工程建设定额综述本章主要介绍定额、工程建设定额及基础定额三部分内容。学习中，必须掌握各种定额的概念及相互关系，了解基础定额的组成，为学会使用定额打下基础。 本章提要本 章 内 容2.1 定额2.2 工程建设定额2.3 基础定额2.1 定额所谓“定”，就是规定；“额”，就是额度或限度。从广义上理解，定额就是规定的额度或限度，是一种标准或尺度。 不论表现形式如何，定额的基本性质是一种规定的额度，是一种对事、对人、对物、对资金、对时间、对空间在质和量上的规定。 2.1.1 定额的概念定额的产生和发展与管理科学的产生与发展 有着密切的关系。管理成为科学应该说是从泰勒开始的。 继泰勒之后，一方面管理科学从操作方法、 作业水平的研究向科学组织的研究上扩展，另一 方面也利用现代自然科学和技术科学的新成果作 为科学管理的手段。定额随着管理科学的产生而产生，随着管理 科学的发展而发展。 2.1.2 定额管理的发展概况(1) 定额的法令性 (2) 定额的科学性和群众性 (3) 定额的稳定性和时效性 2.1.3 定额的特性2.2 工程建设定额工程建设定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械设备及其资金的数量标准，反映出完成某项合格产品与各种生产消耗之间特定的数量关系。工程建设定额由国家指定机构按照一定程序编制、审批和颁发执行。 2.2.1 工程建设定额的概念例如，铺800mm800mm以下大理石（100m2）规定消耗（摘自四川省装饰工程计价定额）：基价 114396元其中： 人工费 100340元计价材料费 5824元机具费 8232元未计价材料消耗量： 大理石板 10200m2水泥425级 1330.20kg砂 213m3 工程建设定额是一个综合概念，是工程建设中多种定额的总称。就一个建设项目而言，由于所处的工程建设阶段不同，使用的定额就不同。按照定额的基本因素、用途、主管部门及使用范围的不同，定额可按下列几种方式进行分类。 2.2.2 工程建设定额分类按定额反映的物质消耗内容，可以把工程建设定额分为劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额。劳动消耗定额（简称劳动定额）、机械台班消耗定额（简称机械定额）、材料消耗定额（简称材料定额）在施工定额、预算定额、概算定额、概算指标等多种定额中，都是重要的组成部分。2.2.2.1 按定额反映的物质消耗内容分类按定额的编制程序和用途，把工程建设定额 分为施工定额、预算定额、概算定额、投资估算 指标、万元指标和工期定额等。(1) 施工定额施工定额是以同一性质的施工过程为测算对 象，以工序定额为基础，规定某种建设工程单位产品的人工、材料、机械台班消耗的数量标准。“清单计价”将成为工程造价计价的主要形式 。 2.2.2.2 按编制程序和用途分类(2) 预算定额预算定额是以分部分项工程为对象，规定完 成单位合格产品需要消耗的人工、材料和机械台 班的数量标准。预算定额是由国家主管部门或其 授权机构组织编制、审批、颁发执行的一种具有 法令性的指标。在工程委托承包的情况下，预算定额是确定 工程造价的主要依据；在招标承包的情况下，预 算定额是计算标底和确定报价的主要依据。 (3) 概算定额概算定额是编制初步设计或扩大初步设计概算时计算和确定工程概算造价，计算劳动、机械台班、材料需要量所使用的定额。概算定额是控制项目决策和项目投资的重要依据，在工程建设项目的投资管理中有重要作用。 (4) 投资估算指标投资估算指标是在项目建议书、可行性研究和编制设计任务书阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。 (5) 万元指标万元指标是以万元建筑安装工程量为单位制定的人工、材料、机械台班消耗量的标准。(6) 工期定额工期定额是为各类工程规定的施工期限的定 额天数，包括建设工期定额和施工工期定额两个 层次。建设工期是指建设项目或独立的单项工程从 开工建设到全部建成投产或交付使用时止所经历 的时间，一般以月数或天数表示。施工工期是指单项工程或单位工程从开工到 完工所经历的全部有效天数，它是建设工期的一 部分。 按投资的费用性质，把工程建设定额分为直接费定额、其他直接费定额、现场经费定额、间 接费定额、工器具定额及其他费用定额等。(1) 直接费定额直接费定额是施工过程中耗费的用于构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用标准，包括人工费、材料费、施工机械使用费标准。 2.2.2.3 按投资的费用性质分类(2) 其他直接费定额其他直接费定额指预算定额分项内容外，与 建筑安装施工生产直接有关的各项费用开支标准 。包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、流 动施工津贴费和二次搬运费等。(3) 现场经费定额现场经费定额是指与现场施工直接有关，而 又未包括在直接费定额内的某些费用的定额，包 括临时设施和现场管理费两项。 (4) 间接费定额间接费定额是指与建筑安装施工生产的个别 产品无关，而为企业生产全部产品成本所必需， 为维持企业的经营管理活动所必需发生的各项费 用开支的标准。间接费包括企业管理费和其他间 接费两类性质的费用。 (5) 工器具定额 工器具定额是为新建或扩建项目投产运转首 次配置的工、器具数量标准。 (6) 工程建设其他费用定额工程建设其他费用定额是独立于建筑安装工程、设备和工器具购置之外的其他费用开支的标准。工程建设的其他费用主要包括土地征购费、拆迁安置费、建设单位管理费等，一般占项目总 投资的10%左右。其他费用定额是按各项独立费用分别制定的，以便于控制开支。 按主编单位和管理权限分类，把工程建设定额分为全国统一定额、专业定额、地区定额、企业定额和补充定额等。(1) 全国统一定额全国统一定额是由国家建设行政主管部门综合全国工程建设中技术和施工组织管理的情况编制，并在全国范围内执行的定额。 2.2.2.4 按主编单位和管理权限分类(2) 专业定额专业定额是考虑到各专业主管部门由生产技术特点所决定的基本建设特点，参照统一定额的水平编制的定额。一般只在本部门范围内执行，有时地方定额包含不了的项目也往往参照专业定额。 (3) 地区定额地区定额包括省、市、自治区等各级地方制定的定额。地方定额是在考虑地区性特点和全国统一定额水平的条件下编制的，只在规定的地区范围内执行的定额。各地区不同的气候条件、物质技术条件、地方资源条件、交通运输条件等对定额内容和水平的影响，是拟定地方定额的客观条件。 (4) 企业定额企业定额是指由施工企业考虑本企业具体情况，参照国家、部门或地区定额的水平制定的定额。企业定额只在企业内部使用，是企业素质的一个标志。企业定额水平一般应高于国家现行定额，才能满足生产技术发展、企业管理和市场竞争的需要。 (5) 补充定额补充定额是指随着设计、施工技术的发展，现行定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项所编制的定额。补充定额只能在指定的范围内使用，可以作为以后修订定额的基础。 按专业不同，工程建设定额可分为建筑工程定额、装饰工程定额、市政工程定额、维修工程 定额、安装工程定额及仿古园林工程定额。综上所述，工程建设定额分类如图2.1所示。 2.2.2.5 按专业不同分类图2.1 工程建设定额分类图 2.3 基础定额劳动定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额统称为基础定额，是编制建筑安装工程其他定额的基础。 劳动定额也称人工定额，是指在一定的生产技术组织条件下，生产单位合格产品所需要的劳动消耗量标准。劳动定额是表示建筑安装工人劳动生产率的指标，反映建筑安装企业的社会平均先进水平。 2.3.1 劳动定额劳动定额有两种表现形式，即时间定额和产 量定额。（1） 时间定额时间定额是指某种专业的工人班组或个人， 在合理的劳动组织和合理的施工技术条件下，完 成单位合格产品所必需消耗的工作时间。它包括准备与结束时间、基本生产时间、辅 助生产时间、不可避免的中断时间及工人必需的 休息时间。2.3.1.1 劳动定额的表现形式时间定额的计量单位为“工日m3”、“工日 m2”、“工日t”、“工日块”等，每个工日的工 作时间按8小时计算。时间定额的计算公式为： 例如，某砌砖小组由4人组成，砌一砖半砖基础，2天内砌完22.6m3，则：单位产品时间定额（42）/22.60.354（工日m3）。 （2）产量定额产量定额是指某种专业的工人班组或个人，在合理的劳动组织和合理的施工技术条件下，单 位时间完成合格产品的数量。产量定额的计量单位为“m3工日”、“m2工日”、“t工日”、“块工日”等。产量定额计算公式为： 例如，某砌砖小组由4人组成，砌一砖半砖基础，工人的时间定额为0.354工日m3，则：小组完成产品的产量定额4/0.35411.3（m3工日）。 时间定额与产量定额在数值上互为倒数，即 ： 2.3.1.2 时间定额与产量定额的关系劳动定额项目的表示有两种，即复式表示和单式表示。1985年全国统一建筑安装工程劳动定额采用复式表示，其分子为时间定额，分母为产量 定额。1994年全国统一建筑安装工程劳动定额改变了传统的复式定额表示，全部采用单式， 即以时间定额（工日/*）表示。砖墙的劳动定额如表2.1所示。 2.3.1.3 劳动定额项目的表示表2.1 砖墙劳动定额 项目双面清水单面清水序号1砖1.5砖2砖及 2 砖 以 上0.5砖0.75 砖1砖1.5砖2砖及 2 砖 以 上综合塔吊1.271.201.121.521.481.231.141.07一机吊1.481.411.331.731.691.441.351.28二砌砖0.726 0.653 0.568 1.00 0.956 0.684 0.593 0.52三项目双面清水单面清水序号1砖1.5砖2砖及 2 砖 以 上0.5砖0.75 砖1砖1.5砖2砖及 2 砖 以 上运输塔吊0.440.440.44 0.434 0.437 0.440.440.44四机吊 0.652 0.652 0.652 0.642 0.645 0.552 0.652 0.652五调制砂浆0.101 0.106 0.107 0.085 0.089 0.101 0.106 0.107六编号4567891011（1） 技术测定法技术测定法又称计时观察法，是指在合理的技术、组织和施工工艺条件下，在充分发挥生产潜力的基础上，对生产（施工）过程的各个组成部分进行观察测量时，分析计算制定定额的方法根据施工过程的特点和计时观察的不同目的，计时观察法又可分为测时法、写实记录法、工作日写实法和简易测定法。2.3.1.4 劳动定额的测定测时法：主要用来观察某些循环工作的工时消耗。按记录时间的方法不同，可分为选择法测时和接续法测时。 工作日写实法：是观察和研究整个工作日内的各类工时消耗的方法，包括基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间及休息时间等。 简易测定法：是将前几种测定方法观察对象的组成部分予以简化，但仍保持了现场实地观察记录基本原则。其特点是方法简单，工作量小，易于掌握。 （2） 比较类推法比较类推法也称典型定额法，是以同类型工序、同类产品定额水平或技术测定实耗的工时为标准，经过分析对比类推出同一组定额中相邻项目定额水平的方法。 （3） 统计分析法统计分析法是根据已完工的同类工程或工序的工时消耗等统计资料，结合当前生产技术组织条件的变化因素，进行分析研究、整理和修正。此方法的优点是：方法简单，有一定的准确度。 （4） 经验估计法经验估计法是根据定额专业人员、工程技术人员和工人过去从事施工生产、施工管理的经验，参照图纸、施工规范等有关的技术资料，经过座谈讨论、分析研究和综合计算而制定的定额。 测定劳动定额时，在取得