Safety Management第4章 安全管理方法安 全 管 理 学*1安全管理学Safety Management第4章 安全管理方法安全管理方法安全管理方法计 划激 励决 策组 织控 制Date2安全管理学Safety Management目 录安全管理计划方法安全管理计划方法4.1安全决策方法安全决策方法4.2安全管理组织方法安全管理组织方法4.3安全激励方法安全激励方法4.4安全管理控制方法安全管理控制方法4.5Date3安全管理学Safety Management4.1 安全管理计划方法安全管理计划安全管理计划 涵义和作用涵义和作用编制和修订内容和形式内容和形式指标体系指标体系Date4安全管理学Safety Management4.1.1 安全管理计划的涵义和作用-安全管理计划的涵义 1安全生产活 动作为人类改 造自然的一种 有目的的活动 ，需要在安全 工作开始前就 确定安全工作 的目标； 2安全活动要 求在进行活动 前对所需人力 、物力和财力 资源的数量、 质量和消耗方 式做出相应的 安排； 3企业安全活 动是一种协作 活动，必须事 先按需要安排 好人力资源， 并把实现安全 目标的行动相 互协调起来； 4没有明确的 安全管理计划 ，各种安全活 动的进行就会 出现混乱，活 动结果的优劣 也没有评价的 标准。Date5安全管理学Safety Management安全决策目标 实现的保证1安全管理计划将 整个安全目标进行 分解，计算并筹划 人力、财力、物力 ，拟定实施步骤、 方法，以及相应的 策略、政策等。 2安全管理计划是 安全工作中一切实 施活动的纲领。只 有通过计划，才能 使安全管理活动按 时间、有步骤地顺 利进行。 安全工作的 实施纲领3安全管理计划工 作能够通过统筹安 排、经济核算，合 理地利用企业人力 、物力和财力资源 ，使企业安全管理 活动取得最佳的效 益 。 协调、合理利 用一切资源 4.1.1 安全管理计划的涵义和作用-安全管理计划的作用 Date6安全管理学Safety Management计划计划步骤步骤措措 施施目目 标标4.1.2 安全管理计划的内容和形式-安全管理计划的内容 Date7安全管理学Safety Management4.1.2 安全管理计划的内容和形式-安全管理计划的形式 长期安全管理计划 计划的形式计划的形式中期安全管理计划 短期安全管理计划 高层安全管理计划 基层安全管理计划 中层安全管理计划 指导性计划指令性计划Text按计划层次划分按计划层次划分 按时间顺序划分按时间顺序划分 按计划形式和按计划形式和 调节控制程度划分调节控制程度划分 Date8安全管理学Safety Management概念概念计划指标计划指标是指计划任务的具体化，是 计划任务的数字表现。一定的计划指 标，通常是由指标名称和指标数值两 部分组成的，如煤炭企业年平均重伤 人数、百万吨重伤率等。 基本要求基本要求计划指标体系计划指标体系的设计应遵循系统性、 科学性、统一性、政策性以及相对稳 定性的基本要求。 4.1.3 安全管理计划指标和指标体系-指标概念和基本要求 Date9安全管理学Safety Management12345数量指标数量指标 如企业的总 产量、安全 生产总投入 等 质量指标质量指标 如企业的隐 患整改率等实物指标实物指标 用实物计量单 位来表现使用 价值量的指标 价值指标价值指标 以货币作为计 量单位来表现 安全投入及伤 亡事故损失关 系的指标 考核指标考核指标 如企业的隐 患整改率等 核算指标核算指标 如安全生产 投入的使用 金额等指令性指标指令性指标 用指令下达的 必须完成的安 全生产指标 指导性指标指导性指标 对企业安全工 作只起指导作 用，不带强制 性 单项指标单项指标 如某项工程 的安全控制 情况指标等 综合指标综合指标 反映安全管 理计划任务 综合情况的 指标 4.1.3 安全管理计划指标和指标体系-指标体系的分类 Date10安全管理学Safety Management4.1.4 安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的原则统筹兼顾原则科学性原则积极可靠原则留有余地原则群众性原则瞻前顾后原则原原 则则Date11安全管理学Safety Management4.1.4 安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的程序论证和择定计划方案 拟定计划方案 安全预测 调查研究 1234Date12安全管理学Safety Management4.1.4 安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划编制的方法系数法定额法动态法比较法综合评合法因素分析法方方 法法Date13安全管理学Safety Management4.1.4 安全管理计划的编制和修订 -安全管理计划的检查与修订1 1计划的检查是监督计划贯彻落实情况计划的检查是监督计划贯彻落实情况，推动计划顺利实施的需要，推动计划顺利实施的需要 ； 2 2计划检查可以检验计划编制是否符合计划检查可以检验计划编制是否符合 客观实际，以便修订和补充计划；客观实际，以便修订和补充计划； 3 3计划的检查要贯穿于计划执行的全过计划的检查要贯穿于计划执行的全过 程。程。从安全管理计划的下达开始，直从安全管理计划的下达开始，直 到计划执行结束。到计划执行结束。 检查的方法分项检查和综合检查； 数量检查和质量检查； 定期检查和不定期检查； 全面检查、重点检查、抽样检查； 统计报表检查； 深入基层检查等 目录Date14安全管理学Safety Management4.2 安全决策方法安全决策安全决策涵义和分类涵义和分类原则和步骤特点和地位特点和地位前提和条件前提和条件Date15安全管理学Safety Management科学安全决策安全决策涵义要点安全决策名词：名词：指做出的安 全决定，即安全决 策的结果； 动词：动词：指作安全决 定和选择，是一种 活动过程。 安全决策：安全决策：就是决 定安全对策； 科学安全决策：科学安全决策：指 人们针对特定的安 全问题，运用科学 的理论和方法，拟 定各种安全行动方 案，并从中做出满 意的选择，以较好 地达到安全目标的 活动过程。 （1）是一个过程； （2）为了达到一个既定的目标； （3）要付诸实施的； （4）核心是选优； （5）指科学安全决策和民主安全决策； （6）要考虑实施过程中的情况变化。4.2.1 安全决策的涵义和分类-安全决策的涵义 Date16安全管理学Safety Management按安全决按安全决 策问题的性策问题的性 质来划分质来划分1战略性安战略性安 全决策全决策 策略性安策略性安 全决策全决策2程序化安全程序化安全 决策决策 非程序化非程序化安全决策安全决策 3确定型安确定型安 全决策全决策 风险性安风险性安 全决策全决策 非确定型非确定型 安全决策安全决策4静态安全静态安全 决策决策动态安全动态安全决策决策 高层安全高层安全 决策决策中层安全中层安全决策决策基层安全基层安全决策决策 按安全决按安全决 策问题是否重策问题是否重复出现来划分复出现来划分 按安全决策按安全决策 问题的性质和问题的性质和条件不同划分条件不同划分 按安全决策按安全决策 要求获得答案要求获得答案 数目的多少或数目的多少或 相互关系的情相互关系的情 况来划分况来划分 按安全决策按安全决策 主体在系统中主体在系统中 的地位进行分类的地位进行分类 54.2.1 安全决策的涵义和分类-安全决策的分类 Date17安全管理学Safety Management程序性程序性创造性创造性 择优性择优性 指导性指导性 风险性风险性 4.2.2 安全决策的特点和地位-安全决策的特点 Date18安全管理学Safety Management1 1安全决策安全决策是安全管理工作的核是安全管理工作的核 心部分；心部分； 2 2安全决策安全决策决定着企业的安全发决定着企业的安全发 展方向、轨道以及效率；展方向、轨道以及效率；3 3安全决策安全决策是各级安全管理者的是各级安全管理者的 主要职责；主要职责； 4 4安全决策安全决策贯穿了安全管理活动贯穿了安全管理活动 的全过程。的全过程。 4.2.2 安全决策的特点和地位-安全决策的地位和作用 Date19安全管理学Safety Management4.2.3 安全决策的前提和条件健全的组织体系 素质优良的工作人员 科学的安全预测 安全预测：安全预测：指在正 确的理论指导下， 采用科学的方法， 在分析各种历史资 料和现实情况的基 础上，对客观事物 的发展趋势、未来 状况的预见、分析 和推断。 获取安全信息的获取安全信息的部门或人员；部门或人员； 依靠智囊人员，依靠智囊人员，建立专家系统；建立专家系统； 安全决策机构。安全决策机构。 安全决策者的素安全决策者的素质要求；质要求； 智囊参谋人员的智囊参谋人员的素质要求；素质要求； 安全信息工作人安全信息工作人员的素质要求。员的素质要求。1 13 32 2Date20安全管理学Safety Management科学性科学性系统性系统性 经济性经济性 民主性民主性 责任性责任性 4.2.4 安全决策的原则和步骤-安全决策的原则 Date21安全管理学Safety Management研究实现目标的途 径和方法 目标应符合：单一性； 标准明确；有主客观约束 条件；分清主次。 安全决策的起点 从理论上和可行性方面进行综 合分析，对备选方案加以评比 估价 方案评估 拟定方案 确定目标 发现问题 从众多方案中选取一个较优的方案 方案选优 4.2.4 安全决策的原则和步骤-安全决策的步骤 注：注：安全决策动 态过程见图4.1 Date22安全管理学Safety Management4.2.4 安全决策的原则和步骤-安全决策的步骤 图4.1 安全决策动态过程 Date23安全管理学Safety Management头脑头脑 风暴法风暴法 集中有关专家进行安全专题研究的集中有关专家进行安全专题研究的 一种会议形式一种会议形式 集体集体 磋商法磋商法 一种让持有不同思想观点的人或组织进一种让持有不同思想观点的人或组织进 行正面交锋，展开辩论，比较出方案的行正面交锋，展开辩论，比较出方案的 优劣，最后找到一种合理方案的安全决优劣，最后找到一种合理方案的安全决 策方法策方法 加权加权 评分法评分法 把备选方案分成若干对应的项，然后进把备选方案分成若干对应的项，然后进 行逐项比较打分，通过加权评分找出备行逐项比较打分，通过加权评分找出备 选方案中的最优方案选方案中的最优方案 电子电子 会议法会议法 利用现代的电子计算机手段改善集体安利用现代的电子计算机手段改善集体安 全决策的一种方法全决策的一种方法 4.2.4 安全决策的原则和步骤-安全生产决策的基本方法 目录Date24安全管理学Safety Management4.3 安全管理组织方法安全管理组织安全管理组织构成和设计构成和设计运运 行行人员的配人员的配 备和职责备和职责 Date25安全管理学Safety Management4.3.1 安全管理组织的构成与设计-安全管理组织的基本要求 人员选择与配备 制定和落实规章制度 明确责任和权利 合理的组织结构 信息沟通 与外界协调 基基 本本 要要 求求Date26安全管理学Safety Management4.3.1 安全管理组织的构成与设计-安全管