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大方县公立医院改革试点 实施方案解读大方县卫生和食品药品监督管理局 -林 忠l一、试点的基本原则l二、试点总体目标和主要任务l三、试点的组织领导l(一)成立试点工作领导机构l(二)明确领导小组各部门职责l1、县卫食药监局l2、县编委办l3、县发改局l4、县财政局l5、县人社局四、试点的主要内容l(一)明确提出建立完善的县医院服务体系。l一是要加强县医院的规划和调控;l二是积极改革县医院管理体制;l三是建立健全县医院医疗质量评价和监督体系;l四是明确县发改局、编办、财政局和人社局积极配合卫生 行政部门。l(二)改革县医院法人治理机制。l一是积极稳妥探索建立县人民医院独立法人治理结构;l二是取消县医院正(副)院长行政级别,原行政级别实行 档案管理;l三是建立以公益性为核心的县医院绩效考核管理制度和院 长激励约束机制。l(三)改革县医院内部运行机制。l一是改革县医院内部决策运行机制完善院 长负责制;l二是实施院务公开,推进县医院民主管理 。l(四)深化县医院人事制度改革。l一是加强人才队伍建设;l二是推进用人机制改革;l三是建立住院医师规范化培训制度l(五)改革县医院补偿机制。l一是逐步将县医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府 补助三个渠道,改为服务收费和政府补助两个渠道;l二是探索医疗保障支付方式改革;l三是加大政府投入;l四是基本用药药物目录执行全省招标价,非基本用药药物 目录药物由县公立医院管理委员会办公室按采购法集中统 一招标,积极探索以县为单位的药品集中配送。l(六)医疗服务质量管理。l一是加强县医院医疗服务质量管理;l二是加强重点学科建设;l三是改善县人民医院服务;l四是提高县人民医院信息化水平;l五是建立县医院与乡镇卫生院协作制度,实行分级医疗、 双向转诊制度。(七)改革县医院监管机制。l一是实行医疗卫生全行业监管;l二是加强县医院运行监管;l三是健全全财务分析和报告制度;l四是建立社会多方参与的监管制度;l五是建立医患纠纷第三方调解机制。
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