安全生产标准化交流会Contents安全生产标准化的概念1安全生产标准化的发展历程2安全生产标准化创建的核心3安全生产标准化建设的内容4安全生产标准化的概念通过建立安全生产责任 制、制定安全管理制度和操 作规程、排查治理隐患和监 控危险源、建立预防机制、 规范生产行为，使各生产环 节符合有关安全生产法律法 规和标准规范的要求，人、 机、物、环处于良好的生产 状态，并持续改进，不断的 加强企业安全生产规范化建 设。对企业来说就 是市场形式和 政府政策。顺 势而上则事半 功倍，逆势而 动则事倍功半明确企业 的战略和 方向、所 要走的战 略路线是能力，能力 是知识、方 法、策略和经 验的集合体， “术”也是流 程。“优术”即 持续改进，不 断加强创建安全标准化应让企业明白的道理！明道取势优术走向共和安全生产安全生产标准化标准化的发展历程的发展历程 近年来党和国家领导人多次对安全生 产标准化工作作出重要指示。 胡锦涛总书记在2006年中央政治局 上强调：“要抓紧制定和修订行业安 全生产质量工作标准，制定和完善安 全生产控制指标体系。” 温家宝总理在2006年全国安全生产 工作会议上指出：“完善安全生产技 术规范和质量工作标准，使安全生产 工作经常化、规范化、标准化。” 。 2010年4月为全面推进企业安全生产标准化工作， 国家安全生产监督管理总局制定了企业安全生产 标准化基本规范（AQ/T9006-2010）。 2010年7月国务院印发了关于进一步加强安全生产 工作的通知(国发201023 号)，其中第七条明确 提出要全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、 专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设 ，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其 安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达 标的，地方政府要依法予以关闭。 安全生产安全生产标准化标准化的发展历程的发展历程 2011年5月国务院发布国务院安委会关于深入开 展企业安全生产标准化建设的指导意见。 2011年7月印发了国家安全监管总局关于进一步 加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知 。 2011年8月印发了国务院国资委全面推进中央企 业安全生产标准化建设 2011年8月印发了国家安全监管总局办公厅关于 印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的 通知。 安全生产安全生产标准化标准化的发展历程的发展历程宣传筹划评审创建改进运行评审运行2014201520162017公司安全生产标准化建设历程P P D DC CA AP PD DC CA AP PD DC CA A初始水平初始水平新的水平新的水平更高水平更高水平安全标准化创建核心持续改进为什么违章现象层出不穷！违章的根源在哪里？标准化创建的主要内容法规规和安全管理制度 安全投入 ；装备设备设 施 ；安全目标标；管理机构和人员员 ；安全责责任体系；1 2 3 4 5 6安全技术术 ；队队伍建设设；7 8职业职业 健康 ；安全文化 ；应应急救援 ；作业业管理；危险险源辨识风险识风险 控制 隐隐患排查查与治理 ；9 10 11 12 13 14事故报报告调查调查 与处处理 绩绩效考评评与持续续改进进；15 16标准化创建的主要内容相应部门机构、人员监 管（组织 机构）明确违章现象责任人。公司或集团发现 了能不能考核扣分啊？能不能罚钱 啊， 都得罚谁 呀？（责任体系）相应的操作规程、管理制度（法规制度）是否配置防护用品，专人发放 (安全投入)对手持的电动工具进行过检测 （装备设施）对作业人员进行安全技术交底（技术管理）对其进行安全教育培训（队伍建设）对作业人员进 行危险告知（现场 管理）对振捣作业进行危险源辨识（危险源辨识）作业过程中有人在进行检查（隐患排查）对员工进行触电应急处置培训（应急管理）1、安全目标落定制定企业业 安全生产产 方针针、目 标标，不低 于上级级下 达的安全 控制指标标制定实现 安全工作 方针与目 标的措施 1、2016公司方针与目标.doc 2、集团2016年安全生产工作重点.doc1.1安全生产工作方针与目标1、安全目标1.2规划与计划中长期规划年度计划1、安全目标目标细化、分解， 制定阶段性的指标明确考核与奖惩办 法定期考核指标完成情况1.3目标考核3、2015上半年考核通报.doc2、管理机构和人员2.1管理机构安委会安管机构安全会议议有吗吗 ？2、管理机构和人员2.1管理人员配备按规规定足额额配备专职备专职 安全生产产和应应急管理人员员公司领导领导 班子设设置专职专职 安全生产负责产负责 人。123、责任体系责任制责任制健 全职责明确职责明确履行责任履行责任一岗双责一岗双责责任考核责任考核3、责任体系3、责任体系2003年4月时时任卫卫生部部长长的张张文康，北京市市长长孟学农农因防治非典 不力被免职职，开启了我国行政问责问责 制的先河。其后，前国家环环保总总局 局长谢长谢 振华华成为为中国因环环境污污染事件被解职职的最高级别级别 官员员。在2013年7月18日召开的中央 政治局第28次常委会上强调说调说 ：“落实实 安全生产责产责 任制，要落实实行业业主管部 门门直接监监管、安全监监管部门综门综 合监监 管、地方政府属地监监管，坚坚持管行业业 必须须管安全，管业务业务 必须须管安全，管 生产产必须须管安全，而且要党政同责责、 一岗岗双责责、齐齐抓共管。3、责任体系1事故造成165人遇难难，8人失踪，798人受伤伤，304幢建筑物、12428辆辆商品 汽车车、7533个集装箱受损损。截至2015年12月10日，已核定的直接经济损经济损 失 68.66亿亿元。 经经国务务院调查组认调查组认 定，天津港“812”瑞海公司爆炸事故是一起特别别重大生 产产安全责责任事故。引发发事故的原因为为瑞海公司危险险品仓库仓库 硝化棉自燃。 事故调查组对调查组对 123名责责任人员员提出处处理意见见。建议对议对 74名责责任人员给员给 予党 纪纪政纪处纪处 分，其中省部级级5人，厅厅局级级22人，县处级县处级 22人，科级级及以下25 人。 瑞海公司：13人被立案侦查侦查 交通运输输部门审门审 批之责责：9人被立案侦查侦查 检检察机关对对天津港(集团团)有限公司5人、安全监监管部门门4人、海关系统统5人立 案侦查侦查 并采取刑事强制措施。 检检察机关对规对规 划部门门2人立案侦查侦查 并采取刑事强制措施。 公安机关对对中介和技术术服务务机构11人立案侦查侦查 并采取刑事强制措施。天津港“812”瑞海公司危险险品仓库仓库 特别别重大火灾爆炸事故调查调查 ：4、天津港8.12爆炸事故一审宣判3、责任体系江西丰城发电发电 厂三期“1124”事故调查调查 ：228日凌晨，公安局将该该事故中涉嫌重大责责任事故罪的9名责责任人依法刑事拘留。这这9名人员员分别别是河北亿亿能烟塔工程有限公司董事长张长张 某某，该该公司丰电电三期扩扩建工程项项目部总总工程师师尹某某、项项目部常务务副经经理吴某某、项项目部工程部部长长宋某某、项项目部安检检部部长长刘某某，中国电电力 工程顾问顾问 集团团中南电电力设计设计 院有限公司丰电电三期扩扩建工程项项目部安健环环部经经理郭某某、项项目部工程管理部经经理顾顾某，上海斯耐迪工程咨询询有限公司丰电电三期扩扩建工程项项目部工程监监理部总监总监 胡某某、项项目部工程监监理部安全副总监缪总监缪 某某等。据最高检检官网12月19日消息，检检察机关已依法对对 “1124”特别别重大事故所涉10名职务职务 犯罪嫌疑人立案侦查侦查 。现现已查查明江西省投资资集团团公司党委委员员、工会主席、丰电电三期扩扩建工程项项目工程建设总设总 指挥邓挥邓 勇超（副厅级厅级 ），国家能源局华华中监监管局电电力安全监监管处处长张处处长张 志祥，丰电电三 期扩扩建工程质质量监监督项项目站站长杨飞长杨飞 云，丰城市工信委副主任毛卫东卫东 等9人存在严严重失职渎职问题职渎职问题 ，对对事故的发发生负负有重要责责任。检检察机关依法对邓对邓 勇超等9人以玩忽职职守罪立案侦查侦查 ，同时还时还 依法对对一名涉嫌行贿贿犯罪人员员立案侦查侦查 。5、丰城电池责任人4、法规和安全管理制度 资质执行规程制度法规5、安全投入 5、安全投入 出入要有帐 ！6、装备设施1.具备满备满 足安全生产产需要的设设施设备设备 ，并符合相关安全规规范和技术术要求2.按有关规规定配足有效的安全防护护、环环境保护护、消防、救生设备设备 及器材。3.按规规定对设对设 施设备进设备进 行定期检验检验 ，检验证书检验证书 合法有效。4.按规规定设设置设设施设备设备 安全警告标标志、指示牌。6.1设施设备6、装备设施6.2设施安全规范施工现场临时设 施采购、租赁、搭设 与拆除、验收、检查、使用的相关管理， 有明确的安全制度，并严格落实。设施设备符合相关安全规范和技术要求， 设施设备及操作人员证书齐 全有效。定期对设备设 施、电气线路、消防设施进 行维护保养，特种设备定期进行检测检验 ，设备状态良好。指定专人对特种设备进 行管理建立并规范设备管理台账6、装备设施6.3电气安全按照国家相关法律法规规范电气安全管理。包括：临时临时 用电组织设计电组织设计 、电电工及用电电 人员员、安全技术术档案。7、安全技术管理 施工 组织设计专项 施工方案安全 技术交底6、安全技术措施和专项方案管理办法8、队伍建设培训8.2开展宣传教 育8.1制定培训计 划8、队伍建设8.3培训对象7、培训内容及学时要求8、队伍建设今天学啥了8.4培训效果检验9、作业管理8、作业现场标 准化9、作业管理严禁违章指挥、违章操作、违反劳 动纪律。下达生产任务同时，布置安全生 产工作要求。从业人员具有相关资质条件。指定专人对危险作业进行现场管 理。建立安全检查制度，严格执行巡 回检查制度。现场及设备应可靠防雷、防风、防 火等措施。物资堆放和存储符合相关安全规范 和技术要求9.1现场作业管理9、作业管理9.2相关方管理安全生产管理职责明确，并落实到 位。制定协作单位（含供应商）管理制度 ，并进行严格审查。与协作单位签订安全生产协议，明确 双方各自的安全责任。进入作业现场人员及车辆应有相应的 安全生产管理制度和措施。建立合格协作单位名录和安全生产档 案。9、关于规范施工相关方安全管理工作的通知9、作业管理9.3环境与标志工作、生活场所的布置应符合安全、消防和职业 健康要求，消防通道畅 通。存在危险因素的场所和设备设 施，应设 置明显的安全警示标志，警 示、告知危险种类、后果及应急措施。10、危险源辨识与风险控制 10.1危险源辨识辨识重大危险源，采取有效防护 措施，按规定备案。开展本单位危险设施或场所危险 源的辨识和评估工作。10、危险源辨识及评价危 险 源10、危险源辨识与风险控制 10.2风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险因 素识别。如实告知作业场所和工作岗位存在的危 险因素、防范措施以及事故应急措施对危险源进行建档，重大危险源单独建 档管理。11、危险源识别评 价清单10、危险源辨识与风险控制 安全生产可控、在控进行风险控制危险源辨识和评估培训增强风险意识目标重点实施基础企业安全发展11、隐患排查与治理11.1隐患排查对所查出的隐患进行原因分析 ，制定针对性控制对策。开展安全自查自纠工作，及时 发现安全管理缺陷和漏洞，消 除安全隐患。制定隐患排查工作方案，明确 排查的目的、范围，选择合适 的排查方法。发现发现 不了危不了危险险是是最大的事故最大的事故隐隐患患 ！ 必必须认须认 知知风险风险 ，才能，才能控制控制风险风险 ！12、安全隐患排查计划11、隐患排查与治理11.2隐患治理制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费 和物资、机构和人员、时限和要求。对发现 的安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织 整改到位。重大安全隐患做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立隐患治理