完善社会主义初级阶段的 基本经济制度主讲人：陈建兵讲授提纲一、经济建设成就与产权制度改革成果二、当前产权制度改革面临的问题三、指导当前产权制度改革的理论基础四、完善基本经济制度要解决的主要问题改革开放以来经济建设成就从1978年到2007年，我国进出口总额从206亿美元提高到21737亿美元、跃居 世界第三，外汇储备跃居世界第一，对外投资大幅增长，实际使用外资额累 计近1000亿美元。从1978年到2007年，我国国内生产总值由3645亿元增长到24.95万亿元，年均 实际增长9.8，是同期世界经济年均增长率的倍多，我国经济总量上升为 世界第四。我们依靠自己力量稳定解决了13亿人口吃饭问题。从1978年到2007年，全国城镇居民人均可支配收入由343元增加到13786元， 实际增长6.5倍；农民人均纯收入由134元增加到4140元，实际增长6.3倍；农 村贫困人口从2.5亿减少到1400多万。 数据来源：胡锦涛总书记纪念十一届三中全会30周年讲话1978年，当中国作出实行改革开放的战略决策时，美国时代 杂志曾经质疑说:“他们的目标几乎不可能按期实现，甚至不可 能实现。”2008年，中国隆重纪念改革开放30周年、成功举办北京奥运会， 时代杂志又发表文章说:“当奥运会主火炬点燃时，世界见 证了一个确凿无误的事实。中国回来了在荣誉的光环下。” 回望历史，我们由衷地感叹，这荣誉凝结着多少中国人的汗水和 心血，它印证了一个翻天覆地的伟大变革时代！30多年的改革开 放，犹如一幅波澜壮阔的历史画卷，构筑了人类发展史上一道亮 丽的风景。资料来源：人民网六个为什么宣传栏乔舒亚雷默与“中国模式”、“北京共识”乔舒亚库珀雷默，美国高盛公司高级顾问，清华 大学教授。他侧重于对中国政治、经济和商业领域的 研究。1996年，雷默加入了时代周刊，并很快成 为最年轻的助理商业编辑和外交事务编辑，主要负责 该杂志的国际版面。他还是CNN的国际时事特约分析员 、外交关系委员会委员、中美青年领导人论坛的创办 者之一、世界经济论坛未来全球领导人成员等。中国模式的世界价值-招商周刊2004年25期 探讨中国发展的“社会动力学”。他将这种发展途径 定义为:艰苦努力、主动创新和大胆实践；坚决捍卫国 家主权和利益；循序渐进,积聚能量。创新和实验是其 灵魂,解决问题灵活应对,因事而异,不强求划一是其准 则。原因包括四个方面：不断创新、提高人民生活、妥善 解决矛盾、维护国家主权。中国模式，实际上就是中国特色社 会主义道路，这条道路既坚持了社 会主义的一般原理，又从中国实际 出发。对社会主义、社会主义建设 的认识提高到了新的高度。改革开放以来我们取 得一切成绩和进步的 根本原因，归结起来 就是：开辟了中国特 色社会主义道路，形 成了中国特色社会主 义理论体系。在当代中国，坚持中 国特色社会主义理论 体系，就是真正坚持 马克思主义。 经过90年的奋斗、创 造、积累，党和人民 必须倍加珍惜、长期 坚持、不断发展的成 就是：开辟了中国特 色社会主义道路，形 成了中国特色社会主 义理论体系，确立了 中国特色社会主义制 度。中国特色社会主义的三层内涵道路是发展方向，管的是“所当然”，解决的是中国 社会往哪里走的问题；理论是世界观与方法论，管的是“所以然”，解决 的是中国社会如何发展的思想方法和理论支撑问题 ；制度则是行动章程与行为守则，管的是“何以然” ，解决的是从理念走向实践的保障问题。中国特色社会主义制度的内容n 推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域 形成一整套相互衔接、相互联系的制度体系。n 人民代表大会制度这一根本政治制度n 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群 众自治制度等构成的基本政治制度n 中国特色社会主义法律体系n 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度n 建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政 治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。单一公所有制1、马克思主义经典理论2、苏联模式的影响3、后发现代化国家的现实作用与问题()放权让利：增强企业活力增强活力是企业改革的中心环节利改税第一步改革：1983年关于对国营企业征收所得税的暂行规定利改税第二步改革：1984年国营企业利税平均下降3%5%意义1）利改税是国家与国营企业分配关系的重大改革 2）打破了长期以来国营企业吃国家“大锅饭”的局面 3）企业在健全经济责任制，有了压力和动力。问题如何确定税率？改革仅在于分配，企业市场主体地位没有确立？()企业承包制改革承包制从1986年底起，成为一种主要的企业改革形式。1987年3月，全国人大六届五次会议通过的政府工作 报告强调，要把企业改革的重点放到完善企业经营机 制、实行多种形式的承包经营责任制上来。1988年2月，国务院发布全民所有制工业企业承包经 营责任制暂行条例，对国有企业实行承包经营责任制 做出了具体规定。当年实行承包经营责任制的企业占到 全国预算内工业企业的90%。成绩 n 以反映企业生产经营综合状况的利润作为承包合 同的核心内容 n 界定了国家与企业之间的权、责、利关系，跳出 了行政性收权和放权 问题 n所有者相对虚置 n承包指标确定随意 n承包人行为短期化 () 建立现代企业制度背景和原由1）放权让利改革效果的递减；2）社会主义市场经济发展的要求；3）从分配向生产转变：企业改革的深化1993年十四届三中全会建立现代企业制度建立现代企业制度是市场经济的必然要求现代企业制度基本特征：产权清晰权责明确政企分开管理科学建立现代企业制度评价意义：要求企业真正成为相对独立的市场主体方式：股份制成为主要的企业形式。问题： 部分国有企业效率不高国有企业与银行不良贷款问题建立现代企业制度的深层次问题1）公有制与股份制现代企业形式结合的问题2）公有制实现形式问题3）公有制的多种实现形式改革开放以来非公有制经济发展第一阶段（19781982年）：非公有制经济产生第二阶段（19831991年）：非公有制经济新发展第三阶段（1992年至今）：非公有制经济快速发展非公有制经济的地位补充论重要组成部分论社会主义初级阶段基本经济制度1997年中共十五提出2002年中共十六大“两个毫不动摇” 2010六个为什么？（中宣部理论局编）2011“中国特色社会主义制度”包含基本经济制度经济建设与所有制改革的关系经济建设成就是所有制改革不断推 进的结果，证明了所有制改革的正 确；所有制改革激发了经济活力和 创造力，推动了改革开放以来经济 的持续、高速发展。讨论：社会主义初级阶段基本经济制 度的形成，是否意味着所有制 改革的任务已经完成？所有制 改革已经不再是中国经济体制 改革的议题？争论一： 郎顾之争顾雏军：其人其事n 格林柯尔总裁n 中国百富榜第83名n 出生地：江苏扬州n 教育：硕士(天津大学，动力工程系)，本科(江苏工学院，热能工程系)n 主要公司：格林柯尔控股，顺德格林柯尔企业) 公司总部：香港n 上市情况：香港创业板-8056格林柯尔科技(2000年7月)，香港-0921广东科龙(2002年4月)，深圳-000921科龙电器(2002年4月)，深圳-000521美菱电器(2003年5月)n 主要行业：制冷机和冰箱n 财富：10亿元n 1998年在北京和深圳成立格林柯尔工程公司，n 2000年7月格林柯尔在香港创业板上市，n 2001年10月收购科龙电器，n 2003年6月顾雏军拥有全资股份的顺德格林柯尔成功入主上市公司美菱电器，n 2003年12月顾雏军宣布出资4亿余元入主亚星客车。 中新网1月30日电 (记者 孙建驹) 广东佛山市中院今天对格林柯 尔系掌门人顾雏军案一审作为判决，顾雏军因虚报注册资本罪、 违规披露和不披露重要信息罪、挪用资金罪被判10年有期徒刑( 腾讯科技注：应为被判12年执行10年)，并处罚款680万元。 2005年7月底，顾雏军被正式拘捕；2008年，法院一审判顾雏军有期徒刑12年，执行10年。2009年4月，终审法院宣判，维持原判。郎咸平：其人其说1956年6月21日出生，祖籍山东。美国宾西法尼亚大学沃顿商学院博士,现任香港中 文大学讲座教授；曾任沃顿商学院、密西根州立大学、俄亥俄州立 大学、纽约大学和芝加哥大学教授；世界级的公司治理和金融专家，主要致力于公司 监管、项目融资、直接投资、企业重组、兼并与 收购、破产等方面的研究，成就斐然。格林柯尔：在“国退民进”的盛宴中狂欢2004年8月24日，郎咸平在复旦大学以格林柯尔：在 “国退民进”的盛宴中狂欢为题发表演讲时，指责顾 雏军在“国退民进”过程中席卷国家财富。郎咸平表示，经过3个月的研究发现，顾雏军先后收购 了科龙、美菱、亚星客车以及ST襄轴等4家公司，号称 投资41亿元，但实际只投入3亿多元。期间顾雏军采取 了多种手法巧取豪夺，郎咸平将顾雏军的巧取豪夺归纳 为“七大板斧”安营扎寨、乘虚而入、反客为主、 投桃报李、洗个大澡、相貌迎人、借鸡生蛋。资产流失与国有资产发展研讨会（8月28日北京）郎咸平三句话：第一句话“在国企改制的过程当中出现 了严重的国有资产流失的现象”；第二句话“国有企业 的效率要稍微高于私营企业的效率”；第三句“国企改 革不应该停止，但是这种国有企业改革应该停止”。开会前，郎咸平点名请而未到经济学家的名字，认为这 是“经济学家集体失语”。顾雏军VS郎咸平法律诉讼与学术规范挺郎学者VS倒郎学者国有企业改革的方向和出路社会普通民众参与讨论顾雏军收购国企问题国有产权改革经济学家的责任郎顾之争暴露出的问题1、国有资本如何保证增值？2、究竟用什么样的产权理论指导产权制度改革？争论之二：新公有制之争争论的由来北京大学厉以宁教授经济学动态2004年第1期论新公有制企业提出“新公有制企业的四种形式”：“经过改制的新的国家所有制”“国家控股或参股的股份制企业”“建立完善法人治理结构的股权高度分散的公众持股企业”“公益性基金所办的企业”支持者的观点于金富（河南大学）：公众股份制是我国现阶段一种公 有制主要实现形式（经济学动态2004年第4期）；陈 学法（徐州师大）：不能把公众控股的股份制等同于私 有制（经济学动态2004年第10期）；等等。1）公有制的观念要与时俱进2）马克思恩格斯关于股份制与社会资本的论述3）股份制是公有制的主要实现形式（十六届三中全会）反对者的观点项启源（社科院）：不能把股份制等同于公有制（经济学 动态2004年第4期）；汤在新（华南师大）：不要把股份制 和有制等同起来经济学动态2004年第7期）；胡均（人大 学）：国有企业股份制改革的实质是什么（经济学动态 2005年第9期）；黄范章（国家发展改革委）：不应把股份制 跟公有制划上等号（经济学动态2004年第10期）；1）马克思恩格斯对股份制的有关论述2）党的文件对公有制、股份制的论述3）资本主义国家存在股权分散的私有性质企业新公有制之争暴露出的问题1、国有资本运作采取什么样的企业形式？2、公有制观念如何与时俱进？争论之三：物权法立法之争保护私有产权的立宪历程1）1988年，中国修宪肯定非公经济是公有经济的“补充”2）1993年，将“社会主义市场经济”首次写入宪法3）1999年修宪，把非公经济提升为社会主义市场经济的“重要组成部分”4）2001年“七一”讲话为物权法立法奠定重要基础5）2004年九届人大三次会议修宪，“依法保护人民的合法财产”6）2005年7月，将物权法草案向社会公布7）2007年3月，十届人大五次会议通过物权法立法目的1）维护社会主义基本经济制度2）维护社会主义市场经济秩序3）依法保护人民的合法财产2005年8月12日，北京大学法学院法理学教授巩献 田教授在网上发表公开信一部违背宪法和背 离社会主义基本原