高等职业院校人才培养工作 评估方案解读一、评估方案的背景、理念与特点二、评估指标体系与内涵三、现场考察方法四、状态数据采集平台五、院校评建工作一、评估方案的背景、理念与特点（一）方案出台的背景与过程1 水平评估的成绩与不足成绩：增加投入，增强质量意识，规范管理 ；不足：以鉴定为主，向等级（优）偏移；指标刚性过强；评估方法刻板信息缺陷（原始、即时不足）一、评估方案的背景、理念与特点（一）方案出台的背景与过程2 方案出台的过程（贯彻16号文件） 2007年2月份，北京，第一次会议 几易其稿，征求意见 2008年4月，5号文件下发 2008年4月15日，成都会议 教育部成立“高等职业院校人才培养工作评 估研究课题组 一、评估方案的背景、理念与特点（二）指导思想1 保证高等职业教育基本教学质量 2 促进院校形成自我约束、自我发展的机制。 3 引导院校切实落实教育部关于全面提高高 等职业教育教学质量的若干意见(教高 200616号)的精神，把工作重心放到内涵建设 上来。（三）评估目标 1将教育部关于全面提高高等职业教育教学质 量的若干意见（教高200616号）的精神与要 求贯穿于整个方案设计，引导高职院校按照高等 职业教育发展的方向进行改革与建设。 2以分析诊断、促进改革与发展为主要目的，激 发学校参与评估的内在需求。 3引入多元评估主体。 4采取灵活多样的形式，强调评与被评双方平等 交流，共同分析问题及其解决办法。 5引导院校逐步形成：以学校为核心、教育行政 部门为引导、社会参与的教学质量保障体系。一、评估方案的背景、理念与特点一、评估方案的背景、理念与特点（四）基本任务1围绕影响院校人才培养质量的关键因素，对人 才培养工作的主要方面做出分析和评价。2提出改进工作的意见和建议，引导学校加大对 工学结合改革的投入，使不断提高人才培养质 量成为学校的自觉行动。一、评估方案的背景、理念与特点（五）评估原则1学校自评与专家评估相结合。强调以学校自评为基础， 专家评估相配合，建立和完善学校人才培养质量保障机制2静态与动态相结合。既要考察人才培养效果，又要注重 人才培养工作过程，还要关注学校发展潜力3全面了解与重点考察相结合。既要把握人才培养工作全 局，又要抓住关键要素进行重点考察4评价与引导相结合。既要对人才培养工作状态做出判断 ，更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法5提高效率，不影响学校正常教学秩序6不向评估学校收取评估费用一、评估方案的背景、理念与特点（六）实施方法1平台+考察2平台强调原始、实时、写实3现场考察以深度访谈为主，视实际情况辅以 专业剖析、说课、走访、查阅原始资料等方法 。一、评估方案的背景、理念与特点深度访谈（平等、开放、探求成因）说课（说课是本次评估方案与原方案的不同处之一，也是现 场考察的重要环节，通过说课了解学校课程建设的基本状 况，总结课程建设的成果和存在的问题，理解课程建设的 基本思路。说课的主要内容包括：第一，课程的性质与作 用，课程设计的观念与思路；第二，依据职业标准或工作 过程与任务的课程内容改革；第三，教学活动单元的设计 ；第四，在真实工作情境中采用先进的教学方法与手段实 施教学；第五，课程资源建设情况，包括教师、基地、教 材、数字化资源等） 专业剖析（从专业设置与定位、专业教学改革、教学条件与 利用、人才培养质量与社会声誉等方面进行剖析，提炼专 业特色，推进其它专业建设与发展。）一、评估方案的背景、理念与特点（六）实施方法4专家组组成：必须包括行企业专家和一线专任 教师，并对社会公布。总数不超过8人（含秘书 ）。 5评估时间：现场考察不超过3天。6准备工作：各专家进校前认真审阅学校提供的 数据、信息，并对各“主要评估指标”提出初 步分析意见和考察重点的建议。一、评估方案的背景、理念与特点（七）评估结论1分为“通过”与“暂缓通过”两种。2反馈意见的重点是对关键要素的分析和改进工 作的建议。3学校制定并实施整改措施。二、评估指标体系与内涵（一）评估指标体系概述1绩效评价模式CIPP模式 绩效评价模式评估主体教育方需求方评估内容背景、输入、输出、结 果主要成效区逻辑体系逐层分解、事实判断果因效评估方法以查、核为主以深度访谈为 主二、评估指标体系与内涵2建立在运行状态数据采集平台的基础之上。 3突出人才培养工作的主要方面（主要评估指标 ）（1）领导作用 （2）师资队伍（3）课程建设（4）实践教学（5）特色专业建设（6）教学管理（7）社会评价二、评估指标体系与内涵主要评估指标与主要成效区（KRA）的关系（1）社会评价人才培养、教育教学改革、研 究开发、社会服务社会评价（2）管理与流程领导作用、教学（学生）管 理（3）学习与创新师资队伍、课程建设、实践 教学、特色专业建设等（4）资源平台（设施条件、投入、领导、师 资、文化、声誉等）二、评估指标体系与内涵4逻辑体系重点考察内容（KPI）关键要素（KSF）主要评估指标（KRA）果因效二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释1学校事业发展规划应符合区域经济发展规划， 而行业职业院校是否要强调符合行业经济发展规 划。职业院校为地方（区域）经济社会发展服务 这是学校的主要办学功能，因此，学校的事业发 展规划必须适应地方（区域）经济社会发展规划 。目前，行业职业院校都已归地方管理，行业院 校也要为地方（区域）经济发展服务，特别是为 地方行业经济发展服务。行业职业院校事业发展 规划应符合地方（区域）经济发展规划，同时也 应考虑行业经济发展规划。（二）评估指标体系内涵阐释 2在校生结构与学校办学目标与定位的关系“全日制普通高职办学规模适宜、稳定；短期培训种类 、规模逐步增加”，主要是强调高职院校要集中精力办好专 科层次的高技能人才培训工作，加强内涵建设，不断提高教 学质量，同时扩大培训的种类、规模，增强社会服务能力； “全日制中职、三校生单招、五年一贯制、3+2招 生，专升本学生、成人高职学历教育学生规模逐渐减少、比 例未超过国家规定的上限要求”，国家要求全日制高职院校 要办好专科层次的高职教育，且规模适宜、稳定；目前，国 家规定“三校生”单招，“五年一贯制”专升本不超过招生 总数的5%（即三个人5%），三个5%是总体而言，对学校的比 例可能有的学校高一些，有的学校低一些，总之，普通全日 制高职院校上述学生不能太多；国家不提倡高职院校举办委 托全日制或各类成人本科教育。各高职院校要明确办学目标 ，安于定位。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释3如何理解“符合平安校园的各项规划” ？建立安全、稳定、和谐校园这是提高教学质量的重要保障，也是当前一项重要任务。目 前，各学校都非常重视校园安全、稳定工作， 有些省市还制定了平安校园要求与规定， 各级教育行政部门及相关部门也都对校园安全 、稳定建设做出要求和规定。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释 4如何理解基础课教师注重学历、职称提高，专 业课教师强调技能水平提高和增加企业第一线 经历？主要是根据国家高职院校教师队伍状况及 建设要求考虑的，目前，专业课教师实践能力 欠缺，专业技能水平较低，不适应高技能人才 的培养，因此，强调专业课教师提高技能水平 和增加行业、企业一线工作经历，强调“双师 ”结构队伍建设，但不等于专业课教师就不需 要提高学历、职称。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释5“双师”结构的界定“双师”结构是指专业课教师中的专任教师 与兼职教师结构，这里的兼职教师是指学校正 式聘任的、独立承担某一门课程或实践教学任 务的行业、企业及社会中实践经验丰富的名师 、专家、高级技术人员或技师及能工巧匠。按 教育部16号文件要求，各院校要逐步增加兼职 教师的比例，逐步增加具有行业、企业经历教 师的比例，专任教师要提高“双师”素质，以 适应我国高等职业教育发展的需要。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释 6如何理解基础课教师的专业背景？基础课教师的专业背景主要是指专业工作 经历（含兼职）背景和专业教学背景。专业工 作经历背景指教师从事过某些专业工作（含兼 职），例如，计算机基础课教师具有在相关企 业工作经历；专业教学背景是指基础课教师担 任过某些专业课程，例如，外语教师担任过涉 外导游、专业英语等课程。强调基础课教师的 专业背景的导向作用是要求基础课教学的针对 性和与专业课的衔接，以发挥基础课在高技能 人才培养中的促进作用。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释7如何理解实践课程以兼职教师为主？各院校要加强“双师”结构教师队伍建设 ，逐步增加兼职教师比例，达到实践课以兼职 教师担任为主。目前，国家示范校建设目标要 达到两个1:1，即专业课中专任教师与兼职教师 之比达到1:1；专业课中专任教师具有行业企业 经历（三年以上）教师达到1:1。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释8如何理解“顶岗实习覆盖率”？顶岗实习覆盖率主要是指专业与学生人数的顶岗实习的比例。主要考察学校实习学生人 数、分布企业岗位及顶岗实习内容符合培养目 标的要求。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释9总教学时间和教学活动总学时有什么区别？总教学时间和教学活动总学时一般说是一 致的，指标中“实践类课时占总教学时间50%以 上”强调加强实践教学环节。实践教学包括实 验课、实训、实习、课程设计、毕业论文（设 计）等教学环节（毕业顶岗实习可纳入实践教 学课时）。50%以上是总体要求，主要是加强实 践教学的导向作用，不是合格与不合格的标准 。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释 10特色专业与特色专业建设特色专业是指专业条件、建设水平、教学 改革成果在一个方面或几个方面达到较高水平 ，人才培养具有明显的特色，并能适应经济社 会发展的需要。学校应从开设专业中，选择几 个比较有特色的专业进行建设，在建设目标、 培养模式、课程体系与教学内容、实践教学、 教学设计与教学手段、师资队伍、社会服务等 方面办出特色，从而带动其他专业建设，提高 专业建设的整体水平。专家组进校后剖析一个 特色专业，分析总结专业建设情况，提出今后 专业建设的思路。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释11如何理解“多元化质量监控”？“多元化”是评价主体的多元化，即建立由 学生、教师、领导、督导人员、校外行业企业 参与的教学质量保障体系。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释12如何理解“社会回报率高”？主要是指学校服务的行业企业对学校人才 培养的贡献。即行业企业向学校捐赠的仪器设 备、校企合作共建基地、接受学生实习、提供 生产技术信息等方面的数量和质量。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释13教师技术服务包括哪些内容？教师技术服务主要包括：承担行业企业横 向课题，企业技术咨询、推广与应用，发明有 价值的技术专利或结合教师的专业为行业企业 、社会服务等。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释14专职督导人员一定要设立吗？教学督导是教学质量监控的重要环节之一，各校应建设教学督导、评价机制，完善教学 质量保障体系。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释15学校与企业共建基地、租赁企业仪器设备、 租凭其它单位房舍如何计算？学校与企业共建基地是鼓励和支持的，这 也是校企合作的重要内容。在计算实训基地建 设面积时，可按实际情况进行写实性计算。租 赁设备、房舍等要有写实性说明。二、评估指标体系与内涵（二）评估指标体系内涵阐释16校园文化与校园文化建设高等职业教育校园文化建设是高等职业教育可持续发展 的重要基础和保障，加强高职院校校园文化建设是高等职业 教育建设与发展的重要任务。一般说来，高职校园文化是指 以高职院校为载体，通过师生的传达室承与创造，为学校所 积累的精神成果和蕴含这些精神