什么叫企业管理体系? 企业管理体系是企业各种控制的有机组 合，是由多个相对独立的控制有机地 组合在一起构成的。 在企业的管理中有哪些管理体系？ 人事管理体系 质量管理体系 安全管理体系 环境管理体系提提问问HSE-MS是近几年国际石油天然气工 业界逐步发展和完善起来的一种管理体 系，也是企业管理体系的一种，它将企 业的健康、安全与环境概念纳入了一个 管理体系中，体现了企业一体化管理思 想。 H HS SE EM MS S健康健康 安全安全 环境环境 管理管理 体系体系HSE-MSHSE-MS的含义的含义环境是指环境是指与人与人类密切相关的类密切相关的影响人类生活和影响人类生活和生产活动的各种自生产活动的各种自 然力量或作用的然力量或作用的总和总和。构成环境的。构成环境的基本要素有空气、水、基本要素有空气、水、 土地、自然资源、动土地、自然资源、动 植物和人类等一切自植物和人类等一切自 然物质及它们之间然物质及它们之间 的相互关系。的相互关系。一、HSE-MS概述二、HSE管理体系的特点是按照HSE-MS标准建立的；是由管理思想、制度和措施有机的、相互关联和相互制约联系在一起构成的；企业建立HSE管理体系应充分考虑和利用企业现 有的管理制度、管理方式和管理体系；注意和识别企业现有的管理方法和体系与HSE管理体系之间的联系和区别，赋予HSE管理新思想；HSE-MS是一个不断变化和发展的动态体系。三、制定和实施HSE管理体系的意义可帮助企业满足政府对健康、安全与环境的法律 、法规的要求；保护环境，满足可持续发展战略的要求；维护企业的名誉，增强竞争能力；可减少企业业的成本，节约节约 能源和资资源； 可减少各类事故的发生，保证员工的健康与安全;满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；可吸引投资者；可使企业将经济效益、社会效益和环境效益有效地结合。四、术语和定义2、监测活动有关HSE管理的所有检查、测 试和监测工作。1、事故 已经引起或可能引起伤害、疾 病或对财产、环境或第三方造成损 害的一件或一系列事件。3、健康、安全与环境管理审核 客观地获取可验证证据并予以评价及独 立、系统地形成文件的过程，以确定：（1）HSE管理体系及其结果是否符合审 核准则；（2）该体系是否被有效地地实施；（3）该体系是否适合于实现健康、安 全与环境方针和目标。5、健康、安全、环境方针 4、健康、安全与环境管理体系 指实施健康、安全与环境管理的公司 的组织结构、职责、惯例（作法）、程 序、过程和资源。公司关于其为控制健康、安全与环境 影响的意图和行动原则的公开声明。五、HSE体系的基本思想 “所有事故都是可能认识的” “所有事故都是可能预防的” “所有事故都是可能避免的” 六、HSE体系的精神 说你能做的 做你所说的 证明你能做 七、HSE管理体系的基本原理PDCA管理模式ACTION计划改进检查实施持 续 改 进CHECKPLANDO管理评审检查和纠正措 施领导和承诺 健康、安全与环境 方针策 划组织结构、资源 和文件 实施和运行持续改进八、健康、安全与环境管理体系模式 九、HSE管理体系要素与原则要求HSE要素HSE管理的原则要求1.领导承诺各级组织 的最高领导者应有明确的HSE承诺,有责任 维护HSE文化 2. 健康、安全 与环境方针建立层层负责 的HSE目标责任制,明确HSE 管理目 标、行动原则 3.策划各级组织应 制定中长期HSE管理规划和年度计划， 具体项目实行“HSE作业指导书、HSE作业计划书 、HSE现场检查 表”管理，对重大危害因素制定HSE 管理方案 4.组织结 构资 源和文件确保HSE管理人、财、物的优化配置，建立一套层 次分明的HSE管理工作体系文件 5.实施和运行员工和承包商在接触任何一项工作任务的开始，必 须熟悉HSE风险和控制措施，严格按照规定程序实 施活动和任务 6.检查和纠正 措施定期开展健康、安全与环境监测，必要时采取变更 措施 7.管理评审对体系执行的效果和适应性定期进行评价，持续改 进管理1、领导和承诺最高管理者应对建立、实施和持续改进健康、安全与 环境管理体系提供强有力的领导和明确的承诺，通过 以下活动证实其承诺： a）向组织传达满足法律、法规及其他要求的重要性； b）制定健康、安全与环境方针； c）确保健康、安全与环境目标的制定和实现； d）进行管理评审； e）确保必要的资源获得。组织应建立和维护企业文化，以支持健康、安全与环 境管理体系有效运行。(1)对实现安全、健康与环境管理体系方针、战略目标 和计划的承诺； (2)对HSE优先位置和有效实施HSE管理体系的承诺； (3)对在一切活动中满足法律、法规及HSE相关要求和 规定的承诺； (4)保护员工生命、健康的承诺； (5)预防事故、保护环境、清洁生产的承诺; (6)持续改进的承诺；（2）承诺的基本内容（1 1）领导和承诺的作用）领导和承诺的作用领导和承诺是领导和承诺是HSEHSE管理体系的核心，管理体系的核心， 是体系运转的动力。是体系运转的动力。（3）建立支持HSE管理体系的企业文化企业文化主要指企业在创建和发展过程中所形成的的精神财富，HSE 企业文化是整个企业文化的有机组成部分，也是企业核心竞争力之一 。一个企业只有培育出良好的HSE企业文化，才能使写在纸上的HSE 为全体员工的行动，并最终实现“HSE融入我心中”的要求。HSE文化 包括了信念、价值观、驱动力、个人承诺、参与和责任等，主要体现 在：(1)持续改进HSE表现的信念；(2)鼓励和促进员工改善HSE表现；(3)每个员工的责任和义务都体现公司的HSE表现；(4)各个层次上的员工都参与HSE管理体系的建立和运行；(5)自上而下地实施HSE管理承诺；(6)保证HSE管理体系的有效实施。企业文化的核心：培育职工的认同感2、健康、安全与环境方针组织应有一个经最高管理者批准的健康、安全与环境方针，健康、安全 与环境方针应：a) 适合于组织的活动、产品或服务的性质和规模以及健康、安全与环境 风险；b) 包括对持续改进和清洁生产、事故预防的承诺；c) 包括对组织遵守现行法律、法规和组织接受的其他要求的承诺；d) 形成文件，实施并保持；e) 传达到全体员工，使其认识各自的健康、安全与环境义务；f ) 可为相关方所获取；g) 定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。组织应建立健康、安全与环境战略（总）目标，并应与健康、安全与环 境方针相一致，以提供建立和评审健康、安全与环境目标和指标的框架 。 （1 1）作用作用：控制各类控制各类HSEHSE风险，并实现绩效的持续风险，并实现绩效的持续 改进。改进。(2)健康、安全环境方针的管理 （1）健康、安全环境方针是由高层领导为组织制定的HSE 管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意 图、行动的原则，经最管理者批准发布。有利于将HSE管理 纳入全面管理中，实现组织经营、生产、HSE目标的统一。 （2）员工及其代表参与方针的制定是员工的基本权益，鼓 励员工的参与，对HSE工作的成功及HSE绩效的改善至关重 要。同时在制定方针时应考虑相关方的要求。 （3）健康、安全环境方针形成文件，付诸实施，予以保持 。文件化是使健康、安全环境方针有效的手段，而实施与保 持则是健康、安全环境方针实现的途径与方法。 （4）传达到员工。使全体员工认识其各自的HSE义务，从 而有助于其对体系的了解和参与。 （5）可为相关方所获取。通过各种途径使公众及相关方易 获得组织的健康、安全环境方针，有利于提高组织的公众形 象和声誉。 （6）定期对组织的健康、安全环境方针进行评审，以适应 不断变化的内外部条件和要求，确保体系的持续适宜性。“ “安全第一、环保优先，综合治理、强化基础，突出重点、长抓不懈安全第一、环保优先，综合治理、强化基础，突出重点、长抓不懈” ”3、规划（策划）对危害因素辨识、风险评价和风险控制 的策划。法律法规及其他要求目标和指标健康、安全与环境管理方案（1）风险管理程序 评审原因能否消除？ 需要何种控制措施？ 控制措施有效性如何？控 制评 估原因和结果是什么？ 失控可能性多大？ 风险多大？风险是否已降到最低？识 别人、环境和资产是 否会受到潜在损害？能否减轻潜在结果和影响？ 需何种恢复措施？ 恢复措施是否恰当有效？（2）危害因素的考虑应包括三种状态、三种时态和七种 危险因素类型：1)三种状态：即正常、异常、和紧急状态。组织的生产过程许多 是连续几个月，甚至几年连续运行生产，是正常状态。生产中开 机、停机、检修等情况下的危险有害因素与正常状态有较大不同 ，属异常状态。紧急状态则是指发生火灾、爆炸、洪水等情况。2)三种时态：即过去、现在、将来。组织在对现场的、现有的危 险有 因素进行充分考虑时，也要看到以往遗留的危险以及计划中 活动可能带来的危险。3)七种危险因素类型: 机械能；电能；热能；化学能； 放射能；生物因素；人机工程因素(生理、心理)4)在辨识环境危害因素时，还应考虑七个方面：即大气排放； 水体排放；废物管理；土地污染；原材料与自然资源的 使用；当地其它环境问题；社区问题（如：噪声、绿化等） 。（3 3）健康、安全风险和影响评价，）健康、安全风险和影响评价， 根据需要，应重点考虑：根据需要，应重点考虑： (1)(1)存在存在HSEHSE危害和隐患的活动和项目；危害和隐患的活动和项目； (2)(2)大型的活动和项目；大型的活动和项目； (3)(3)野外作业活动；野外作业活动； (4)(4)因非受控排放可造成显著因非受控排放可造成显著HSEHSE风险的任风险的任 务、作业场所，如可能存在显著务、作业场所，如可能存在显著HSEHSE影响影响 的设备，程序的修改；的设备，程序的修改； (5)(5)新、扩、改建项目，现存重大新、扩、改建项目，现存重大HSEHSE隐患隐患 的活动和场所；的活动和场所； (6)(6)存在溢油风险的作业。存在溢油风险的作业。(4) 风险控制策划 防止危害发生的措施可大致分为管理 措施、硬件措施、其他措施等三类。 1）管理措施 2）硬件措施 3）其他措施 （5 5）法律、法规和其他要求）法律、法规和其他要求组织应组织应建立并保持程序建立并保持程序，以识别和，以识别和 获取适用的法律、法规和其他应遵守的获取适用的法律、法规和其他应遵守的 健康、安全与环境要求。健康、安全与环境要求。组织应及时组织应及时更新有关法律、法规和更新有关法律、法规和 其他要求的信息，并将这些信息传达给其他要求的信息，并将这些信息传达给 相关员工和其他有关的相关方相关员工和其他有关的相关方。（6）目标和指标中油集团的中油集团的 “十一五十一五”安全环保工安全环保工 作的目标是作的目标是：“三违三违”行为明显减少，行为明显减少， 重大隐患基本消除，重大事故得到遏制重大隐患基本消除，重大事故得到遏制 ，长效机制初步建立，安全环保形势明，长效机制初步建立，安全环保形势明 显好转显好转。安全环保工作的长远目标是：安全环保工作的长远目标是：安全安全 环保素质显著提高，环保素质显著提高， HSEHSE体系有效运行体系有效运行 ，安全环保文化系统形成，本质安全全，安全环保文化系统形成，本质安全全 面实现，安全环保形势根本好转面实现，安全环保形势根本好转。 （7 7）健康、安全与环境管理方案）健康、安全与环境管理方案组织应制定并保持旨在实现其目标、指标以及针组织应制定并保持旨在实现其目标、指标以及针 对特定的活动、产品或服务的健康、安全与环境管理对特定的活动、产品或服务的健康、安全与环境管理 方案。方案应予以文件化，内容应包括但不限于：方案。方案应予以文件化，内容应包括但不限于：a) a) 为