-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 如何撰写讲座提纲如何撰写讲座提纲 以信访工 作讲座为例潜龙：2014 年 5 月 12 日晚，在 笔杆子学院 YY 语音教室，我回答了某 学员提出的如何充实完善信访工作讲座 提纲这一问题，现将现场回答的录音整 理成文，以飨各位同行。学员：某信访局领导准备给老干 部讲信访工作，讲座提纲如下：一是正 确认识信访工作的作用。二是客观分析 信访工作的形势。三是牢固树立信访工 作的理念。四是把握信访工作的重点。 五是推进信访工作的改革。您指导下， 这几个层次合理吗?潜龙：我一直讲一个观点，大家-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 在起草文件、讲话稿，包括讲座提纲在 内的各种材料之前，必须先搞清楚几个 问题。下面，以起草讲座稿的提纲为例 子，说说这个问题。第一，要明确参加的对象。要弄清楚参加讲座的都是什么人？ 我曾经讲过，写讲话稿就好比如到什么 山唱什么歌，不能脱离受众，受众即是 下面的听众，参会人员。写出来的讲话 稿不能放之四海而皆准，放之四海而皆 准的这种文稿就缺乏针对性。当然，中 央领导人的讲话可以放之四海而皆准， 具有普遍性、指导性的意义，越到基层 越到部门，就要越具有针对性、可操作 性，不能泛泛而谈没有针对性。所以， 到什么山唱什么歌，就要看对象。特定 的对象就要用特定的语言、特定的风格 来说。第二，要明确讲座的目的。要弄 清楚为什么要给他们开讲座？通过讲座 你要达成什么目的？这非常重要，也就 是说，要通过讲座来回应受众最关心的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 问题。第三，要明确讲座的主要内容。 讲座的内容原则上要根据受众、参会的 对象，他们的关注以及你的想法来设置， 不能泛泛而谈。第四，要明确讲座到底要达到一 个什么样的效果。也就是说通过这场讲 座，你最终要达到什么样的效果，解决 什么问题。讲座的目的是你的出发点， 讲座的效果是你的落脚点。所以，我认为，开讲座之前，首 先要把这四个最基本、最核心的问题弄 懂，然后再来设计你的讲座提纲。信访局领导之所以要给老干部讲 座，我想可能基于这几个方面的考虑， 一是当地信访工作需要得到老干部的理 解和支持，二是当地信访工作存在很多 的问题，老干部向当地党委、政府多次 有所反映，老干部成为信访工作的重要 人群。三是当地有可能正在处理一些敏 感的信访问题，希望得到社会各界的理 解和支持，想从老干部这里做点工作。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 现场到底讲什么？这几块必须涉及。首先，可以说说当前信访工作面 临的形势和问题，可以从现阶段信访工 作的特点和难点来讲。跟以往相比，新时期的信访工作 可能面临很多的问题：第一，去年中央 出台文件，要求信访不得越级上访，说 明信访问题已经非常的严重，各地要落 实责任，就地解决，不能把问题上交。 第二，涉法的信访也很多。比如法院的 执行不到位，有些案件法院的判决不合 理，涉法的信访越来越多，这也是一个 特点。第三，极端的案例越来越多。现 在有些人丧失理智，经过多次的反映没 有得到及时有效的解决，在利益诉求没 有得到解决的情况下，铤而走险，丧失 理智，冲击党政机关，静坐示威，甚至 搞一些极端的、不理智的行为。所以要 把信访工作当前面临的形势说一说，把 信访工作的特点、难点、态势做个分析， 让大家理解信访工作的艰巨性、长期性、 复杂性。把所有问题端出来，这个非常-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 重要，必须要说。其次，要说说当地解决信访问题 的对策。对策就要结合信访工作的特点来 说。学员提纲中写到，信访工作的作用 形势理念重点改革， 你这个提纲没有形成条理化的思路。解 决信访问题的对策不妨从以下几个方面 来说：一是解放思想、更新观念。要转 变工作理念，由约访转变为主动下访。 现在开展群众路线教育实践活动，要求 改变作风，主动上门征求意见，这就是 理念的转变、创新，体现机关作风的改 进，宗旨意识在不断地强化，信访工作 在不断的创新。二是如何做好信访积案 的处理。三是通过改革创新，建立科学 的、长效的处置机制。任何一项工作都 要创新，任何一项工作都要建章立制， 建立科学、有效、长效机制。问题怎么 解决，责任怎么落实，都要靠相关的制 度来解决。再次，谈谈如何加强对信访工作-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的领导。一要解决人员问题。成立领导机 构、领导小组，做到工作有人抓，问题 有人解决。县委、县政府要加强领导， 把信访工作摆在重要的议事日程，解决 工作中遇到的新情况新问题。二是要提 供必要的物质手段，解决经费、设备、 办公地点等问题。三是加强督促检查。 工作能否落实，关键靠督查。四是强化 宣传。信访工作要向社会各界加大宣传， 特别是要向信访对象宣传，依法、理性 的表达诉求，不能采取过激、违法的行 为。通过有效的宣传，让群众按照法定 的程序来表达诉求。列提纲的时候很多同学喜欢参照 模板，特别是新手刚刚入门，有了模板 可能更加自信一点，但是最好不要拘泥 于一些形式，我一直讲文无定法。总之， 列讲座提纲必须提到以下这几个问题： 是什么阐述概意、内涵、特 征 为什么目的意义、重要性紧-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 迫性长期性复杂性艰巨性 做什么采取什么办法措施手 段途径，实现工作目标、任务、要求 怎么做加强领导，督促检查， 强化考评，落实责任，加强宣传，营造 氛围。这就是模板、方法。我的讲座更多的教大家方法，鱼 与渔兼授，只有掌握方法，才能学会关 键的本领。如果天天满足于抄来抄去， 东拼西凑，很难取得进步。给你一个猎 物不如给你一把猎枪，手上有猎枪才会 捕捉到猎物。有了方法还要懂得运用、 掌握。