建设监理基础知识建设监理基础知识主 讲:欧阳红祥及相关法规及相关法规河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设监理概述第一节 建设项目管理概述一、建设项目的概念（一）项目的含义及其特征含义：在一定的约束条件下，具有明确目标的一次 性活动。特征：（1）目标性 （2）一次性和单件性（3）约束性 目标成果性目标约束性目标河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项目管理概述第一节 建设项目管理概述一、建设项目的概念（二）建设项目的概念按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的 单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理 的基本建设单位。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第一节 建设项目管理概述一、建设项目的概念（三）建设项目的划分 水利水电工程施工质量检验 与评定规程将项目划分为单 位工程、分部工程、单元（工 序）工程三级。建设项目。单项工程单位工程分部工程。分项工程12n12312n12n河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第一节 建设项目管理概述一、建设项目的概念（四）建设项目的特殊性1建设产品的特殊性 （1）总体性 （2）空间固定性各种材料、半成品和产成品的综合物由很多人、单位协作完成 由不同功能的建筑物组成总体性表现为：河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第一节 建设项目管理概述一、建设项目的概念（四）建设项目的特殊性2工程建设过程的特殊性 （1）建设周期长 （2）建设过程的连续性和协作性（3）建设过程的流动性 （4）受建设环境制约性强河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第一节 建设项目管理概述二、建设项目管理 （一）建设项目管理的概念在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等 管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的 预定目标。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第一节 建设项目管理概述二、建设项目管理 （二）建设项目管理的职能1计划职能2组织职能3协调职能4控制职能 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序一、建设程序的概念 建设程序建设项目从设想、规划、评估、决策、设计、 施工到竣工验收、交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先 后次序。 二、水利工程建设程序分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准 备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评 价8个阶段。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序（一）项目建议书阶段项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担 ；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。 项目建议书应按照水利水电工程项目建议书编制暂行规定 （水利部水规计1996608号）编制。是对拟进行建设项目的 初步说明。 项目建议书被批准后,应及时组建项目法人筹备机构。河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序（二）可行性研究阶段可行性研究报告应按照水利水电工程可行性研究报告编制 规程（电力部、水利部电办1993112号）编制。 可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经 济上是否合理进行科学的分析和论证。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。 可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。 项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序（三）初步设计阶段 初步设计任务由具有相应资格的设计单位承担。初步设计报 告应按照水利水电工程初步设计报告编制规程（电力部、水 利部电办1993113号）编制。 设计过程一般划分为两个阶段：初步设计、施工图设计；重 大项目和技术复杂项目按三阶段设计：初步设计、技术设计、施 工图设计。 初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主 管部门申报审批。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序（四）施工准备阶段施工准备工作内容包括： （1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（5）组织监理、设备采购、施工等招投标。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序（五）建设实施阶段（施工阶段）项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主 体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。 主体工程开工须具备水利工程建设项目管理规定（试行） （水利部水建1995128号）明确的条件。详见p9。 要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证” 的要求，建立健全质量管理体系，重要建设项目，须设立质量监 督项目站，行使政府对项目建设的监督职能。 开工时间：任何一项永久性工程第一次正式破土动工的时间。河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序（六）生产准备阶段生产准备包括：1生产组织准备；2招收和培训人员；3生产技术准备；4生产物资准备；5正常的生活福利设施准备； 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序（七）竣工验收阶段完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检验设计 和工程质量的重要步骤。 竣工验收合格的项目即从基本建设转入生产或使用。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第二节 水利工程项目建设程序（八）后评价阶段建设项目竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行 一次系统的项目后评价。评价内容包括： （1）影响评价项目投产后对各方面的影响进行评价；（2）经济效益评价项目投资、国民经济效益、财务效益 、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价；（3）过程评价对项目的立项、设计施工、建设管理、竣 工投产、生产运营等全过程进行评价。 项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我 评价、项目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第三节 水利工程建设法律法规基本知识（一）宪法 （二）法律 （三）行政法规 （四）地方性法规、自治条例和单行条例一、我国法律规范的形式 （五）规章1部门规章2地方政府规章 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规第一章 水利工程建设项设项 目管理概述第三节 水利工程建设法律法规基本知识二、水法规体系水法规体系主要涉及：水资源开发利用和保护、水土保持、 防洪抗旱、工程建设管理和保护、经营管理、执法监督管理、其 他7个方面。 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规一、单选题 1项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标 的（ ）事业。 A一次性 B重复性 C多次性 D公共性2任何一个项目，不论是大型项目、中型项目，还是小 型项目，都必须有（ ）。 A法定的明确目标 B明确的特定目标 C特定的结构形式 D统一的建设规模河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规3项目作为一次性事业，其成果具有明显的( )。它不同 于现代工业化的大批量生产。 A单件性 B重复性 C多次性 D反复性4一个（ ）工程应有独立的设计文件，建成后可以独 立发挥设计文件所规定的生产能力或效益。 A分部 B单项 C分项 D单元河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规5水利水电工程质量评定规程（SL176-2007）规定 ，在质量评定中，项目划分为（ ）。 A分项工程、分部工程和单位工程 B单位工程、分部工程和单元工程 C分项工程、单元工程和单位工程 D建设工程、分部工程和单位工程河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规6水利工程项目建设程序中，通常将项目建议书、可行 性研究和初步设计称为项目（ ）阶段。 A竣工验收 B建设实施 C建设前期 D生产准备7（ ）是在批准的项目建议书基础上进行的，对项目 进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进 行科学的分析和论证。 A初步设计 B施工准备 C可行性研究 D后评价 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规8建设项目经批准开工后，按照“政府监督、项目法人负 责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全（ ）体系 。 A项目管理 B建设监理 C安全保证 D质量管理9（ ）是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本 建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。 A阶段验收 B完工验收 C质量检验 D竣工验收河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规10( )是对项目投资、国民经济效益、财务效益、技术 进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价。 A项目影响评价 B经济效益评价 C项目运营评价 D社会效益评价11项目后评价一般按三个层次组织实施，即（ ）、项 目行业的评价、计划部门（或主要投资方）的评价。 A施工单位的自我评价 B监理单位的客观评价 C设计单位的设计评价 D项目法人的自我评价河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规二、多选题1项目是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的 （ ）。A一次性事业 B一次性活动 C独立性 D单件性 E一次性任务河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规2建设项目的主要控制目标一般包括（ )。A主动控制 B质量控制C工期控制 D被动控制 E投资控制 3在我国，由于制定规范性文件的国家机关不同，文件 的名称和法律效力也不同，依效力的由高到低，依次分为 宪法（ ）规章等。A强制性法规 B法律 C行政法规 D地方法规 E国际公约 河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规4工程建设的特殊性主要包括（ ）。 A建设周期长 B建设过程的连续性和协作性 C建设管理的公正性 D施工的流动性 E受自然和社会条件的制约性强河海大学 欧阳红祥建设监理基础知识及相关法规5建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的（