助电话或主 动上门咨询档案相关业务知识的人员逐渐 增多。7、多方筹措资金，购置档案设备。为适应 社会发展，通过现代化手段加强档案的征 集，局领导积极向分管领导反应问题，争 取支持，筹措资金 2 万元，购置了一台单 反相机、一台高分辨率扫描仪、一支录音 笔、一台笔记本电脑，为及时、有效开展 档案征集和文档处理奠定了基础。（五）加快档案馆建设步伐。为确保馆藏 档案的安全，局领导多次向上级领导汇报 我县档案馆的实际情况，反映困难，立项 工作得到了各级政府和相关部门的关心和 支持。一是在 2009 年全省局馆长会议上， *县档案馆建设得到了高度重视，列为全 省 13 个有馆无库档案馆之一，为档案馆的 建设打好了基础；二是根据*省发改委、 *省档案局关于印发*省县级综合档案 馆建设规划编制工作方案的通知（云发 改投资2009752 号）精神，我局紧紧抓 住这一难得机遇，按照省、州档案局的要 求，积极编制*省红河州*县综合档案 馆建设规划，并及时上报省档案局，目 前，规划已经通过省档案局的验收；三是 县政协第十一届委员会第二次会议将县级 综合档案馆建设提案例为全县七个重点提 案之一；四是县政府将县级综合档案馆建 设列入了教育局片区重新规划建设的四个 项目之一。目前，经过努力争取，我县已 被列为*省县级综合档案馆第一批建设试 点县。（六）积极支持县委、政府中心工作。一 是按照组织安排，抽调陶然里副局长参加 坝溜工作组；二是加强对挂钩点的帮扶。 局领导今年多次深入马宗村委会，指导产 业培植，帮助建立一家石斛种植产业示范 户，并经常给予技术指导，提供价值 500 元的农用物资，帮助群众增收。二、存在的困难和问题（一）自 2005 年档案馆搬入临时库房以来， 已历时 4 年多，新馆还迟迟未建。由于现 有库房严重不符合档案保管，档案安全保 管越来越难：温湿度无法调控，档案资料 受潮霉变现象已经普遍发生，长此以往后 果将不堪设想；档案库房饱和，接收到期 档案十分困难。（二）档案事业经费不足，给档案征集、 档案抢救、实施“六项”工程等带来极大 困难。（三）基层档案管理人员调动频繁这一老 大难问题，无较好的、从根本上解决问题的办法，造成大部分立档单位管理人员业 务不熟，档案意识淡薄，在文件材料的收 集环节出现问题，无法齐全完整地收集需 保存的文件材料。基层立档单位的档案管 理水平时高时低，无法保证档案事业的持 续健康发展。三、下一年工作打算2010 年全县档案工作要认真贯彻落实党的 十七大、十七届四中全会精神，深入贯彻 落实实践科学发展观，紧紧围绕党委和政 府工作大局做好档案工作，坚持依法治档， 服务经济建设，以业务建设年和企业服务 年为抓手，促进档案工作为推进科学发展、 加快*经济社会发展服务。（一）深入学习实践科学发展观活动，加 强档案干部队伍建设。通过学习实践科学 发展观，进一步解决与科学发展不相适应 的思想观念问题，牢固树立解放思想、加 快发展的理念。要多措并举，形成倡导学 习钻研业务之风。通过政治理论学习、组 织系统读书活动、举办不同形式的档案业务培训班提高档案干部队伍整体素质，为 全县档案事业快速发展提供人力资源。继 续发挥思想政治工作优势，增强档案干部 职工推进科学发展的能力。（二）加快推进档案馆建设步伐。以国家 拟安排中央预算内投资补助中西部地区县 级综合档案馆馆舍建设为契机，积极做好 *县县级综合馆建设项目的实施。（三）加强档案法制建设，促进档案工作 规范管理。认真开展档案执法检查和档案 年检工作，坚决查处档案违法违规行为。 做好档案目标管理工作，规范机关档案工 作、社区档案工作和重大建设领域档案工 作，促进全县档案工作整体向前发展。（四）加强档案信息化建设，促进档案服 务民生工作。及时更新县档案局政府信息 公开和档案局网站内容，做好日常维护工 作。配备适应档案信息化要求的各种设施 设备，普及档案目标管理软件。以民生需 求为导向，积极向人民群众提供涉及广大人民群众现实利益的民生档案，切实发挥 民生档案的作用。（五）做好档案安全工作，发挥馆藏档案 资政育民作用。落实档案安全责任人，建 立严格的档案安全岗位责任制，定期对档 案保管状况进行检查，及时排除安全隐患， 确保各项安全措施落到实处。依托档案信 息利用服务中心，强化档案馆服务功能， 不断发挥馆藏档案资料的资政育民作用。（六）加强对档案事业发展“六项”工程 的领导。按照*县档案事业发展“六项” 工程实施意见和*县人民政府办公室 关于在全县机关企事业单位开展档案管理 达星级标准的通知(绿政办发2008 115 号)的要求，监督和指导未达星标准的 基层立档单位开展达标工作。