济南山大路高科技中心区战略规划研究报告济南山大路高科技中心区战略规划研究报告舜华园建设发展有限公司 济南山大路高科技中心区战略规划研究报告引 言第一部分 建设山大路高科技中心区的背景分析一、建设山大路中心区的必要性二、建设山大路中心区的可行性三、山大路中心区与高新区的互动性第二部分 建设山大路高科技中心区的实施方案一、中心区开发的运作方式二、中心区开发的实施内容三、中心区开发的操作步骤四、中心区开发的政策支持目 录济南山大路高科技中心区战略规划研究报告引言（1）济南市在去年年底确定了“以国内外市场为导向，以高新技术产业为先导，以用高新技术改造传统产业为重点，实施科技创新，抢占制高点， 实现产业结构优化升级，提高经济整体素质”的发展战略。（2）随后，济南市政府又确定了电子信息、生物制药、新材料三大重点发展 产业，同时将主要精力投入到发展电子信息产业上，“十金十库”信息 化重点工程快速推进，高新技术产业开发区实施的“521”工程也进展顺利，项目引进、财政税收、融资渠道、基础建设都取得了较大的成绩。（3）然而济南电子信息产业作为龙头产业的位置仍然不够突出。因此，山大 路的发展被提上议事日程，“山大路高科技中心区”规划联合小组为此 专门聘请规划、设计、咨询等领域著名专家共同讨论制订了中心区规 划方案，本报告将对山大路的战略规划与发展进行详细论述。0.1山大路规划的起因济南山大路高科技中心区战略规划研究报告0.2规划联合小组工作情况济南山大路高科技中心区战略规划研究报告引 言第一部分 建设山大路高科技中心区的背景分析一、建设山大路中心区的必要性二、建设山大路中心区的可行性三、山大路中心区与高新区的互动性第二部分 建设山大路高科技中心区的实施方案一、中心区开发的运作方式二、中心区开发的实施内容三、中心区开发的操作步骤四、中心区开发的政策支持目 录济南山大路高科技中心区战略规划研究报告一、建设山大路中心区的必要性山东经济高速发展并正处于十分重要的转折点，必须靠二次创业的改革开放克服市场危 机、分工危机、人才危机、决策危机和金融危机。通过确立济南市电子信息产业龙头城市的 地位，抓住消费市场升级、人才成本较低和商流物流集聚三大机遇，吸纳跨国公司、国内外 信息企业和省内各类企业三大主体聚合泉城，并加速信息化、市场化和产业化的多层面融合 ，在信息化升级的基础上，推动山东企业完成五大提升。二、建设山大路中心区的可行性我国电子信息产业增长加速并已形成区域性的布局结构，济南市应以印度班加罗尔为发 展模式，将山东经济发展的三大机遇转化为本市电子信息产业发展的三大动力，靠建设高质 量、低成本的信息生态环境提升城市地位，通过省内外、国内外企业的聚合效应，把济南建 成电子信息产业综合发展的中国式的班加罗尔。三、山大路中心区与高新区的互动性济南高新技术产业开发区波浪式增长并自发产生出跳跃式发展的山大路电子信息产业中 心区，市委、市政府应高度重视“山大路现象”，靠区域化、产业化和金融化的聚焦联动，全面 开发山大路周边的信息生态环境，通过三大主体的聚合，推动高新区三大板块的协同互动和 高速发展，创造出自觉发展的“山大路模式”，建成中国式的班加罗尔。第一部分 建设山大路高科技中心区的背景分析 摘要 ：济南山大路高科技中心区战略规划研究报告山东经济增长速度与全国比较一、建设山大路中心区的必要性80730亿元7662亿元数据来源：2000年中国统计年鉴亿元1.1 山东经济高速发展济南山大路高科技中心区战略规划研究报告面对传统产业的激 烈竞争，并没有新 的区内协作因素出 现，山东企业市场 危机逐步加剧区内消费的增长 和深圳、广州发 展高级技术的冲 动都带动区内企 业的技术升级和 产品升级，并以 区内市场为基础 向全国和全球发 展浦东开发形成跨 国公司的集聚， 正在推动这一地 区的企业快速升 级，寻求新的经 济技术合作第二阶段山东企业大都独立 发展，靠成本优势 和推销能力跨地区 扩张港台资本早期进 入，带动了整个 区域外向型的快 速发展上海国有企业对 江浙地区乡镇企 业的辐射，形成 密切的区内经济 技术联系第一阶段山东及环渤海区珠江三角洲长江三角洲地区 阶段1.2 山东经济处于十分重要的转折点，在五大压力面前呈现出五大危机危机一：面对价格竞争压力，区域封闭引发市场危机济南山大路高科技中心区战略规划研究报告国际分工区域分工省内分工弱中强珠江 三角洲长江三角洲山东及环渤海区危机二：面对全球一体化压力，信息不通引发分工危机济南山大路高科技中心区战略规划研究报告1999年实际利用外资（亿美元）数据来源：2000年中国统计年鉴亿美元济南山大路高科技中心区战略规划研究报告数据来源：国家软科学计划项目中国高新技术产业与园区主要省市科技实力综合比较注：采用因子分析法对以下18个指标进行综合评价 - 科研机构数、科技专家人数、经 费收入、出口创汇、科技性收入、固定资产产值、科研课题数、技术合同个数、科 技论文、科技著作、国家级成果、部省级成果、成果奖励、机构进入产业、科研实 体数量、科研实体收入、专利授权总数、专利授权发明。 积分危机三：面对创新升级压力，收入水平低引发人才危机济南山大路高科技中心区战略规划研究报告主要省市科技实力细项比较数据来源：国家软科学计划项目中国高新技术产业与园区济南山大路高科技中心区战略规划研究报告山东省限额以上企业所有制分类国有25%股份合作4%联营1%有限责任公司3%股份有限公司4%私营企业 7%港澳台投资 5%外商投资 9%其他 0%集体 42%数据来源：2000年山东统计年鉴危机四：面对市场变化压力，政府主导引发决策危机济南山大路高科技中心区战略规划研究报告山东省上市公司的产业转移力度与广东、上海比较 - 98年1月至99年9月危机五： 面对产业整合压力，金融意识差引发资源危机单位：个济南山大路高科技中心区战略规划研究报告山东经济的五大危机，其根源均产生于企业封闭化发展： 区域市场封闭导致市场危机；信息封闭导致分工危机；人才使 用的封闭导致人才危机；产权关系的封闭导致决策危机；资本 运营的封闭导致金融危机。因此，山东经济正面临第二次创业的重要转折点，其根本 出路在于推动新一轮改革开放，并把企业全面开放的信息化升 级提到首要位置，吸引国内外大公司进入山东，推动省内企业 走出山东，并通过内外企业的信息交流促进多层面的对外开放 与内外融合。小结：济南山大路高科技中心区战略规划研究报告1.3 面对五大压力产生的五大危机，山东经济存在消费市场升 级、人才成本较低和商流物流集聚的三大机遇。山东省应该扶持电子信息产业的龙头城市，抓住三大机遇 ，吸纳跨国公司、国内外信息企业和省内各类企业三大主 体，在不同主体的全面融合过程中完成本省企业的信息化 升级，推动本省企业的新一轮改革开放和第二次创业。济南山大路高科技中心区战略规划研究报告（1）抓住消费市场的升级机遇，吸引国内外大型公 司进入电子信息产业龙头城市，辐射山东市场， 并投资建立本土化生产基地，形成北方区域的集 散中心,推动山东本省经济与华北、华东交界区 域的市场化融合。济南山大路高科技中心区战略规划研究报告（2）抓住科技人才成本机遇，吸引国内外电子信息 产业大公司进入电子信息产业龙头城市，建立软 件开发，基础研究和加工生产基地，聚集国内国 际分工的特定人才，推动山东省电子信息产业的 跳跃式发展。济南山大路高科技中心区战略规划研究报告案例1、海天软件有限公司 - Internet应用软件提供商和网络安全服务商1996年在济南成立97、98年快速发展业务内容超前，地域制约严重 影响业务开展，99年走下坡路总部迁往北京海外注册，北京、济南和广州拥有多家分支机 构，并在济南维系较强的软件开发生产能力济南山大路高科技中心区战略规划研究报告案例2、金益康公司- 国内首家和最大的人力资源管理软件开发商同时经营办公自动化系统（OA）软件等 北京总部的销售网络与济南的研发能力紧密 结合，推动业务的开展在济南设立山东分公司作为研发基地， 拥有员工近80人北京金益康新技术有限公司拥有员工 300人，管理总部设在北京，拥有数十 家分支机构和百家代理商及合作伙伴济南山大路高科技中心区战略规划研究报告（3）抓住商流物流聚集机遇，吸引山东省企业和周 边省区企业进入电子信息产业龙头城市，采购信 息产品、寻找投资机会，形成信息产品贸易南下 与产品生产北上的产业格局。济南山大路高科技中心区战略规划研究报告山东批零贸易业总额历年增长数据来源：2000年山东统计年鉴亿元济南山大路高科技中心区战略规划研究报告一旦抓住三大机遇，并在电子信息产业龙头城市聚合起三类主 体，将会推动山东企业的第二次改革开放潮，加大企业对外信息交 流、对内信息升级的力度，实现五大危机向五大提升的转换。m区域经济技术联系的加强，将会促进区域内市场辐射力的提高和物 流能力的提高，从而将企业市场危机转换为市场能力的提升； m跨国公司的进入将会促进国际化市场信息的交流和国内外企业的分 工协作，从而将信息危机转化为国际化能力的提升； m大型电子信息产业公司的进入和三大基地的建设，将会止住人才外 流，并加快吸引外部人才和加速培训内部人才，从而将人才危机转 换为创新能力的提升； m内外企业与资源的聚合将为活跃山东金融市场创造大量机遇，伴随 金融人才的聚合，山东可以把资源危机转化为资本能力的提升； m股份制企业的发展和全国股民的介入，将会改变政府多方面支配企 业的状况，从而将决策危机转换为决策能力的提升。小结：济南山大路高科技中心区战略规划研究报告优势一、济南拥有雄厚的经济基础数据来源：2000年山东统计年鉴亿元1.4 从经济发展水平看，山东已形成青岛领先于济南，烟台、 潍坊、淄博、济宁、威海等大城市赶超济南的局面。然而 ，综合评价济南的各种条件，其最具有成为全省信息化龙 头城市的优势。济南山大路高科技中心区战略规划研究报告评分指标： 资源区位-接近机场-接近高速公路-接近市场-风险资本-城市规模技术区位-大学研究机构支持环境区位数据来源：国家软科学计划项目中国高新技术产业与园区优势二、济南具备发展高科技产业独特的区位优势分值：济南山大路高科技中心区战略规划研究报告优势三、济南具有良好的电子信息产业环境总量、企业、人才、政策（数字化城市 ）济南电子信息产业在全省所占份额济南山大路高科技中心区战略规划研究报告山东经济高速发展并正处于十分重要的转折点，必须靠二次创业的改革开放克服市场危机、分工危机、人才危机、决策危机和金融危机。通过确立济南市电子信息产业龙头城市的地位，抓住消费市场升级、人才成本较低和商流物流集聚三大机遇，吸纳跨国公司、国内外信息企业和省内各类企业三大主体聚合泉城，并加速信息化、市场化和产业化的多层面融合，在信息化升级的基础上，推动山东企业完成五大提升。1.5 结论济南山大路高科技中心区战略规划研究报告资源优势技术优势信息基础北京济南大型跨国公司国内外电子信息产业公司省内大企业济南山大路高科技中心区战略规划研究报告2.1 我国电子信息产业已进入高速增长期 创业期高速增长期二、建设山大路中心区的可行性亿元济南山大路高科技中心区战略规划研究报告全国53家高科技园区产值分布概况数据来源：科技部火炬办公室2.2 我国电子信息产业布局呈现出三大区域的特征 济南山大路高科技中心区战略规划研究报告（1）北京:以中关村为核心的资源密集型m中关村地区是我国智力资源最密集的地区m众多国际知名大公司的进入为中关村带来丰富的国际资源m作为首都和各大机关部委所在地，独特的政府资源对国内各大企业具有巨大的凝聚力济南山大路高科技中心区战略规划研究报告（2）上海：以张江高科技区为代表的吸引跨国公司与风险投资鼓励创业型m浦东已成为外商投资的热点和各大跨国公司聚集的区域m鼓励创业，广纳贤才m引入风险投资机制，积极参与资本运作济南山