加大投入 构建医疗卫生运行新机制万新全 江西省财政厅社保处 是重大的民生工程， 是一个世界性难题， “看病难、看病贵”，成为社会焦点问题。 2009年开始，投入8500亿元资金，用三年 时间着力抓好五项重点改革。 我省当时测算预算投入314.22亿元，占全 国3.7%。 到目前为止，我省各级财政投入349.86亿 元，完成测算预算任务111.34%。2011年1 到10月投入135.27亿元，较2008年增长 2.22倍，预计到年底将达170亿元左右。 20092011年江西省医改五项重点工作投入情况表项 目 2008年实际下 达数(不含发改 数） 2009年- 2010年投入 测算数 2009年实际下 达数(不含发改 数） 2010年实际 下达数(不含 发改数） 2011年1-9月实 际下达数(不含 发改数） 20092011 年三年合计数 合 计 610135 3142243954455 119143113527473498633一、加快推进基本 医疗保障制度建 设 4689552184367726523807940 9902302524693二、健全基层医 疗卫生服务体系 5997528467087848154124152031394003三、促进基本公共 卫生服务均等化 81223558832137789172880161403472072四、初步建立国家 基本药物制度 0974003006524944078396283五、推进公立医院 改革试点 0169748893993843113313一、构建了庞大的医疗卫生资源市场机制。 （一）新型农村合作医疗全覆盖。 （二）城镇居民医保参保率不断提高。 （三）资助关破改及困难企业职工参加城镇职工 医疗保险工作。 （四）建立完善医疗救助体系建设。 （五）逐年提高城镇参保人员的医疗待遇水平。 （六）开展城镇参保人员全员健康体检。二、构建了强有力的医疗能力服务机制。 （一）着力提升医疗卫生机构软件能力。 （二）着力提升医疗卫生机构硬件能力。 （三）开展基层医疗卫生机构化债工作。 （一）着力提升医疗卫生机构软件能力。 1、启动基层医疗卫生机构稳定人才、吸引人才计划。 2、启动以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划 。 （二）着力提升医疗卫生机构硬件能力。 1、从2007年开始，连续四年按照 “填平补齐”的原则为基 层医疗卫生机构配备医疗卫生设备，进行房屋维修；使其 逐步达到规范化、标准化建设。 2、大力开展国家重点专科特色建设、名医名老工作室建 设工作。 3、逐步建立远程会诊系统建设。（三）开展基层医疗卫生机构化债工作。 一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资 金； 二是中央财政和省财政安排的基层医疗卫生机构实施基本 药物制度“以奖代补”资金（不含基本药物零差率销售补助 资金）和用于支持化解债务的专项补助资金； 三是基层医疗卫生机构实施基本药物制度前的收支结余资 金； 四是从基层医疗卫生机构在“核定任务、核定收支”后超收 的资金中安排一定的比例用于偿债； 五是通过统筹有关非税收入途径筹集资金； 六是社会捐资赞助的偿债资金。 三、构建均等化的卫生防疫预防机制 1、建立城乡一体的基本公共卫生服务均等化。 2、积极开展重大公共卫生服务项目工作。 3、完善专业公共卫生服务网络。 四、构建基层医疗卫生机构经费来源多渠道 机制。 一是注重效率，兼顾公平，综合改革。 二是利益引导，开源节流，多头补偿。 三是完善体制，创新机制，激发活力。 要落实好多渠道补偿机制，积极推动综合改 革，从财政角度来说，需做好以下几个方面 工作。 一是要科学合理核定财政补助。 二是要统筹安排人事制度改革补偿资金。 三是要及时拨付综合改革财政补助资金。 让我们共同努力，推动医改、 做好医改各项工作。谢谢大家！