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公务员职业道德 与党性修养主讲:丰 坤 武n公务员应该成为实践公民道德规范的表率; 信仰危机实际上是信任危机,当信仰的宣传 者不去践行其信仰,信仰自然会失去公信力 。 政府的公信力,是由政策的稳定与公务员 的道德品质支撑的。n公务员职业道德教育,关键在启发公务员的 道德人格意识和道德自省意识、道德实践意 识。公民道德规范 (公民道德建设实施纲要 中共中央 2001年9月20日 )n公民道德基本规范: 爱国守法,明礼诚 信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献n社会公德规范:文明礼貌、助人为乐、爱 护公物、保护环境、遵纪守法n职业道德规范:爱岗敬业、诚实守信、办 事公道、服务群众、奉献社会 n家庭美德规范:尊老爱幼,男女平等,夫 妻和睦,勤俭持家、邻里团结 南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范 (南通市市委组织部、南通市人力资源和社会 保障局 2011年1月 28日)n政治坚定 忠于国家n勤政为民 爱岗敬业n清正廉洁 乐于奉献n诚实守信 品行端正公务员职业道德培训大纲n忠于国家n服务人民n恪尽职守n公正廉洁 2011年10月17日国家公务员局印发10号文 件一、 忠于国家忠于国家是公务员的天职 n忠于中国特色社会主义事业,坚决拥护中国共产 党的领导,坚定理想信念,在思想上、政治上、 行动上与党中央保持高度一致;n忠于国家利益,维护党和政府形象、权威,维护 国家统一和民族团结,严守国家秘密,同一切危 害国家利益的言行作斗争;n忠于国家宪法,模范遵守法律法规,按照法定的 权限、程序和方式执行公务,知法守法、依法办 事,维护法律尊严。南通市具体规定n不得有下列言行:(1)缺乏政治责任感,散布与党和政府的政策相 违背或有损于党和政府形象的言论;(2)在重大政治是非问题上立场动摇,参与社会 非法组织或参与非法活动;(3)印制、张贴或传播非法宣传用品,影响社会 安定;(4)在应对突发事件、处理各种利益关系时逃避 退缩,不敢负责;(5)其他违反政治纪律的言论或行为。党性修养n加强政治理论学习,用马克思主义中国化理论成 果武装头脑;n严肃对待政治问题,力戒轻薄,在思想上、政治 上和行动上与党中央保持高度一致;n健全思维结构,把政治思维、经济思维、知识思 维结合起来;n思大局,谋久远,保证政令畅通。n在外事场合,人格尊严关系到国格尊严,既要尊 重对方的人格,也要维护自身的人格尊严。二、服务人民服务人民是公务员的根本宗旨n树立和坚持马克思主义群众观点,尊重人民群众历 史主体地位,坚持以人为本,执政为民,对人民负 责,为人民服务,受人民监督,让人民满意,永做 人民公仆;n增强对人民群众的深厚感情,保持同人民群众的血 肉联系,把实现好、维护好、发展好最广大人民群 众根本利益作为工作的出发点和落脚点;n坚持群众路线,尊重群众首创精神,深入调查研究 ,问政于民,问计于民,积极回应人民群众要求;n提高为人民服务本领,善于做群众工作,努力提供 均等、高效、廉价、优质公共服务,促进科学发展 和社会和谐。南通市具体规定n牢固树立全心全意为人民服务观念,一切从人民 利益出发,努力做到权为民所用,利为民所谋, 情为民所系。不得有下列行为:(1)疏远群众,对群众的疾苦和困难漠不关心 ,对群众反映的意见和合理要求置之不理;(2)对群众态度冷淡、生硬、蛮横;(3)滥用职权,侵犯群众的合法权益;(4)失职渎职,玩忽职守,给人民群众的生命 、财产安全造成危害或损失。党性修养n对岗位要有敬畏意识,以高效率高质量的服 务让行政当事人满意。n对行政当事人要有服务意识。在关于公民与 政府关系的认识上,必须从公民义务本位和 政府权力本位向公民权利本位和政府责任本 位转变。党性修养n对地位要有平等意识,切实改进机关作风。“人人生而自由,在尊严和权利上一律平 等。他们富有理性和良心,并应以兄弟关系 的精神相对待。”世界人权宣言尊重他人的权利、他人的人格、他人的价 值!(幻灯片:人性的尊重 )党性修养n对人际关系要有和谐意识。确立“以和为贵” 的理念、“和而不同”的思维方式、和解通融 的处世方法。n对上级指令要强化执行意识。执行力系指执 行上级指令的力度(接受任务不讲条件,执 行任务不找借口,完成任务不打折扣,检查 任务不留情面)和能力(领悟能力、判断能 力、协调能力、创新能力)n对群众利益要有关切意识。切实贯彻以人为 本的理念,敢于维护群众合法利益。三、恪尽职守恪尽职守是公务员的立身之本n增强职业使命感和责任意识,树立正确的世界观 、权力观、事业观,把个人价值的实现融入到党 和人民事业的不懈奋斗之中;n弘扬职业精神,勇于创造、敢于担当、顾全大局 、甘于奉献,在完成急难险重任务、应对突发事 件等考验面前冲锋在前;n发扬职业作风,求真务实,勤于任事,艰苦奋斗 、淡泊名利,兢兢业业做好本职工作;n严守职业纪律,严于律己、谨言慎行,不玩忽职 守、敷衍塞责,不滥用职权、徇私枉法。南通市的具体规定n严格遵守机关各项工作制度,恪尽职守, 爱岗敬业,勤奋工作。不得有下列行为:(1)无故迟到、早退;(2)无故矿工;(3)工作时间擅离职守,办私事,从事与 工作无关的其他活动;(4)工作消极,办事拖沓,不能及时完成 任务;(5)上班时间网上玩游戏、炒股、聊天。南通市具体规定n发扬求真务实的工作作风,说实话,报实 情,办实事,求实效。不得有下列行为:(1)在向上级汇报或向下级通报公务情况 时,编造假情况,欺骗上级和群众;(2)在接受组织的调查、取证和质询时, 捏造事实,提供虚假证明;(3)在年龄、学历、履历等方面弄虚作假 ,欺骗组织和群众;(4)揽功诿过,沽名钓誉。n依法获取劳动报酬和享受福利待遇。不得 有下列行为:(1)从事或者参与盈利性活动;(2)未经组织批准在企事业单位兼任职 务,领取报酬。党性修养n树立正确的权力观:权为民所赋,权为民所用。 保持权力的公共属 性,保证权力在我手中永远姓公不姓私。n树立正确的利益观:公务员具有双重身份。公民一旦成为公务员, 国家或行政组织就要求其承担比公民更多的义务和 责任,故有时他们需要牺牲相应的公民权利。应该 把奉献视为公务员的天职,在市场经济条件下尤应 如此。党性修养n树立正确的事业观:不求做大官,但求做大事,小官也能做大事 ;树立正确的政绩观:政绩要符合科学发展的 要求;不能用损害群众利益的办法谋取政绩;政 绩与政德的统一。求真务实有时要准备付出代价。四、公正廉洁公正廉洁是公务员的基本品质n崇尚公平,履职为公,办事出于公心,努力维护 和促进社会公平正义;n正气在身,坚持真理、崇尚科学、诚实守信、为 人正派,不以私情废公事,不拿原则作交易;n为政以廉,坚守信念防线、道德防线、法纪防线 ,不以权谋私,勇于同腐败现象作斗争,弘扬传 统美德,模范遵守社会公德和家庭美德。南通市具体规定n廉洁从政,克己奉公,忠于职守,不以权谋私。不得有下 列行为:(1)利用职务之便侵占公共财物、挪用公款,为团体、 个人谋取不正当利益;(2)占用或借用与本职工作有关的各类利害关系人提供 的交通工具、通讯工具、电脑或其它贵重物品;(3)接受有业务往来单位和个人的现金、有价证券、支 付凭证等各种形式的“红包”;(4)行贿受贿,跑官要官;(5)敲诈勒索财物,或利用婚丧嫁娶等敛财;(6)用公款相互宴请;(7)利用其他不正当手段获取利益。n模范遵守社会公德,家庭美德。品行端正,作风正 派,生活严谨,维护公共秩序,在日常生活和社会 活动中诚实守信,发挥表率作用,时时处处维护公 务员的良好形象。不得有下列行为:(1)观看、 收藏、传播黄色影视和书刊,拨打色情电话;(2 )罔顾群众安危,不见义勇为;(3)组织、参与 或支持赌博、迷信等活动;(4)缺乏爱心,抵制 社会公益活动;(5)破坏生态环境,毁坏公共设 施或文化古迹;(6)违反社会公共秩序,影响公 职人员形象;(7)侮辱、诽谤他人,破坏他人名 誉;(8)违反社区管理规定,影响和阻挠社区正 常管理;(9)其他违反社会公德的行为。 n尊老爱幼,赡养父母,夫妻平等,家庭和 睦。不得有下列行为: (1)实施家庭 暴力,虐待老人,不承担抚育子女责任; (2)存在婚外情等违背婚姻、家庭伦理道 德的不良行为。n在执行公务期间,着装得体,仪容整洁, 语言文明,礼貌大方。不得有下列行为: (1)在公共场所酗酒滋事;(2)语言粗鲁 ,举止不端。党性修养n公正要处理好四大关系:公私关系:先公后私,大公无私;人我关系:人我兼顾,先人后己;是非关系:是非分明,态度鲜明;亲疏关系:人际交往有亲疏,职务行为无亲疏。党性修养n树立正确的财富观,常怀知足感恩之心,警 惕物欲膨胀:“富与贵,是人之所欲也;不以其道得之 ,不处也。贫与贱,是人之所恶也;不以其 道得之,不去也。”论语. 里仁“得与亡孰病?是故甚爱必大费,多藏必 厚亡,知足不辱,知止不殆,可以长久。” 道德经知足与感恩如果今天你是健康的而没有生病,那么你比熬 不过本周的100万人幸运。如果你从未体会过战争的 危险、监禁的孤独、严刑的残酷、饥饿的痛苦,那么你比全世界5亿人幸福。如果你衣食无忧、居有 定所,那么你的生活水平高于全世界75的人。如 果你银行里有储蓄、钱包里有钞票、存钱罐里有零钱,那么你是整个世界中8生活优越的人。如果 你的父母健在,家庭和睦,那么你很不寻常。如果 你面带微笑,对所有的人都怀有一颗感恩的心,那 么你是幸福的,因为多数人能够这么做却没有这么做。如果你能阅读这篇短文,那么你比全球20亿文 盲幸运。(幻灯片:感恩)党性修养n树立正确的交友观,自觉抵制腐蚀拉拢,警 惕交友陷阱。“益者三友,损者三友。友直,友谅,友 多闻,益矣。友便辟,友善柔,友便佞,损 矣。” 论语.季氏掌握公权力的公务员、领导干部,必定不会缺少 讨好巴结的人们。他们以交友为幌子,以损公肥私 为目的,正在千方百计地拉人下水。对这种交友的 陷阱,我们一定要警惕;对严重存在着的腐蚀反腐 蚀、拉拢反拉拢的斗争要有清醒的认识。党性修养n树立正确的消费观,继承和弘扬艰苦奋斗优良传 统和乐于奉献的精神。全国公款吃喝开支:1989年为370亿元1990年达到400亿元1992年超过800亿元1994年突破1000亿2002年达2000亿n把握自我,加强个人品德修养“君子有九思:视思明,听思聪,色思温 ,貌思恭,言思忠,事思敬,疑思问,忿思难, 见得思义。”论语.季氏n恪守诚信。 诚实,就是真实无欺,既不欺人,也不自欺; 守信,就是重诺言,讲信用,守信用。诚实和守信 是统一的。诚信,就个人而言,是高尚的人格力量;就单 位而言,是宝贵的无形资产;就社会而言,是正常 秩序的基本保证;就国家而言,是良好的国际形象 。充分认识公务员诚实守信对社会风气的引领作 用 。n提升思想境界。公务员是社会的精英,理应 是具有高远的人生境界追求的一族。修身、 齐家、治国,应该是公务员的人生追求。应 酬、牌局、感官享受、呼朋唤友,不应该与 公务员的生活经常相伴。n内外双修,努力塑造良好形象,成为具有良 好教养的社会精英。结束语:我是谁?n在市场经济条件下,在政治生态尚不完美 的环境中,公务员很容易迷失自我,丧失 作为人应有的人格尊严、作为党员应有的 党性、作为国家工作人员应有的职业精神 。这就使许多规范和制度成为外在于自我 的摆设。希望每一个公务员都能真切地弄 清“我是谁”的问题,从而准确地自我定位, 将思想境界提升到不同于芸芸众生的高远 的层次!提升人文素养,修炼 淡定的精神境界深厚的人文素养,使我们在喧嚣、骚动、不安 、浮躁的社会氛围中,保持内心的几分安宁、几 分淡定。淡定是一种境界,是一种我们一直向往 而被世俗的尘灰遮掩着的生活状态。有了这分淡 定,面对权力的诱惑、金钱的勾引、花花世界的 魔力,面对宦海沉浮、荣辱得失,我们可以做到 处变不乱、宠辱不惊,不管在什么情境下都会有 主心骨在坚定地支撑着自己,朝着正确的方向前 行!有了这种操守,就真正地解放了自我,就体 认到一
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