会计从业资格考试会计基础 主讲：慈溪永敬会计师事务所 徐 霞地址：慈溪孙塘南路4号 电话：81338094Email：xxzcjzysina.com公司网站：WWW.ZJYJCPA.COM考试介绍n题型n分值分布：45左右，20左右，20左右，15左 右n参考法律第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度概述n会计基本职能：会计核算和会计监督n会计法律制度：指国家权力机关和行政机关 制定的各种会计规范性文件的总称。n我国：以会计法为主体的比较完整的会 计法规体系，主要包括四个层次会计法律制度的构成 n（1）会计法律。是指由全国人民代表大会及其常 委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律 。如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次 会议修订通过的会计法。会计法是会计法 律制度中层次最高的法律，是制定其他会计法规的 依据，是指导会计工作的最高准则。n（2）会计行政法规。是指由国务院制定并发布， 或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调 整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国 务院发布的企业财务会计报告条例、总会计 师条例；经国务院批准，财政部发布的企业会 计准则。 会计法律制度的构成 n（3）国家统一的会计制度。是指国务院财政部门根据会计 法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以 及会计工作管理的制度，包括规章和规范性文件。会计规章是 根据立法法规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签 署命令予以公布的制度办法，如2001年2月20日以财政部第10 号令形式发布的财政部门实施会计监督办法会计从业资 格管理办法 。会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政 部门即国务院财政部门制定并发布的企业会计制度、会 计基础工作规范，以及财政部与国家档案局联合发布的会 计档案管理办法等。n会计师事务所审批和监督暂行办法、注册会计师注册办 法、会计从业资格管理办法代理记账管理办法等会 计管理法规；财政部发布的16项具体会计准则；企业会计制 度、金融企业会计制度、小企业会计制度、民间 非营利组织会计制度、村集体经济组织会计制度、行 政单位会计制度、事业单位会计准则、事业单位会计 制度；内部会计控制规范、会计电算化管理办法、 会计档案管理办法、会计基础工作规范等以及会计专 业技术资格;会计电算化管理；会计委派制管理等。会计规章制 度的效力低于宪法、法律和会计行政法规。 会计法律制度的构成n（4）地方性会计法规。是指省、自治区、 直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法 律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的 地方性会计法规。如浙江省会计从业资格 管理实施办法等。 层次制定部门 （权限）制定依 据举例会计法律 全国人大会 及其常委会 会计法 会计行政法 规 国务院 会计法 企业财务 会计报告条例、 总会计师条例 、企业会 计准则 基本准则国家统一的 会计制度 (会计规章 和规范性文 件) 国务院财政 部门 会计法 、会计 行政法规 会计规章 ：财政部门实施 会计监督办法 、会计从业 资格管理办法 规范性文件 ：企业会计制度 、 会计基础工作规范 、小企业会计制 度、会计档案管理办法 地方性会 计法规 省级人民代 表大会及其 常委会 会计法律 、会计行 政法规 浙江省会计从业资格管 理实施办法 第二节 会计工作管理体制的法律规定n会计工作管理体制 是划分管理会计工作职责 权限关系的制度，包括会计工作管理组织形 式、管理权限划分、管理机构设置等内容。会计工作的主管部门 n国务院财政部门主管全国的会计工作，县级 以上地方各级人民政府财政部门管理本行政 区域内的会计工作。在制度上实行“统一领 导，分级管理”的原则。其他管理部门对会 计工作的监督 财政、审计、税务、人民银行 、证券监管、保险监管等六部门协作管理！ n财政部门主管会计工作的范围主要包括：制 定有关会计制度、对会计人员从业资格、专 业技术资格确认和业务培训，审批代理记账 机构、对各单位会计工作实行监督会计制度的制定权限 n国家统一的会计制度由国务院财政部门根据会计 法制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会 计监督有特殊要求的行业，依照会计法和国家 统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国 务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部 可以依照会计法和国家统一的会计制度制定军 队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院 财政部门备案。 n国家统一的会计制度主要包括：会计核算制度、会 计工作管理制度、会计人员管理制度、会计监督制 度会计人员的管理 n（1）从事会计工作的人员，必须取得会计 从业资格证书。担任单位会计机构负责人（ 会计主管人员）的，除取得会计从业资格证 书外，还应当具备会计师以上专业技术职务 资格或从事会计工作3年以上经历。n（2）财政部门负责会计从业资格管理、会 计专业技术职务资格管理、会计人员评优表 彰奖惩，以及会计人员继续教育等。 n会计人员的人事管理包括会计人员的任免， 主要由所在单位按照有关规定进行。会计从业资格管理办法相关规定 n第三条 会计从业资格管理实行属地原则。n 县级以上财政部门(含县级，下同)负责本行政 区域内的会计从业资格管理。新疆生产建设兵团负 责所属农场、连队等单位的会计从业资格管理。n 第四条 中央在京单位的会计从业资格管理， 委托中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事 务管理局分别负责。n 第五条 中国人民解放军、中国人民武装警察 部队、铁道部系统的会计从业资格管理，委托中国 人民解放军总后勤部。中国人民武装警察部队后勤 部和铁道部分别负责。 （四）单位内部的会计工作管理 n单位负责人负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计 机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会 计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工 作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单 位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权 的主要负责人。n单位负责人包括两类：单位的法定代表人（如厂长、董事 长、最高行政官员）和按照法律、行政法规的规定代表单 位行使职权的负责人（如执行合伙事务的合伙人、个人独 资企业的投资人）。 n单位负责人为会计行为的责任主体并非要求单位负责人事 必躬亲、直接办理会计事务，而是应当建立健全有效的内 部控制制度、内部制约机制，保证管理意志在各环节得以 实施，能够有效防范，控制违法、舞弊等会计行为的发生 。第三节 会计核算的法律规定n我国会计法律制度对会计核算的原则、会计 资料基本要求以及会计年度、记账本位币、 填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会 计报告、财产清查、会计档案管理等作出了 统一规定。 （一）、会计核算的基本要求 n（1）会计核算的基本要求n依法建账：最基本要求之一，法包括会计法、会计行 政法规等，也包括其他法律、行政法规，如公司法 税收征管法n会计核算必须以实际发生的经济业务事项为依据：资金运 动n（1）已发生并引起资金运动的经济业务事项n（2）按经济实质而非法律形式n以虚假的经济业务核算是一种严重的违法行为。 n各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整n真实性、完整性是会计资料最基本的质量要求，是会计工 作的生命。（2）、会计资料的基本要求 n“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料，必 须符合国家统一的会计制度的规定。” “任何单位和个人不 得伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，不得 提供虚假的财务会计报告。”这是会计法对会计资料所 作的基本要求。na)、会计资料的生成和提供必须符合国家统一的会计制度 的规定n会计资料，是指在会计核算过程中形成的，记录和反映实 际发生的经济业务事项的会计专业资料，主要包括：会计 凭证、会计账簿、财务会计报告等。会计资料是记录会计 核算过程和结果的重要载体，是国家进行宏观调控，经营 者进行管理，投资者进行决策的重要依据。会计资料所记 录和提供的信息也是重要的社会资源。因此，会计法 规定，“会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资 料，必须符合国家统一的会计制度的规定。”会计基础工 作规范，会计档案管理办法等。 nb)、生成和提供虚假的会计资料是一种严重的违法行为n会计法在规定生成和提供会计资料方面明确规定：“任 何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿、和其 他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告。”这是针对现 实存在的伪造、变造会计资料和提供虚假会计资料的情况 而作出的禁止性规定。n伪造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，是指以虚假的 经济业务事项为前提，编造不真实的会计凭证、会计账簿 和其他会计资料，这是无中生有的，是一种虚假的会计资 料。n变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，是指用涂改、 挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿和其他会计资料的 真实内容、歪曲事实真相的行为。n提供虚假的财务会计报告，是指通过编造虚假的会计凭证 、会计账簿及其他会计资料，编制财务会计报告或直接篡 改财务会计报告的数据，使财务会计报告不真实，借以误 导、欺骗会计资料使用者的行为。 nc)、对会计电算化的基本要求（对会计资料 的要求，法律规定是相同的，必须真实完整 ）n一是软件必须符合国家统一的会计制度的规 定（实践中是必须通过财政部审核批准）。 二是生成的会计凭证、会计帐簿、财务会计 报告和其他会计资料，也必须符合国家统一 的会计制度的规定。 会计核算的内容n经济业务事项：包括经济业务和经济事项n（一）款项和有价证券的收付n（二）财物的收发、增减和使用n（三）债权债务的发生和结算n（四）资本、基金的增减n（五）收入、支出、费用、成本的计算n（六）财务成果的计算和处理n（七）其他事项（二）、 会计年度 n“会计年度自公历1月1日起至12月31日止。” 这是会计法对我国会计年度的规定。一 般来讲，每个会计年度还可以按照公历日期 ，划分为半年度、季度、月份。 n是为了与我国的财政、计划、统计、税务年 度保持一致n划分会计期间是会计假设之一，产生了本期 和非本期的区别，产生了收付实现制和权责 发生制，有利于及时结算帐目，编制报表， 及时提供会计信息，及时满足内部管理和决 策需要（三）、记账本位币 n“会计核算以人民币为记账本位币。业务收支以人民 币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作 为记账本位币，但是编报的财务会计报告应当折算为 人民币。”这是会计法对我国记账本位币的规定 。这一规定包括了以下三方面：n、会计核算应当以人民币作为记账本位币n这是各单位进行货币计量应遵循的原则。人民币是我 国的法定货币，在我国境内具有广泛的流通性。因此 ，会计法以法律形式明确规定我国境内各单位的 会计核算以人民币为记账本位币，单位的一切经济业 务事项一律以人民币进行会计核算和反映。n、业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可 以选定人民币以外的货币作为记账本位币n单位在选择人民币以外的货币作为记账本位币时， 必须遵守业务收支以人民币以外的货币为主的原则 ，而且记账本位币一经确定，不得随意变动。n、编报的财务会计报告必须以人民币反映n以人民币以外的货币为记账本位币的单位，在编制 财务会计报告时，应当依据国家统一的会计制度的 规定，按照一定的外汇汇率折算为人民币反映，以 便于财务会计报告使用者阅读和使用，也便于税务 、银行、工商等部门通过财务会计报告计算应缴税 款、进行信贷等。 n货币计量系会计假设之一（四）、填制会计凭证 n1、会计凭证的含义和规定n会计凭证，是具有一定格式，用以记录经济业务事项 的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据 的书面证明。n2、会计凭证的种类和内容n 会计凭证分为原始凭证和记账凭证（按编制程序和 用途不同）。n 原始凭证，是在经济业务发生时，由