甘肃省中长期科技发展规划专题 5： 甘肃水资源及生态环境 和循环经济科技问题研究专题5 甘肃水资源及生态环境和循环经济科技问题研 究专题组长：程国栋院士 副 组 长：张志强研究员 依托单位：中科院寒区旱区环境与工程研究所中科院资源环境科学信息中心专题5：战略研究的要求从可持续发展的角度，研究：l水资源、生态环境面临的严峻形势l水资源、生态环境、循环经济对科技的需求l水资源、生态环境、经济协调发展的战略目标l水资源、生态环境建设、循环经济发展的战略 与技术经济政策l本领域未来科技发展总体思路、目标、重大科 技发展方向、重大项目国内外背景及现状分析 甘肃甘肃省水资源：l甘肃地处干旱半干旱区，降水稀少、时空分布不均 、供需错位、水资源十分短缺。l人均水资源量不到全国人均水平的1/2，耕地亩均 水资源量约为全国平均的1/31/4。l社会经济发展和生态环境建设的水资源缺口大，全 省70%以上的城镇供水不足。水资源的严重短缺直 接制约着全省国民经济的发展和生态环境的改善。 水资源的可持续利用即水资源安全是甘肃未来经济 社会发展的关键问题。甘肃省生态环境l自然条件严酷、生态极为脆弱、水资源极度短缺、 植被覆盖率低、水土流失、草原退化、土地荒漠化 、沙尘暴频发、滑坡泥石流威胁不断等主要问题相 互影响、相互叠加，表现出进一步恶化的趋势。生 态环境现状是“普遍脆弱，局部改善，总体恶化” 。l2003年全省森林覆盖率9.9%；全省生态环境质量总 体不高，较差（61.45%）、差（面积占8.06%）、 一般（27.71%）的面积占绝大部分，生态环境质量 良的面积只占2.78%。关于循环经济1999年以来，国家环保总局在辽宁、贵阳两省（市） 推行循环经济和生态工业建设试点，在广西贵港、山 东鲁北内蒙包头等地进行了6个生态工业园区建设试 点，主要集中在高物耗、高能耗、重污染行业。2003年，国家环保总局进一步将生态工业理念引入工 业门类齐全、经济综合性强的各类经济开发区、高新 区等，在华东、华北、西南和东北等10多个工业园区 开展生态工业园区建设，又批准了天津经济技术开发 区等5个国家生态工业示范园区。2004年，循环经济的思想在全国受到普遍重视。l企业层次：循环经济模式推行的基础。l产业层次:全国生态工业试点达到14个。l区域层次:现有8个省开展生态省建设，314个县建设 生态县，循环经济示范省市达5个。循环经济的定义及国内外 发展l1.循环经济的由来：“循环经济”一词是美国经 济学家K.波尔卡在20世纪60年代首先提出来的 。l2.循环经济的定义：是把清洁生产和废弃物的 综合利用融为一体的经济，也称为资源闭环利 用型经济。它要求运用生态学规律来指导人类 的经济活动，因此本质上是一种生态经济。l3.循环经济的技术特征（核心原则）：3R原则 ，即资源投入减量化（Reduce）、资源利用循 环（Recycle）和废弃物资源化（Reuse）。4.国内外发展：（1）国外：企业界的早期响应（如主要从事化工生产的杜邦公司等）科 技生态工业园区的实践（丹麦卡伦堡科技工业园区等）循环经济立法 ：生态城市和循环经济社会建设（如德国、美国、日本、英国、北欧国 家等）。目前：美国：循环经济催生新兴行业；德国：以法规督导循环 经济；日本：从垃圾中“淘金”乱扔垃圾可判刑；法国：各城镇就地解决 自产垃圾；韩国：制度与自觉同行；瑞典：没有废弃的垃圾，只有放错 地方的资源等等。 （2）国内：1999年开始，国家环保总局开始启动生态工业园区建设试点工 作；2001年8月，我国第一个国家级生态工业园区广西贵港生态工业（ 制糖）示范园区正式启动 ；2001年，国家环保总局组织通过了几个国家 生态工业示范园区的建设规划的论证。目前国家环保总局已批准了辽宁、贵阳为国家循环经济试点，广西贵港 、天津泰达等11个园区为国家生态工业园区试点；杭州、宁波等32个城 市获得了国家环境保护模范城市称号，临安、安吉等314个县市积极建 设生态示范区。企业循环经济：制糖生态工业系统结构的一般 模型贵港模式的总体结构贵糖(集团)制糖生态工业雏形产业循环经济：面向循环经济范式的高新 技术产业发展模型区域循环经济：循环经济型生态城市建设整体框 架生态工业第三产业生态农业产业循环体系生态保护固体废弃物水系统能源-大气人居环境绿色建筑基础设施体系生态保障体系专题研究的目的、意义u水资源：是基础性的关键自然资源和战略性的经济资源。解决水资源短缺、保障水资源安全，是保障人类可 持续生存、人类经济社会可持续发展的关键。研究甘肃中长期发展对水资源的需求情景、解决水 资源短缺面临的科技问题、保障水资源安全的重大 科技行动、加强水资源管理的制度机制建设等问题 ，是保障水资源安全必须面对的重大课题，具有重 要的理论和现实意义。生态环境： 人类生存繁衍和社会经济发展的自然基础，是实现可 持续发展的必要条件。 甘肃脆弱的生态环境现状决定了甘肃生态环境建设的 紧迫性、艰巨性和长期性。 生态环境建设是甘肃实现科学发展、建设全面小康社 会必须首先研究和解决的根本问题。 生态环境建设必须研究中长期发展对生态环境的要求 ，生态环境建设面临的必须解决的科技问题、生态 环境建设的重大科技行动、生态环境建设的制度建 设等。循环经济： 按照自然生态系统物质循环方式运行的经济模式 ； 以资源节约和循环利用为特征，是资源循环型经 济。 本质上是一种生态经济。 发展循环经济，需要加强： 产业代谢和工业生态链研究，为建立理想的经济 生态系统提供理论依据； 需要加强企业层面、区域层面和社会层面的循环 经济发展的相关理论研究、循环经济发展的科技需 求研究、相关经济政策研究、制度建设研究等， 对推行循环经济模式的发展具有重要理论和现实意义 。 专题任务分解：3个子课题（1）甘肃水资源科技问题研究把握甘肃水资源的基本现状；研究中长期社会经济发展对水资源需求的情景、 水资源可持续利用和水资源安全所面临的严峻形 势；研究中长期社会经济发展对水资源可持续利用和 水资源安全的科技需求；提出促进甘肃水资源可持续利用的科技计划和对 策建议。（2）甘肃生态环境科技问题研究甘肃生态环境现状；甘肃生态环境所面临的严峻形势；甘肃生态环境建设的科技需求；提出甘肃生态环境建设的科技行动计划和对策建议 ；等。（3）甘肃循环经济科技问题研究了解甘肃循环经济发展现状；研究甘肃循环经济发展对科技的需求领域和方向；提出促进甘肃循环经济发展的科技行动计划和对策 建议，等。水资源、生态环境与循环经济 三者之间关系l水资源是基础性的自然资源和战略性的经济 资源，是生态环境的关键要素和良性循环的 基础；l生态环境是人类生存和可持续发展的基础；l水资源的可持续利用和生态环境的良性循环 要求实施循环经济的发展模式。规划研究的技术路线文献资料、数据调研实地调研、了解现状分析研究、撰写报告专家咨询、修改定稿规划的研究指导思想与方法深入分析我省现状，面临的严峻形势；准确把握存在的问题、了解科技需求；明确发展的战略目标，提出切实可行的重 大科技行动计划和对策建议。依托单位u中科院寒区旱区环境与工程所： 从事自然资源、生态环境、工程问题研究的大型国立 研究所,在水文水资源、生态环境、自然地理、经济 地理、生态经济与区域可持续发展等领域科研积累 丰厚、科研成果丰硕。 现有水土资源、生态与农业、冰冻圈与全球变化、冻 土与寒区工程、沙漠与沙漠化、大气科学等6个研究 室，重点开展寒旱区水资源、生态恢复、冰川冻土 、沙漠化及治理、高原大气、农业、生态经济与可 持续发展等领域的科学研究，具有多学科和综合交 叉研究的优势。u中科院资源环境科学信息中心： 国内专门从事资源环境科学信息的收集、开发、研 究、传播与交流的中心，是国家科学数字图书馆 资源环境科学数字图书馆，是中科院西北创新基 地文献信息网络平台，是服务于地方经济社会发 展的区域中心科技图书馆。 重点从事资源环境科学领域战略决策咨询研究与区 域发展研究。专题组主要研究人员姓 名学位职称专业承担任务所在单位程国栋院士研究员水文水资源组 长，项目指导中科院寒旱所张志强博士研究员生态经济学副组长，报告撰写中科院资环信息中 心徐中民博士研究员生态经济学水资源科技问题研究中科院寒旱所高 峰博士副研生态环境生态环境科技问题研究中科院资环信息中 心龙爱华博士副研生态经济学循环经济科技问题研究中科院寒旱所