学校发展规划的理论与技术主讲人：戚业国 教育部中学校长培训中心 Ygqises.ecnu.edu.cn关于学校发展规划n传统的规划与“学校发展规划”n学校发展规划是一种管理的思想：学校自主发展 、教师自主发展、学生自主发展n学校发展规划是一种实现学校发展的途径与方法n学校发展规划是一种实现学校发展的机制一、认识学校发展的视角什么是学校发展？每一位校长、每一所 学校都在追求发展，但不同人对学校发展 的认识并不一致，因而表现出不同的学校 管理追求，其背后则体现了不同教育思想 。我们思考学校发展问题首先必须回答谁 需要学校，为什么需要学校？需要学校做 什么？学校利益关系人政府学生家长社区教职工社会发展（民主、文明、进步、繁荣）公共福利（社会公平）文化传承（价值观、信仰）职业发展、有质量的生活、自我发展与完善身心健康、成龙成凤（地位配置）社区文化发展为社区孩子提供优质教育个人价值的实现（成就感）薪酬与福利（职业发展）政治1、学校发展的基本矛盾n学校的需要与利益主体的需要之间找到结合 点是学校发展的基础；n双方之间的价值取向冲突是学校发展需要解 决的基本矛盾；n不同利益关系人的利益不同，甚至在某些时 候可能是矛盾的，因而对学校发展的要求不 同，使得学校发展变得更加复杂。2、现代学校-发展的利益共同体n学生发展是教育的本义和目的n教师专业发展是实现学生发展的途径n学校发展是学生发展和教师发展的结果n学生发展和教师发展需要学校的支持3、如何看待学校发展n学校发展面临内外环境的挑战；n学校发展不能等待，孩子耽误不起；n强势学校不进则退，弱势学校勇于超越；n学校发展的根本是进步，“让我们做得更好 ，今天比昨天好，明天比今天好，一天比 一天更好”4 4、学校发展与建设一流学校、学校发展与建设一流学校“ “一流学校一流学校” ”认识的背后是对教育价值认识的背后是对教育价值 和教育质量的选择。人们认识教育质量主和教育质量的选择。人们认识教育质量主 要从学术水平、适合需要和文化发展等三要从学术水平、适合需要和文化发展等三 个方面，因而形成了三种不同教育质量观个方面，因而形成了三种不同教育质量观 。一流学校建设的三个视角一流学校建设的三个视角n n政府需要的视角政府需要的视角-全面素质教育、培养创新人全面素质教育、培养创新人 才、推动社会公平，重要的社会影响；才、推动社会公平，重要的社会影响；n n家长和社会的视角家长和社会的视角-高水平升学、培养人才，高水平升学、培养人才， 成绩第一与成才第一的矛盾；成绩第一与成才第一的矛盾；n n教育系统的视角教育系统的视角-人才培养模式和教育教学的人才培养模式和教育教学的 先进性、创新性。先进性、创新性。一流学校需要放到这样的三个维度去认一流学校需要放到这样的三个维度去认 识、去建设，单一视角的优秀不算一流。识、去建设，单一视角的优秀不算一流。一流学校的建设的战略选择一流学校的建设的战略选择我国对一流学校特征认识的历史发展：人文特我国对一流学校特征认识的历史发展：人文特 征征-升学成绩突出升学成绩突出-育人模式的一流育人模式的一流n n以高考成绩的跃升为起点和突破口建设一流学校；以高考成绩的跃升为起点和突破口建设一流学校；n n以社会声望和社会影响为基础推动一流学校建设；以社会声望和社会影响为基础推动一流学校建设；n n以具有影响的引领性教育教学成果和经验为突破口以具有影响的引领性教育教学成果和经验为突破口 建设一流学校；建设一流学校；n n以课程改革引领一流学校建设；以课程改革引领一流学校建设；n n以教学创新推动一流学校建设。以教学创新推动一流学校建设。5 5、学校发展的管理策略、学校发展的管理策略n n创新决定学校发展力；创新决定学校发展力；n n特色决定学校竞争力；特色决定学校竞争力；n n机制决定学校执行力；机制决定学校执行力；n n平衡创造稳定；平衡创造稳定；n n包容创造和谐。包容创造和谐。二、学校发展规划的 技术与方法学校发展规划的基本要求 n学校发展规划不是个人的创造，而是学校、 社区、家庭、教育领导部门合作的结晶；n学校发展规划不求完美，只求更好；n学校规划不求表面逻辑严密，更求实效；n学校发展规划是全体教职工参与的成果；n学校发展要处理好与教育行政领导的关系；n学校发展要处理好与社区的关系。1、什么时候需要制定学校发展规划n学校发展规划是为追求学校发展而制定的 ，“发展”是规划的根本目的；n应对学校发展中的内外环境变化是制定学 校发展规划的直接动机；n得到各方对办学的支持、调动参与办学的 积极性是学校发展规划的直接目标。几种最主要的规划动因：n随着教育形势发展，学校的任务和使命发生变化， 对学校提出新的要求，用规划适应变化；n通过制定和实施学校发展规划，可以使社区和学校 更好合作，共同发现学校面临的问题、原因和需求 ，共同承担起改善教育的责任。n通过制定和实施学校发展规划，可以加强学校和教 育行政部门之间的联系和沟通，尽可能多的得到上 级主管部门和社会各界人士的支持。从学校内部看：n学校一个发展阶段结束，用规划设计下一 阶段发展；n学校发生搬迁、合并、升格、降格等重大 变动时需要形成规划；n学校不满足目前地位和处境，希望改变自 己当前的处境和状况。2、谁应该参与制定学校发展规划n学校发展规划由校长组织制定和实施n学校发展规划需要与教育行政官员充分沟通n学校发展规划需要征询家长意见和建议n学校发展规划应当有学生的声音n学校发展规划要听取社区的意见n学校发展规划的目标来自教师和职工n学校发展规划可以借助校外专家的力量3、学校发展规划的制定思想学校发展规划要分析学校的现状、存在的主要 问题，明确未来的主要目标、应该优先解决的问 题以及所需的投入等，并进一步区分工作的轻重 缓急。制定学校发展规划的核心思想包括：自下而上 、与社区沟通交流、与教育行政部门沟通交流等(1)自下而上n学校发展规划的制定是从学校内部最基层 开始的；n学校发展规划依靠每一个教师个人的积极 而有创造性地劳动实现；n校长未必真正掌握学校的实际情况。召开教职工大会n希望学校未来什么样n现在与理想的差距n影响实现目标的关键问题n我的工作与学校发展目标学校未来发展的展望n规划制定的不同参与者分别展望学校未来 情况，包括发展性展望和非发展性展望。n发展性展望：我希望我们的学校.（学 生成绩更好，得到政府和家长的赞扬等）n非发展性展望：我们的学校应该.（没 有体罚、没有对学生的不尊重等）(2)社区参与n学校发展规划需要社区的充分参与；n学校发展规划建立在对社区需要调查 的基础上；n学校发展规划依靠社区力量来实现；n学校要满足社区需要才能得到社区对 学校办学的支持。与社区的沟通与交流n绘制社区地图n征询群众的意见n了解社区的资源n建设社区自己的学校（3）与教育行政部门沟通交流n学校发展目标与措施的交流n使教育行政部门树立学校发展信心n取得政府教育行政部门对办学的支持 （教育行政部门与学校在办学的根本目标上 是一致的）4、学校发展规划关键问题分析影响学校发展的问题究竟有哪些？在 影响学校发展的众多问题中，如何寻找 影响学校发展的关键问题？5、学校发展目标的确定学校发展目标最终要包括：n学校发展的总体目标n学校发展总体目标的内涵界定n学校发展的阶段目标6、学校发展的战略措施n坚持德育核心，创新与人模式；n课程教学改革；n学校组织体系优化；n教师发展与师资队伍战略；n学生激励与有效教学n学校教育科研n政府、社区、家长工作。（1）德育核心地位的落实n德育的目标性与手段性；n德育是调动学生的主要途径与方法；n德育重在解决态度、情感、价值观；n德育必须适合学生、结合实际、符合时代；n德育必须整合学校教育、社会教育、家庭教 育，融合到生活与社会实践，组合学校各个 教育教学环节、人人成为德育工作者。30（2）课程改革的挑战n基础教育新课程改革的挑战；n课程改革体现国家意志；n课程改革为学校发展提供机遇；n校本课程是实施新课程的重要基础；n教师观念与教学能力提升是新课程实施的关键；n学生和家长理解与配合是实施新课程重要条件；n新课程对办学条件提出了更高的要求。31（3）学校内部组织体系优化n校园安全与校内管理；n扁平化与科层制；n学校教育的整体性问题（形成合力）；n年级部管理模式的利弊；n教师评价-绝对量与增值量、过程积累 与最终高考成果；n激励机制-教师需要层次的提升，自我 价值实现是最重要的激励力量。 32（4）教师专业发展与校本研修教师专业发展的困惑与矛盾；教师只有真正理解与认同才会支持并实施；校本研修必须提高其对教学的“贡献率”；校本研修必须真正符合教师和学生需要；校本研修重在机制建设。33（5）学生激励与教学有效性n学生激励需要“志存高远”“脚踏实地”，责 任与崇高最具有激励力量；n学生评价方式的改革：基于进步还是依据 名次；n能否提供适合学生的教育是关键；n体验与感受是决定喜欢学习与否的原因；n信任与自主是推动自律的途径；n目标与信心是学习成效的主要影响因素。 347、学校发展规划需要处理的几个关系n传承与创新n利益与发展n改革与维持n流动与稳定n全面提高与重点突破n教师发展与学校发展n学生发展与教师发展三、学校规划的完整文本n制定学校规划的起因n学校环境分析（包括历史、资源与竞争）n学校发展目标及其说明（总目标、目标内 涵界定、阶段目标）n实现学校发展目标的战略措施n学校发展规划的保障体系n附件四、教师专业发展的途径与方法 -教师专业发展计划1、教师专业发展与个人发展n教师的个人职业价值来自专业的不可 替代性。n教师的专业不可替代性决定于教师个 人专业发展的水平。2、教师职业的三种专业化水平n职初教师：知识结构以原理知识为主，专业性表 现在所接受的学校教育的层次和水平，职业不可 替代性弱。n有经验的教师：知识结构是明确知识、案例知识 和部分经验知识，具有一定的职业不可替代性， 基本可以保证就业，但不稀缺。n专家型教师：知识构成包括明确知识、案例与经 验知识、策略知识。是高度稀缺的专业人力资源 。3、教师专业发展计划教师专业发展计划是为推动教师专业发展而制定 的个人职业规划，教师分析自己职业发展的优势和 劣势，制定及与学校发展的个人发展计划，持续提 高职业竞争力。教师教学改进计划是在学习的基础上，分析诊断 自己教学的不足，制定改进计划，持续提高自己的 教学水平，提高专业发展的层次。学校布置要求教职工人人制定个人发展计划教职工提交个人发展计划基层单 位进行个人发展计划评议教职工修改个人发展计划学校批准教职工个人发展计划教职工实施个人发展计划、学校帮助个人落实发 展计划个人发展计划实施评价、总结 与调整制定和实施新的个人发展计划教师个人发展计划的实施流程教师教学自我改进计划的基本操作流程准备：为学科任课教师提供相应学科专题 教改资料、教育理论资料； 学习：做课堂研究的专题辅导，学校组织 安排教师学习与研究，并提交资料综述； 交流：教师轮流进行专题报告，汇报学习 体会；诊断：根据资料的学习分析诊断自己的 教学，每位教师做教学自评报告； 方案：教师制定自己的教学改革、提高 课堂教学质量与效能的计划，设计相应 的方案，学校组织评审； 修改：将通过评审的计划、教改方案反 馈给教师修改；实施：教师实施自己的个人专业发展、 课堂教学改革计划； 总结：组织不同层次的评审和考核、交 流、表扬奖励，推广巩固教改成果。这样的流程以一年或一个学期为一个 活动周期，周而复始，不断提高教师的 教学效能五、学生自主发展的实现-学生个人成才计划n学生成才计划是推动解决课堂问题的方法，是实 现学生自主发展的有效途径，这是我们在多年学 校改进实践中总结形成的课堂改进方法，这一方 法重在激发学生自我发展责任，帮助学生确立目 标，用个人发展的自我目标管理实现自主发展， 通过系统的帮助，发掘利用学生上进心，将其转 化并巩固下来