教 育 管 理 学主讲：周建民文法学院教育经济与管理研究所周建民 简 介 自然情况：男，1965.06，吉林四平人。 学习经历：1988年东北师范大学教育系毕业 ，获教育学学士学位；1999年北京师范大学 教育系毕业，或教育学硕士学位；2003年至 今，东北大学科技哲学专业、行政管理专业 在读博士生。 工作经历：1988.7-2000.6 沈阳大学师范学院 ；2000.7-现在 东北大学。 主要工作领域及方向：硕士生导师，从事教 育经济与管理方面的教学及研究工作。第一讲 绪 论知识点第一讲 绪 论 一、课程目标 重要性课程组织实施的“出发点” 与“归宿”。 前提“学”与“教”之“共识” 1. “学”之动机 调查发现（陈孝彬，1999），人们抱着 不同的动机来学习：一是“充电”；二是想 做一个成功的教育管理者（特色）；三 是获得一种学习经历（财富）；四属于 随便听听，即随大流；五是“挑毛病”。 我认为，第二种接近于“学”之实际。 2.“教”之心态 “教”于“学”而言“有用”之内容。 目标定位 通常，对“学”“有用”之内容有三：一是教育管 理观念性内容；二是教育管理知识性内容； 三是教育管理研究性内容。 对于本科而言，我认为课程定位应锁定在第 一种。于是，其“有用”至少表现在以下方面： 被委以重任时（定位）；接受新任务时 （开拓）；取得成绩时（总结）；遇到 挫折时（反思）；无奈之时。如，陷于“忙 碌”的旋涡不能自拔时；人际关系紧张时；资 源不足时；等等。 二、研究对象与范围 1.研究对象 各级各类教育组织和机构的管理现象、管理 过程和管理规律。其中，以学校组织的管理 为核心，并探讨与学校教育事业有关的种种 教育管理现象和问题。 2.研究范围 教育管理学的研究范围十分广泛且不易界定 ，这导致该学科的框架体系至今未完全定形 。 下选13本教育管理著作，将其部分章名进行 统计，以了解这门学科的大致框架（见下表 ）。章名或与之相当的章名曾列专章讨论的著作数占13本著作的百分比()教育管理总论 教育管理的历史 教育管理学的学科性质 组织理论的发展和教育管理 教育行政制度 教育组织机构 教育政策 教育的法律基础 教育规划 教育财政 教育评价与视导 教育管理效率研究 权变理论 领导理论 决策理论 动机与激励 人际关系和组织沟通 教育人事管理 教学管理 教师职业发 展 学校教育制度 政府和教育 学校即社会一一政治系统 学校组织及其管理 学校和社区 教育设备管理 社会教育行政 学校组织文化和组织气候 学校组织的变革和冲突 教育科研、统计和信息管理 其他11 4 5 9 6 11 7 1l 6 10 6 3 2 7 6 3 6 11 6 4 2 3 5 10 2 2 2 2 4 4 885 31 38 69 46 85 54 85 46 80 46 23 15 54 46 23 46 85 46 31 15 23 38 80 15 15 15 15 31 31 62 结论： 研究内容最多的有：教育管理总论、组 织理论、教育组织机构、教育法律、教 育财政、教育人事管理、学校及其管理 ； 其次为教育行政制度、教育政策、教育 计划、教育评价与督导、领导理论、决 策理论、沟通理论、教学管理等。 以上内容，大致可分成几个板块，即学 科概述、管理理论、组织和机构、政策 和法律、人员管理、财务管理、其他事 务管理等。 三、本学期授课内容 主要两部分内容：第一部分是教育学基本原 理；第二部分是教育管理学基本理论。 四、课程学习要求 1.纪律；2.教学方式；3.参考书目 五、思考题 1.在你看来，教育管理学课程的目标应该如 何界定？ 2.如何理解教育管理学的研究对象？ 3.教育管理学的研究范围包括哪些？如何理 解？第二讲 教育与教育学知识点第二讲 教育与教育学 一、什么是教育？ 1.教育：是培养人的一种社会活动，是承传 社会文化、传递生产经验和社会生活经验的 基本途径。 2.学校教育：是教育者根据一定的社会要求 ，有目的、有计划、有组织地对受教育者的 身心施加影响，期望他们发生某种变化的活 动。第二讲 教育与教育学 二、什么是教育学？ 1.教育学：是一门以研究教育现象、教育问 题为研究对象，探索教育规律的科学。 2.教育学科体系 教育通论；教学论；德育论；教育 管理论 三、教育的演变 古代教育及其特点 东西方古代教育的共同点：1.等级性；2.道 统性；3.专制性；4.刻板性；5.象征性。 近代教育及其特点（16世纪后） 1.国家加强了对教育的重视和干预，公立教 育崛起； 2.初等义务教育的实施； 3.教育的世俗化； 4.重视教育立法，以法治教。 20世纪以后的教育及特点 1.加强学前教育并重视与小学教育的衔接； 2.强化普及义务教育、延长义务教育年限； 3.普通教育与职业教育朝着相互渗透的方向 发展； 4.高等教育的大众化和类型日益多样化； 5.学历教育与非学历教育的界限逐渐淡化； 6.教育制度有利于国际交流。 四、教育学的发展 教育学的思想来源 中西方古代和近代教育思想的发展。 规范教育学的建立 1.赫尔巴特的普通教育学;2.杜威的 民本主义与教育 当代教育学的发展 1.马克思主义教育思想的传播； 2.凯洛夫等教育学的影响； 3.教育学多元化。 五、思考题 1.请举一现实教育问题加以分析。 2.谈谈学习20世纪以后教育特点的启示是 什么？ 3.近代教育的基本特点是什么？第三讲 当代世界教育知识点 当代世界教育的状况 当代世界教育的特征 当代世界教育的发展趋势一、当代世界教育的现状当代世界教育发展的背景1.政治变革（50s；60s；80s；90s）2.经济发展（经济全球化、信息化、高科技化）3.科技革命（20世纪中叶以来，以蒸汽机、电力 为代表的一、二次革命；以原子能、电子计算机 为代表的第三次革命；90年代后的知识经济）4.人口增长（增速快、总量大、城市化快、流动 性强）当代世界教育发展的历程1.重建时期（20世纪40-50年代）二战后初期教育的中心任务：重建以民主主义为基本取向的教育秩序。2.大发展时期（ 20世纪60年代）世界教育的黄金时代，其突出标志有三：一是教育先行；二是教育内涵发生变化；三是 教育高速发展。大发展的原因有三：一是经济、社会需求导致教育大扩张，表现有二： 需求推动，教育投入攀升推动；二是强大的政治意愿推动了教育发展；三是科技迅猛发展导致教育目的、形式、内容落后 于现实。3.调整时期（ 20世纪70年代）（1973石油危机）受经济滞胀和教育悲观主义双重影响，教育扩张速 度有所放慢，教育发展重点转向提高质量。4.新增长时期（20世纪80年代至今）80年代世界教育改革特征如下：以提高教育质量为中心；强化教育同现代生产和实际生活的联系，提高教育 效率和效益，使教育适应急剧变化的社会和个人发展 需要；改革课程和教材，增强教育内容的适切性；重视学生道德、文化和身体素质的全面和谐发展；普遍重视提高教师的素质和工资待遇。二、当代世界教育的特征规模迅速增长当代世界教育增长模式具有四个显著特征：1.规模庞大2.增长速度快3.非均衡发展4.波动性体制和结构显著变化由“双轨制”向“单轨制”转变内涵逐渐扩大正规教育 非正规教育 非正式教育只有学校才能满足学习需求；学龄学习一劳永逸；无正规学校教育没受教育。不平等严重存在1.教育机会平等起点过程目标2.教育不平等表现区域不平等；性别不平等；阶层、文化不 平等。三、当代世界教育发展的趋势教育全民化当代最具影响力教育思潮之一1.含义：教育对象全民化2.起因：个体；社会或国家；世界。3.应对举措普及入学机会并促进平等；基础教育重点在于知识实际获得及其结果；扩大并不断重新确定基础教育的范围，加强早期 儿童看护及初始教育，普及初等教育，开通青年和 成人学习必需的多种传授体系，有效地利用信息、 通讯等手段和渠道传播知识；促使社会各方面确保使所有学习者都得到他们所 需要的营养、卫生保健及一般的物质和情感支持， 从而使他们能积极参与教育并从中获益。教育终身化当代最具影响力教育思潮之二1.提出：法国学者保罗朗格朗，被誉为教育上的“ 哥白尼”革命。2.含义：人一生都需要和应当接受各种教育培养。3.重要意义形成了对教育的全新认识与理解；促进了教育和学习的社会化；其价值判断标准的多元化。教育民主化（20C60S主流）1.含义有二：一是教育的民主，即政治民主扩展到 教育领域，表现为接受教育成为公民的权利和义务 ；二是民主的教育，即消除教育上的专制、不民主 或不充分民主。（前是前提，后是前的引申）2举措有二：一是教育普及化；二是达成教育质量 与效果的平等。教育信息化以计算机和互联网为代表的信息技术，对教育的影 响表现在以下方面：1.信息技术对于受教育者能力的影响；2.信息技术对于教育形式的影响（见图2-1）；3.信息技术对师生关系的影响；4.信息技术对教育文化形态的影响。思考题：1.简述当代世界教育发展的历程。2.试述当代世界教育的基本特征。3.谈谈学习教育全民化的启示。4.谈谈学习教育终身化的启示。5.谈谈学习教育民主化的启示。6.谈谈学习教育信息化的启示。