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国家环保重点监控单位国家环保重点监控单位 调研报告调研报告二二七年六月七年六月一、调研依据与范围四、发展分析二、调研企业环保状况三、存在的主要问题五、工作要求主 要 内 容一、调研依据与范围(一)调研依据1、国家环保总局 关于印发国家重点监控企业名 单的通知(环办函200793号)2、监察部、国家环保总局环境保护违法违纪行为 处分暂行规定(监察部、环保总局令第10号)3、集团公司环境保护管理规定(中油质安字 2006362号)4、集团公司、股份公司安全环保部关于对国家环 境保护重点监控单位开展调研的通知(油安函字 200718号)一、调研依据与范围重点监控企业分布序号隶属列入国家重点 监控的企业数纳入公司环境统计 的企业总数重点监控企业 所占比例,% 1勘探81362 2炼油1014713化工991004管道0305未上市92045合计365961公司被列入国家重点监控企业名单的共有36家企 业,其中勘探板块8家,炼油板块10家,化工板块9 家,未上市9家。重点监控企业占纳入公司环境统计 企业总数的61%。(二)调研范围二、调研企业环保状况四、发展分析一、调研依据与范围三、存在的主要问题五、工作要求主 要 内 容列入国家重点监控的36家企业,共涉及65个排污单位,其中废水排放单位49个, 污水处理厂4个。列入国家重点监控的废水排放口69个,其中,有废水外排的63个(包括工业废水排放口52个、清净 下水排放口10个、生活污水排放口1个),无废水外 排的6个(全部回注或者回用)。(一)废水排放方面二、调研企业环保状况1、废水排放口情况在63个废水外排口中,直接排入黄河的5个,直接或间接排入松花江的16个,直接或间接排入渤 海的10个,直接或间接排入黄海的3个,排入荒 滩、污水库、水泡等靠自然蒸发的14个,排向其 他河流或灌渠的15个。从排放去向来看,涉及环境敏感区的有34个废水外排口,占外排口总数的54%,涉及到20家企业 。二、调研企业环保状况2、废水排放去向二、调研企业环保状况废水重点监控单位排污去向统计序号主要去向涉及企业排污口个数1直接排入黄河5个兰州石化3个、宁夏炼化1个、宁夏石化1个2直接或间接排入松花江16个大庆油田1个、大庆石化3个、大庆炼化2个、大庆石油 管理局1个、大庆石化总厂1个、前郭石化1个、吉林石 化3个、吉化集团3个、吉林燃料乙醇1个3直接或间接排入渤海10个冀东油田 2个、大港油田4个、锦西石化2个、辽河石 化1个、辽河石油勘探局1个4直接或间接排入黄海3个西太1个、大连石化2个5排入荒滩、污水库、水泡等 自然蒸发14个青海油田5个、新疆油田2个、克拉玛依石化2个、大庆 炼化3个、大庆石油管理局1个、独山子石化1个6其他排向15个华北油田1个、锦州石化2个、华北石化1个、庆阳石化 1个、抚顺石化3个、辽阳石化4个、乌石化1个、抚顺 石化1个、长庆石油勘探局1个7全部回注5个大庆油田4个,华北油田1个8全部回用1个吉林化学工业公司辽源有机化工厂1个63个废水外排口2006年废水排放量为33492万吨,占公司统计废水排放总量(45729万吨)的73.2%。二、调研企业环保状况3、废水排放量情况按照国办发200534号文90%达标的要求,重点监 控的63个排放口中有56个能够达标,废水排放达 标率为98.2%。按照公司97%达标的要求,重点监控的63个排放口 中有48个能够达标,废水排放达标率为88.0%。按照国办发200737号文100%达标的要求,重点 监控的63个排放口中有41个能够达标,废水排放 达标率为82.8%。4、废水达标情况二、调研企业环保状况废水排放口达标情况统计 外排 口数达标率100%达标率97% 100%达标率90% 97%达标率 90%勘探156个 (大庆1个、青海1个、大港4 个)05个 (华北1个、冀东 2个、新疆2个)4个 (青海4个)炼油149个 (大连西太1个、大连石化2 个、锦州2个、锦西1个、宁 夏炼化1个、克石化2个)2个 (锦西1个、华北 石化1个)2个 (辽河石化1个、 庆阳石化1个)1个 (前郭石化1个)化工2419个 (大庆石化2个、大庆炼化5 个、吉林石化3个、抚顺石 化1个、辽阳石化4个、兰州 石化3个、乌石化1个)4个 (抚顺石化2个、 宁夏石化1个、独 山子石化1个)1个 (大庆石化1个)0未上 市107个 (大庆局2个、大庆石化总 厂1个、吉化集团2个、吉林 燃料乙醇1个、辽河局1个)1个 (吉化集团1个)02个 (抚顺石化公司1 个、长庆局1个)二、调研企业环保状况列入国家重点监控的有4个污水处理厂,分别是大庆 油田第二采油厂污水处理厂、兰州石化公司炼油系统 污水处理厂、兰州石化公司化工系统污水处理厂、吉 林石化公司污水处理厂。大庆油田第二采油厂污水处理厂处理后污水全部回 注;兰州石化公司炼油系统污水处理厂、兰州石化公 司化工系统污水处理厂、吉林石化公司污水处理厂, 外排废水达标率分别为96.06%、 99.89%、98.85%。5、污水处理厂情况二、调研企业环保状况重点监控污水处理厂情况序 号名称废水种类工艺及排水去向设计 规模处理 负荷达标率1大庆油田第二采油 厂污水处理厂生活污水一级物理沉降、二级生化 反应、三级深度处理后回 注3万 t/d1.5万 t/d全部 回注2吉林石化公司污水 处理厂工业废水 生活污水采用A/O工艺,处理后的 污水直接排入松花江24万 t/d14万 t/d99.89%3兰州石化公司化工 系统污水处理厂工业废水 生活污水水解+AO工艺,污水直接 排入市政油污干管2200 t/h1330t/h98.85%4兰州石化公司炼油 系统污水处理厂工业废水隔油、浮选、曝气工艺, 部分经砂滤送炼厂回用, 其他排入市政干管1600 t/h1200 t/h96.06%二、调研企业环保状况各重点监控企业按照国家和地方的法律法规要求, 实施生产全过程的环境管理,按照90%的达标率要求 ,基本能够满足国家或地方的排放标准。但是按照全面稳定达标的要求,22个重点监控排放 口不能实现达标排放。6、废水排放情况小结部分企业废水超标排放原因: 技术:部分化工特征污水处理缺少实用的技术 能力:污水处理设施的更新改造速度不能满足生产 规模不断扩大要求 设施:部分污水处理设施陈旧,抗冲击能力差二、调研企业环保状况庆阳石化公司: 外排污水排向西河,产生 大量泡沫,COD超标。前郭石化公司: 外排污水排向松花江, 主要是氨氮超标。 二、调研企业环保状况列入国家重点监控的36家企业,共涉及65个排污单位,其中废气排放单位26个 。列入国家重点监控的废气排放口共367个,其中,燃料燃烧废气排放口329个(电厂燃煤锅炉废气排放 口50个),工艺废气排放口38个(硫磺回收装置废 气排放口9个)。(二)废气排放方面二、调研企业环保状况1、废气排放口情况重点监控的367个废气排放口,2006年废气排放 量为2132亿标立方米,占当年公司统计废气排放 总量(3764亿标立方米)的56.6%。2、废气排放量二、调研企业环保状况按照国办发200534号文90%达标的要求,367个 排放口中有302个能够达标,废气排放达标率为 94.7%; 按照国办发200737号文100%达标的要求,367个 排放口中有271个能够达标,废气排放达标率为 87.6%。二、调研企业环保状况3、废气排放达标情况各重点监控企业按照国家和地方的法律法规要求,实 施生产全过程环境管理,按照全面稳定达标的要求, 271个排放口能够满足国家或地方的排放标准,96个废 气排放口不能达标。4、废气排放情况小结部分企业废气超标排放原因: 装置能力:进口原油含硫量增加,硫磺回收装置能力不足,造成尾气中 SO2超标; 治理设施:一些锅炉未上脱硫设施或除尘设施运行效率不高,造成 SO2 、烟尘超标; 技术水平:一些工艺废气(如催化再生烟气)缺少实用的污染达标治理 技术; 燃料变化:加热锅炉使用的煤质发生变化,造成SO2超标。二、调研企业环保状况废气排放口达标情况统计排气筒数达标不达标勘探157个 燃料燃烧废气排放口157个 工艺废气排放口0个81个 燃料燃烧废气排放口81个76个 燃料燃烧废气排放口76个炼油95个 燃料燃烧废气排放口77个 工艺废气排放口18个93个 燃料燃烧废气排放口77个 工艺废气排放口16 个2个 燃料燃烧废气排放口0个 工艺废气排放口2个化工80个 燃料燃烧废气排放口60个 工艺废气排放口20个72个 燃料燃烧废气排放口55个 工艺废气排放口17个8个 燃料燃烧废气排放口5个 工艺废气排放口3个未上市35个 燃料燃烧废气排放口35个 工艺废气排放口0个25个 燃料燃烧废气排放口25个10个 燃料燃烧废气排放口10个二、调研企业环保状况重点监控企业都开展了环境隐患排查,共确定环境污染隐患整改项目171项,其中,已实施105项,计划 实施66项。(三)环境风险控制方面部分企业环境风险控制存在的不足:报废井:一些油田目前有报废井约1500多口,存在着影响地下水 和破坏生态环境的风险。三级防控:尚有6家企业未完成三级防控设施项目,正在实施过 程中。 污染治理设施本身隐患:部分企业隔油池存在溢油风险、部分企 业剩余污泥不规范存放。二、调研企业环保状况环境风险控制存在不足的企业情况序号环境风险涉及企业1报废井环境 污染玉门油田、青海油田、华北油田、冀东油田等4家2三级防控 项目没有完成兰州石化分公司、辽河石化分公司、抚顺石化分 公司、大连石化分公司、乌鲁木齐石化分公司、 华北石化分公司6家3污染治理设施 本身存在隐患辽河石油勘探局、吉化集团公司、前郭石化、玉 门油田、华北石化、青海油田、锦州石化等7家二、调研企业环保状况报废井已造成 环境污染简易隔油池存在 重大环境风险二、调研企业环保状况36家重点监控企业中,地方政府下达了污染总量控制 指标的有27家。其中,17家企业污染排放量低于总量控 制指标,10家企业污染物排放量高于总量控制指标。(四)污染物总量控制方面二、调研企业环保状况超过地方允许排放总量企业情况项目总量超标企业二氧化硫辽河油田、玉门油田、独山子石化、抚顺石化公司、辽河石油勘探局 、宁夏炼化、辽阳石化、大连西太、长庆石油勘探局COD 独山子石化、长庆石油勘探局、华北石化、宁夏炼化1、污染总量指标情况已下达总量指标的企业,总量超过控制指标的主要是 二氧化硫。地方政府下达给重点监控企业的二氧化硫 总量指标为7.96万吨,而重点监控企业2006年二氧化 硫实际排放量为11.4万吨,超过指标43.2%。二、调研企业环保状况2、污染总量超标原因分析超标的主要原因是:政府核定的总量在企业现有处理能力下无法实现由于油改煤造成二氧化硫指标超过总量指标企业“以新带老”工程没有完成1、环境监测计划36家重点监控企业中,有34家企业制定了完整的监测 计划并按计划开展日常监测工作, 26家企业的监测能力 能够满足日常监测需要。(五)环境监测方面二、调研企业环保状况2、自动在线环境监测情况63个废水排放口中,有34个安装了自动在线监测仪 器,其中25个与总部联网;367个废气排放口中,有12 个安装了自动在线监测仪器, 均没有与总部联网。二、调研企业环保状况自动在线监测设备安装情况一览表 废水自动再线监测设备废气自动再线监测设备排污口 总数应当安装的 排污口数已经安装的 排污口数排污口 总数应当安装的 排污口数已经安装的 排污口数勘探1515815750炼油14131295144化工24191380213未上市105135105 合计63523436750123、存在的问题重点监控单位废水、废气排放口在线监测设备的安装 率仅为51%和20%,不能达到国家和公司的要求。65个重点监控单位中,有40家单位开展了清洁生产审核,占62%。完成审核备案的共24家,占开展审核 单位的60%。通
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