关于开放教育试点总结性评估的 若干问题省电大科研处 周礼良（2004年3月16日）一、对总结性评估指标体系的初步分析与理解 1总结性评估指标体系的基本架构 u由“一级指标”、“二级指标”、“内涵”、“ 权重”、“评估标准”（含“优秀”、“合格”） 和“备注”组成。 u一级指标8个，二级指标18个，内涵观 测点45个。 u 8个一级指标为： 指导思想； 教学点的建设和管理； 队伍建设； 远程教育网络设施的完善与应用； 教学资源的应用与建设； 教学模式改革； 教学管理模式改革； 教学效果。其中： “指导思想”包含2个二级指标，5个内涵 观测点，2个二级指标均为核心指标； “教学点的建设与管理”包含2个二级指标 ，3个内涵观测点，2个二级指标中有1 个核心指标； “队伍建设”包含2个二级指标，6个内涵 观测点，2个二级指标中有1个核心指标 ； “远程教育网络设施的完善与应用”包含2 个二级指标，3个内涵观测点； “教学资源的应用与建设”包含2个二级指 标，5个内涵观测点，2个二级指标中有 1个核心指标； “教学模式改革”包含3个二级指标，8个 内涵观测点，3个二级指标中有1个核心 指标； “教学管理模式改革”包含了3个二级指标 ，9个内涵观测点，3个二级指标中有1 个核心指标； “教学效果”包含2个二级指标，6个内涵 观测点。2总结性评估指标体系的特点全面、实际l一级指标增列了“教学点的建设与管理” 和“教学效果”两项 ；l内涵与评估标准增加了内涵观测点 。中 期评估的内涵观测点为27个，现为45个 ，增加18个。评估标准原来只有一个合 格标准，现分为“优秀”和“合格”两个， 并且对其表述更为具体 ；l增加了许多新的内容，如上面提到的“教学点建设 与管理”、“教学效果”，队伍建设中三支队伍增加 到四支队伍，校园网中的千兆网，教学资源建设 中的三种资源和具体比例，教学模式、管理模式 和运行机制等；l所有这些，从办学的指导思想，到教学点建设与 管理、队伍建设、网络设备设施建设与应用、教 学资源建设与应用，教学模式改革、教学管理模 式改革、直至教学效果，反映了人才培养和项目 实施的全过程，反映了人才培养模式改革和开放 教育试点项目设计的整个要求，充分体现了全面 性、整体性和实践性。 重点突出，导向性强 l二级指标中设计了7个核心指标，设置了“ 权重” ，凡核心指标，权重比例大的内涵点 ，都是这次评的重点； l导向性从整个指标体系和重点都可以体现 出来。试点工作在学校发展中的地位、深 化试点改革的办学思路、教学点的建设、 队伍建设与管理、各类教学资源的使用情 况和效果、教学模式的基本框架、教学过 程的质量保证和监控等指标 ，更是一种导 向 。强调理性思考，总结提高。l中期评估要求 “做了没有”，总结性评估要看“做 好了没有，如何作了”； l在人员上提出了四支队伍建设，要有“教学研究专 职人员” ；l在工作上，要“及时完成课题研究的验收鉴定工作 ，积极推广应用成果”、“及时总结工作经验，有 深入研究和改进试点工作的报告”； l在任务上，要“有创新成果”，“在形成远程开放教 育教学模式基本框架方面取得明显进展和效果”、 “形成适于远程自主学习的教学管理模式的基本框 加” 等。注重评估手段途径和方法的多样化、科学化 。这次评估的指标体系，对“过程”、“效 果”、“定量”、“权重”是很重视的，突出了 过程的评价、效果的评价和量化的评价。l在评估指标中，多处提到“历次网上教学资 源检查情况”、“历次教学检查、年报年检开 展情况”以及四支队伍“有规划，有分阶段执 行计划”、网上学习、“有跟踪反馈记录”、 毕业论文有“记录指导”等都突出了对过程的 检查与评价，在效果评价方面，整个指标和 标准中，都得到体现和强调； 在指标体系中， “有”、“了”、“完成”、“达 到”、“具备”、“实现”等说明效果的词语使 用非常频繁；对很多指标，明确提出要看“ 效果”； 量化评价方面， “队伍建设”、“远程教育网 络设施的完善与应用”、“教学资源的应用与 建设”、“教学效果”等指标中的评价标准， 有很多具体、明确的指标数字的规定。这样，把过程评价与效果评价，实时评 价与非实时评价，定量评价与定性评价结合 起来，整体评价与权重评价结合起来，使评 价手段、方法，途径趋向多样化，从而也更 加准确和科学。二、对总结性评估目标与着力点的思考1对评估目标的思考目标或者指导思想 ：精心设计，精心施 工，确保合格，力求优秀 。l精心设计，是指在吃透评估精神的基础上 ，统一思想，提上日程，从学校实际出发 ，制定好评估实施方案； 精心施工，是指根据评估实施方案认真组 织实施，做到有布置，有检查，有进度， 查漏补缺，及时整改，全面推进； 确保合格，是指年内各项指标达到合格标 准，做到万无一失，并通过省级评估验收 ； 力求优秀，是指立足合格，瞄准优秀，高 标准，严要求，加倍努力，使各项评估指 标在合格的基础上达到优秀，进入评估“优 秀”等次。2对评估着力点的思考n一是要把主要精力放到深化教学改革，规 范教学管理，提高教学质量上来。n二是要把主要精力放到抓完善，抓落实， 抓到位上来。n三是要把主要精力放到抓总结，抓提高， 抓亮点上来。 三、开展总结性评估应采取的措施选择1统一思想是指统一全省电大对评估重要性认识的 思想，统一对评估紧迫性认识的思想， 统一对评估真抓实干的思想。l首先，全省电大上下要统一思想； l其次，各校、各教学点、各部门要统一 思想 。2制定好评估实施方案实施方案的内容应包括目的意义、指导 思想、目标、工作步骤、时间安排、保证 措施等。 3建立部门单位责任制责任制要明确各部门所担负的工作任务 ，提出具体的工作项目，达到的要求，完 成的时间。责任制还要明确责任人。 4加强组织领导要成立评估工作领导小组、工作小组和 专家小组，要成立评估办公室。